国企改革中国有企业资本运作策略初探

吴萍萍

摘 要：国有企业是社会经济发展过程中的重要组成部分，对于国民经济的持续健康增长，人们日常生产生活的顺利开展具有积极的意义和作用。随着市场经济体制改革工作的逐渐深入发展，国企改革工作也取得了良好的成果。面对国内和国际经济形势的不断变化情况，国有企业想要有效适应国企改革态势，需要强化资本运作工作。本文主要是从国有企业改革概述情况入手，针对国有企业国内外经济形势进行全面细致的分析和说明，并提出了一些国有企业资本运作策略，为国企改革过程中国有企业的资本运作工作提供一定的建议。

关键词：国企改革；国有企业；资本运作；策略

引言

资本运营的核心是资金，充足的资金是保证资本正常运行的关键点。对于当前国有企业的实际发展情况来看，缺乏充足资金维持企业的运转和日常生产工作，并且信贷产业的迅猛发展，为当前国企的正常稳定发展带来了较大的挑战。国企改革工作进行当中，国有企业需要积极开展资本运作工作，提升资本运营的整体水平，才能够增强国有企业的发展能力和水平。

国有企业改革概述

国有企业改革顺应时代发展潮流，适应当前市场经济发展形势，对于国有企业的整体发展具有积极意义和作用。国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，对于提升国有资本保值增值效果，提高国有经济竞争力，放大国有資本功能，能够起到良好的效果。国有企业在日常经营的过程中，包括营利性质和非营利性质两个方面，其通常规模较大，资源的集中度较高，但是在实际运营过程中采用的机制不够灵活，而且在适应市场的灵敏度方面水平不够高。国有企业在实际开展改革工作的过程中，主要是划分为了初步探索、制度创新以及纵深推进这三个阶段。国企改革的实际发展是在适应市场经济发展过程中逐渐演变的，其本质上是根据生产力和生产关系的相互作用，针对国有企业现有运行机制进行不断的调整，以达到最大限度提升国有企业经济活力的目的。

国有企业国内外经济形势

现阶段国内经济形势

缺主语积极采用相关政策稳定经济，主要是通过稳定总需求和促进改革两个方面入手的，对于未来经济发展情况来说，其面临着较大的压力，政府方面更是需要不断采用有效手段，提升稳增长的政策力度。未来一段时间内，政府将会逐渐提升财政支出力度，减少全社会投资过快下降情况的出现，并且还会采用一些稳定消费的手段和策略，将消费作为拉动经济增长的主要方式[1]。促进民间资本更多的融入到垄断行业的整体发展过程中，是未来国有企业面临的主要经济形势，主要表现在这两个方面：第一，逆周期财政政策将会出现逐渐增加的情况，结构性减税工作逐开展，从而提升财政资金的存量，政府和一些民间企业将会逐渐以PPP模式的方式积极开展政企合作工作。第二，货币政策也将会出现一定的变化，根据现阶段的经济发展态势来看，未来时期内，货币政策将会变得越来越宽松，从而促进货币的增速逐渐加快。在推进货币政策不断宽松的过程中，需要提升市场操作的公开性，从而切实增强市场经济内流通货币的数量[2]。

现阶段国有企业面临的国际经济形势

经济全球化的深入发展，促进世界经济之间的联动性越来越强，相应的受到金融危机的影响也会逐渐变大。金融危机的出现，影响到当前世界范围内的经济发展态势，经济增长方式逐渐转变，新的发展机遇将会不断出现。并且金融危机极大程度的影响到了以美国为中心的经济发展状况，国际经济中心逐渐向着东方进行转移。同时还促进国际宏观经济协调体的逐渐形成，为不断维护世界经济关系的平衡性效果提供良好的前提条件和基础[3]。

国有企业资本运作策略

国有企业改革过程中，面临国内国外的经济发展形势，需要从自身的实际情况出发，积极应对经济发展态势，采用有效的方式和手段开展资本运作工作。国有企业本身具有资源丰富、经营规模较大、接受扶持政策较多的优势，因而在进行具体资本运作工作的时候，更是需要不断强化自身的优势和价值，促进国有企业市场竞争力的不断提升[4]。

提升行业联合重组效果，增强行业的控制力度

国有企业在国民经济的总体发展过程中占据重要地位，其自身的发展情况，将会直接关系到国计民生，并且其影响力也在众多行业中居于主导地位。现阶段中国经济发展过程中面临着较大的压力，主要是表现在产能过剩方面，产生这方面情况的原因在于市场规范较为缺失，由此引发无序竞争，并且过于重视国民生产总值从而忽视了社会经济建设的实际质量。针对这种情况，需要积极强化行业内部的联合，促进产业的重组工作顺利开展，提升经济发展的整体水平。在开展行业联合重组工作的过程中，可以打破各个行政区域内的行业限制情况，增强资源的优化配置效果，促进国有企业的协同发展，从而在经济协同发展的过程中，针对过程产能进行良好消化，更好地提升市场竞争能力[5]。

广泛借助海外资本市场经济实施走出去战略

国际化经营，是国有企业在未来很长一段时间内的重要发展方向。首先，国有企业需要与境内外的专业投行机构进行良好的合作，并充分利用这些机构和外海发达的资本市场，逐渐拓展自身的海外经营范围。将产权作为重要桥梁和纽带，国有企业可以与合作者形成三方或者多方形式的利益共同体，利益共通的关系，将能够更好地推动国有企业实现走出去的重要目标。其次，积极形成强有力的合作团队，同时国有企业还可以积极引入国际专业化并购和金融机构的支持和合作，采用跨国经营的理念，提升共享、包容和责任三维一体思想观念的认识高度，从而推进海外市场拓展工作的稳定进行。

通过孵化注资逐渐优化国有企业自身的资本配置情况

孵化注资，是现阶段企业资本经营过程中常用的方式和途径，这主要是指集团充分利用自身的各方面优势，比如说财务优势、管理优势、品牌优势以及资源优势等方面，在集团整体战略的指引之下，为上市公司并购一些项目，这些项目通常是现阶段并不具备盈利能力但是发展潜力较好的，在实际进行并购的过程中一般企业、集团需要采用独自或者联合私募股权的投资基金，或者自行投入一定的资金，从而上市公司将能够更为顺利的开展新业务，拓展市场。

国有企业在开展资本运作工作的过程中，积极采用这种孵化注资的方式，将能够建立起具有良好市场优势的价值管理体系，该体系将资本市场作为重要基础，从上市公司以及控股股东的资本运营角度出发，全面提升各方的经济利益和社会效益，实现共赢。因而这种方式，在现阶段国有企业开展资本运作工作的过程中，具有较广的应用范围，便于国有企业提升自身资本配置的优化效果。

充分发挥品牌战略的优势作用

国有企业需要积极树立起自身优良的企业形象，不断加强企业形象的包装和推广工作，提升名牌企业和产品的双重联合水平，这样将能够形成良好的社会反响，通过这些产品和企业，进一步有效推动企业自身的全面发展，促进企业形象良好升级，逐渐扩大自身的经营范围，拓展新兴市场。国有企业想要逐渐建立起自身的优良形象，需要不断加强宣传和推广工作，增强自身在社会公众中的影响力，更为重要的是不断增加产品质量和服务的优质性效果，让客户从心底里信服自身的产品和服务，从而形成良好的口碑。

结语

国有企业改革过程中，国有企业积极开展资本运作工作，需要采用切实合理的方式和手段，主要表现在不仅提升行业联合重组效果，增强行业的控制力度，还要广泛借助海外资本市场经济实施走出去战略，同时通过孵化注资逐渐优化国有企业自身的资本配置情况，并且充分发挥品牌战略的优势作用，这样将能够有效提升国有企业自身的资本运作水平，更好适应国有企业改革工作形势，促进国有企业的稳定健康发展，为国民经济增长奠定坚实的基础。

（作者单位：中国黄金集团黄金珠宝有限公司）

【参考文献】

[1]王昊菲. 构建有中国特色的公司治理结构是深化国企改革的关键[C]“决策论坛——决策理论与方法研究学术研讨会”论文集（下）. 2016.

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[3]夏瑞辰， 赵峰. 国有资本授权经营体制改革案例对钢铁企业的启示[J]. 冶金经济与管理， 2016（04）.

[4]马振东. 未来国企改革的方向与路径——访中国企业改革与发展研究会副会长周放生[J]. 中国国情国力， 2015（08）.

[5]戚聿东， 刘健. 中国国有企业改革的未竟使命与战略设计[J]. 中州学刊， 2015 （02）.

[6]高玉婷. 中央企業国际竞争力的实证研究——基于“十二五”时期国企改革的效果评价[J]. 工业技术经济， 2016， 35（12）.

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