剑指环保问题 做实监督之责

一直以来，山东省委、省政府高度重视环境保护工作，把环保工作作为五场必须打赢的攻坚战之一，省人大常委会也采取了一系列措施，在对环保部强化督查通报涉及山东有关问题开展重点执法检查的同时，也对全省环境保护工作开展了全面执法检查，监督相关部门和地区抓好整改落实。10月中旬，常委会执法检查组对中央环保督察组转办的信访件、环保部强化督查、省级环保督查发现问题和环保突出问题整改情况进行了“回头看”。

目前全省环保综治攻坚情况进展如何？环保工作还存在哪些问题？11月30日，省十二届人大常委会第三十三次会议在济南举行联组会议，就全省环境保护工作情况进行了专题询问。

综治攻坚效果薄弱 转型升级注入绿色动力

环境问题日益成为重要的民生问题。为解决环境突出问题，省委、省政府印发了《2017年环境保护突出问题综合整治的攻坚方案》，对环保突出问题开展攻坚行动。率先提问的刘长允委员对攻坚行动进展情况颇为关注：“马上就到年底了，当前各项工作进展如何，还存在哪些问题，下一步如何整改？”

省环保厅作为攻坚行动的职能和牵头部门，首先应询。环保厅厅长王安德列出了几组数字：“中央环保督查交办的群众举报案件8170件，已全部办结。攻坚方案总共有55项任务，现在完成27项，有26项正在进行，正在进行的这些任务大部分完成率都在80%以上。今年8、9、10三个月大气PM2.5浓度处于2013年以来最低水平。”

攻坚行动初显成效，但治理效果依然薄弱，王安德对当前存在的问题没有回避。他认为，产业结构偏重，环保主体责任落实不到位，环保队伍超负荷运转，这些都一定程度制约了攻坚行动的实效。在王安德提到的几个因素中，产业结构偏重问题也正是李少华委员的提问重点。她认为，我省高污染、高耗能行业产量都居全国前列，在这种形势下，即使每一个企业排放污染物都能达到标准，全省污染物排放总量还是超过了环境承载力。因此，调整产业结构是降低能耗、减少污染的根本之策。在这方面，省发改委主任张新文透露将做好三篇文章：高能耗产业做好“去”的文章，传统产业做好“老树发新芽”的文章，战略性新兴产业做好“无中生有”的文章。

为确保攻坚行动按时完成，王安德介绍说，省环保厅设立了17个督导巡查组，常驻17市，有什么问题查什么问题，做到查一件成一件，坚决打赢今年的环保突出问题综合整治攻坚战。

尾气污染形势严峻 合力攻坚做好前端防治

当前，机动车尾气成为大气污染的主要来源之一。这次询问会上，也有多名委员把问题矛头指向了汽车尾气这个移动污染源。

“油品升级工作进展如何？”“对黑加油站如何监管？”“用户加到车里的油合格率是多少？有没有进行过抽检？”骆宝臻委员认为，保证车用油品的质量是改善空气质量的重要一环。她抛出的一连串问题追根溯源，切中要害，把老百姓关心的问题想到了、提出来了、问清楚了。面对辛辣提问，省经信委副主任高方一一诚恳作答，详细介绍了全省油品升级工作情况，并表示全省开展了两次专项整治行动，共取缔非法加油站两千多家。对于委员提到的汽油抽检问题，他坦诚，做得还不够，需要加强。一问一答间，常委会委员与应询部门负责人形成了良好的互动，取得了较好的询问效果。

同样关注尾气污染的卢得志委员，则切换了思路，希望从治堵中寻求破解之策。据检测统计，37辆怠速汽车排放的有害气体相当于4000辆正常行使汽车的排放量。由此可见，治理拥堵是缓解尾气污染的重要一环。“立足山东省情，借鉴世界上先进城市交通管理经验，山东采取了哪些措施？”针对卢得志委员的提问，省公安厅常务副厅长王兆玉从提高认识、积极应对、政策支持、统筹推进等六个方面作出了解答，其中与会人员对“通过政策引导，鼓励多人乘车走专用道”的探索之举颇为关注。

缓解尾气污染，需要多措并举合力攻坚，其中，绿色出行是源头防治的有效途径。我国多个城市已经大力提倡绿色出行、公交出行。金述龙委员尖锐地指出我省在这方面存在明显短板，公共交通在整个出行方面占比较低。针对问题，应询人省交通厅党组书记江成重点介绍了加快山东省城市公共交通条例的立法进度、加快公交都市创建工作、推广新能源城市公交等有力举措。提问开门见山、直击问题实质；回答实事求是、没有丝毫遮掩，问答双方都展现出了对全省环境保护工作的重视与支持，尽显浓厚的民生情怀。

固废污染不容小觑 铁腕治理任重而道远

医疗废物是环境治理中一个大的问题。作为危险废物，医疗垃圾具有传染性，必须定点回收，进行无害化处理。我省卫生医疗机构众多，医疗垃圾处理问题自然引起了委员关注。翟黎明委员直截了当地提出问题：“我省在医疗废物管理方面存在哪些漏洞？如何解决？”真问、敢问、会问，常委会委员询在了点上、问到了难处。省卫计委党组成员杨心胜从四个方面进行了回答：第一，健全管理体制，把医疗废物的管理情况列入医院等级评审、大型医院审查、医院质量检查的重点内容；第二，加强质控指导，目前我省建立了省级院感质控中心，医院的废弃物是否造成污染，都有质量监控；第三，加强督导检查，每年都要开展一次专项督导； 第四，加强相关部门沟通协调，形成合力。

与医疗垃圾类似，废弃矿山是我省作为矿产大省必须面临的环保压力，不同的是，废弃矿山污染有历史遗留因素，其治理工作可以说是一块难啃的“硬骨头”。针对贾崇福委员关于废弃矿山修复成果的问题，省国土资源厅厅长李琥详尽细致地作了回答。谈完成绩，亦承认不足，李琥坦言：“治理虽有一定成效，但仍存在大量历史遗留矿山，需要政府投入资金或者引导资金进行治理。”

此外，周惠敏、臧天翔、张传亭委员还分别就气代煤、电代煤改造使用情况，地表水、井水管理情况，有机肥推广及秸秆综合利用情况等方面提出了询问。

于民生关切之处，做实监督，推进工作，解决问题，是专题询问的应有之义，省环保厅作为应询牵头部门，省发改委、经信委、教育厅、公安厅、国土资源厅、住建厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、海洋与渔业厅、林业厅、卫计委、质监局、畜牧兽医局、煤炭工业局、国家能源局山东监管办、国网山东省电力公司等17个部门作为应询单位，直面问题不回避。在辛辣追问与诚恳作答的不断切换中，专题询问紧张而有序地进行。环保工作永远没有休止符，相信这次的全面“把脉问诊”，将推动我省环保工作再上新台阶。