学懂弄通做实推动人民代表大会制度与时俱进

习近平总书记在十九大报告中强调，要“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”，同时指出“发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力”，这为新时代长期坚持、不断完善人民代表大会制度指明了方向，为发展社会主义民主政治提供了行动指南，也对人大工作提出了新的任务和要求。

一、坚持党的领导，体现人民意志

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。”同时强调，“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。”坚持和依靠党的领导，是人大工作必须坚持的基本原则，也是做好人大工作的根本保证。作为地方国家权力机关，区人大常委会要牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，把深入学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，确保党的十九大精神传达到每一个支部、每一名党员、每一名人大代表。要按照习近平总书记关于“学懂、弄通、做实”的任务目标和“要求全党来一个大学习”的部署要求，把学习贯彻党的十九大精神作为一堂党课、一堂政治必修课，在人大系统迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮，努力提高全体党员干部的政治素养和思想理论水平，以更好担负起宪法法律赋予的重要职责。

认真履行人大常委会党组管党治党政治责任，全面落实《中国共产党党组工作条例(试行)》。加强理论武装，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚定人民代表大会制度自信，认真贯彻落实中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，不断健全完善人大工作组织机构和制度体系，充分发挥人民代表大会制度在表达民意、整合民意、将民意上升为国家意志方面的独特优势和特有价值。

二、依法履职尽责，保障人民权益

党的十九大报告作出了我国社会主要矛盾已经转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一重大论断。郡县治，天下安。区级人大及其常委会离人民群众最近，聆听群众的呼声最真切，回应群众的诉求最直接。城阳区人大及其常委会要积极回应人民群众的美好生活需要，始终坚持以人民为中心的工作导向，围绕党的十九大关于全面深化改革、坚持新发展理念、依法行政、公正司法、环境保护、文化发展、乡村振兴等战略部署，按照正确监督、有效监督的总要求，综合运用听取审议、工作视察、专题询问、执法检查等监督方式，围绕事关民生福祉的重大事项实施“全要素监督”，确保宪法和法律在本行政区域内得到全面贯彻和正确实施，切实保障人民群众合法权益。

依法行使监督权、重大事项决定权、人事任免权，充分发挥人大协商作用，依法作出决议决定。充分发挥人大各专门委员会、常委会各工作委员会的专业优势，围绕经济社会发展大局，深入开展调研，努力使调研成果服务经济社会发展、充分反映群众意愿。坚持寓支持于监督之中，与“一府两院”形成推动问题解决和工作改进的合力，推动现代化经济体系建立、公共服务体系完善、社会治理良好、民生事项改善，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、优化制度体系，激发人民创造活力

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“健全人大组织制度和工作制度”。在六届人大履职的第一年，城阳区人大常委会坚持制度自信与制度创新的有机统一，把加强制度建设、创新工作机制作为推动人大工作与时俱进的重要举措，按照总结、继承、完善、提高的原则，健全完善人大工作制度体系，不断增强人大工作的制度化、规范化、法治化、程序化。坚持人民主体地位，研究制定并组织实施《公民旁听城阳区人大常委会会议暂行办法》，扩大了公民有序政治参与。研究制定了《关于加强自身建设的意见》《常委会组成人员守则》《审议意见处理办法》等一系列制度规范，重塑常委会会议、主任会议、工作视察、专题询问流程，实现了规范有序的制度建设目标，为使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、成为同人民群众保持密切联系的代表机关提供制度保障。

按照习近平总书记提出的“实践没有止境，理论创新也没有止境”的要求，不断深化对人民代表大会制度的理论研究和实践探索，发挥新媒体优势，以“城阳人大”官方微信、人大网站为平台，扩大宣传人大工作成果，讲好人大故事、发出人大声音，使广大人民群众不断增强对人大制度的情感认同、制度认同和行为认同。面向基层公开征集监督议题，增强人大常委会监督工作的民主性、广泛性、针对性、实效性。健全区人大常委会联系代表、代表联系选民制度，密切与人民群众之间的联系，识民情、接地气，架起了人大常委会与基层人民群众民意直通、心心相通的桥梁。

踏上新征程、不负新时代。党的十九大的召开，使我们党和国家又一次站在新的历史起点上，同时也为坚持和完善人民代表大会制度、不断加强和改进人大工作提供了更加广阔的空间。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚定信心、依法履职、积极作为，就一定能够夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利，一定能够谱写出社会主义现代化新征程的壮丽篇章。