“公民教育”与“思想政治教育”的“集合”关系初探

田儒基

摘 要：公民教育及思想政治教育是我国构建和谐社会的基础工程，而高校是公民教育和思想政治教育的重要场所，正确理解公民教育和思想政治教育的关系对我国如何、怎样培养现代公民具有指导意义。

关键词：公民教育 思想政治教育 “集合”关系

关于高校思想政治教育和公民教育的关系自十七大以来一直成为学术界争论的焦点，基本可以总结为“替代说”、“转型说”、“融合说”等，而关于两者的关系没有明确的划分和分析，文章通过资料的分析和总结，引用数学上的“集合”概念，精确分析两者的关系。

一、高校公民教育与思想政治教育目标上的“集合”关系

如若解决“如何”的问题，必须解决“是什么”的问题，关于公民教育的内涵界定，众多学者都有自己的见解，文章通过广义和狹义两个层面对其进行定义，狭义上的公民教育指的是旨在培养参与国家或社会公共生活的社会成员必要的公民知识，使之具备一定的公民意识和政治能力的活动和过程。广义的公民教育则指不仅旨在培养社会成员具备一定的公民意识和政治能力，而且包括对社会成员进行思想道德和思想政治教育的活动和过程[1]，此定义也是笔者采用的观点。思想政治教育是指社会和社会群体用一定的思想观念、政治观念、道德观念，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会所要求的思想政治品德的社会实践活动。思想政治教育受社会经济、政治、文化的制约和影响，为一定的社会经济、政治、文化服务，体现了一定社会统治阶级的利益[2]。因采用“集合”的概念对两者关系进行分析，先将广义的公民教育定义为集合A，思想政治教育定为集合B，全集为U。

从两者的定义可以看出，高校公民教育与思想政治教育的目标有一定重合性，高校思想政治教育的目标是培养思想政治觉悟高、道德水平高的“四有公民”，而公民教育的目标是现代公民，“四有公民”和现代公民在思想意识上的目标是一致的，这也符合广义的公民教育定义，即A。也就是说，在思想层面上，{ A思想目标}= { B目标}。

然而，广义的公民教育目标更加注重培养大学生的公民意识和政治能力，则{B目标}?{A目标}，且在目标方面，B是A的真子集。继而{ A目标}∩{ B目标}={公民教育思想方面的目标}。

但是从“大教育”的方面而言，两者的目标都是推进社会主义现代化进程的基础工程，在推动中国特色社会主义建设和我国的深化改革方面，都是为实现我国的富强、民主、文明、和谐服务，则{A目标}={B目标}。

二、高校公民教育与思想政治教育内容上的“集合”关系

高校公民教育与思想政治教育的内容广度和侧重点都有所不同，公民教育的目标涉及的范围较思想政治教育广泛，包括公民的到道德、文化、思想、教育、政治、经济、社会、生活、法律、心理、身体、能力和职业等各方面的教育，关注个体公民的全面素质和全体公民的整体素质问题。而思想政治教育侧重世界观、人生观、价值观、政治观和思想道德等方面的教育，主要解决思想和政治领域的问题。因此，仅从内容陈列上看，{A内容} ?{B内容}。

然从两者定义的对比可以看出，公民教育强调的是个人与社会、国家等的权利、义务关系，而思想政治教育强调义务为本，以执政党、国家政权为政治原则，因此从定义的强调内容得出，{A内容}∪{B内容}=U。

而从内容的层次性方面探索，可以看出公民教育是根据公民不同年龄层制定的由浅入深的教育，它影响了一个公民的各个方面，是一种逐层递进、由浅入深的教育内容，旨在培养素质全面的社会主义接班人;但是思想政治教育则是较高层次的意识领域教育，思想政治教育的产生贯穿抗日斗争、土地改革、解放战斗的各个阶段，成为革命、改革、建设时期的精神导向，内容涉及更多的是上层建筑、政治思想领域，旨在培养党的事业接班人，因此在教育层次上而言，两者仍然是互为补集关系，则{A内容}∪{B内容}=U。

三、高校公民教育与思想政治教育方法上的“集合”关系

关于高校公民教育与思想政治教育的方法论述，可以从它们的教学方式和途径选择两个方面进行讨论。总体而言，公民教育的方法具有隐蔽性、渗透性，隐藏阶级关系，缓慢渗透在各个学科并影响着各学科的教授者，以一种不自觉的方式渗透在各学科教程中，从而影响着受教者的言行和思想意识，例如，在化学课程中，对于如何适量使用化学试剂，如何处理有毒、有污染性的化学产物，这些无疑是教授学生课程知识的同时，也增强了其绿色环保意识。相比之下，思想政治教育的教学多是采取旗帜鲜明的号召形式，这种鲜明的显性教育方式的效果在抗战、土地革命、解放战争时期尤为凸显。两者无论是教学方法和路径选择上都有其不同之处，但也紧密联系。

在教学方式上，公民教育渗透在各学科之间，方法灵活，不拘泥于单一的课堂教育，其教育方式的多是实践和理论的结合，并强调学生的自主创造性。而思想政治教育的方式采取显性的灌输方式，这种“填鸭式”的教育方式，在增强思想意识上效果鲜明，承担了统治阶级的教学目的，然而其在权利义务的教学上，不及公民教育的自主灵活性，很难提升其自主创造性，从这点上两者的教育方式并非完全没有交集，两者的交集正是实践和理论相结合的课程或者意识层面的实践活动，即A∩B={实践理论的结合教学 }。大学课程中，公民教育没有提上教学课程表，然作为统治阶级上层建筑主要课程的《思想道德修养与法律基础 》 、《中国现代史纲要 》 、《马克思主义基本原理》 、 《毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论 》 四门思想政治课程，在高校教学中，不断担当起思想旗帜的作用，引领思想潮流，为大学生提供正确而又光明的思想指引，但是现在的教学也多采取灌输模式，现阶段带有实践阶段的课程改革成为教学新潮流，例如一些学校的思想政治实践课程的设置，这恰恰是公民教育与思想政治教育在方式上的“交集”，也就是{ A教学方式}∩{ B教学方式}={实践理论的结合教学 }。

在途径选择上，教育部规定的四门课程成为思想政治教育的主要阵地，课堂的理论教学成为其主要传授手段。而公民教育的教学可谓是五花八门，比如志愿活动、社团实践、社区服务、创业就业实践等，引导学生在实践中增知识、受锻炼，通过在实践活动中的锻炼，使学生自己体会到自身的责任感和权利义务，从而真正增强学生的公民意识，从这方面而言，思想政治课程教学只是可以传授公民教育的一种途径。不得不注意到一个问题，思想政治教育课程不是为公民教育而设定的，所传授的重点也不一致，不在一个意识领域，但是它又在一部分上传授了属于公民教育的知识，所以总体而言，思想政治教育课程不仅是思想政治的教学阵地，也是公民教育最基本的一种途径，{ B教学途径}?{ A教学途径}。

由此可见，用数学上的“集合”概念去理解思想政治与公民教育的关系，可以把问题分为几个层面去分析，而不是单独地去理解两者的区别与联系，这种方法避免了研究问题的模糊领域，不得不承认这种方法也有其局限性，过于严格的界限无法描述两者共生共长的关系。但从文章的论述中，不难得出以下结论：（1）公民教育在无论是广度还是深度上都是对思想政治教育的补充和发展。社会主义建设的新时期，培养合格的社会主义和党的接班人的任务成为不可避免的重要话题，然而传统的思想政治教育方式和内容，无法匹配时代变化带来的新需求，公民教育的提出补充、发展了思想政治教育，在坚持思想政治教育旗帜的情况下，为培养现代公民提供更好的途径。（2）公民教育与思想政治教育不是取代与被取代的关系。公民教育与思想政治教育虽都是我国社会主义建设的基础工程，两者在目标、内容和途径上都有一定的关联性，这并不是说两者是一方取代另一方的关系，也不是绝对对立、毫不相干的关系，而是相互促进、相得益彰，不同时期相互扶持的关系。

综上所述，当代的思想政治教育和公民教育都是社会主义建设时期，以“基本国情”为基础的特殊教育产物，如若探索我国培养素质全面的社会主义接班人，即弄清楚“怎么做”、“如何做”的问题，必须弄清楚“是什么”、“为什么” 的问题，只有弄清楚研究对象的本质，才能有正确有效的方法。提高公民的公民意识，培养合格的社会主义建设者，必须根据现有阶段的“病灶”、理清“病理”，把握公民教育与思想政治教育的关系才能真正开出“药方”，培养处素质全面的现代公民。

參考文献

[1]别红暄.当前我国公民教育的价值与反思[J].中国成人教育，2009.

[2]谢慧敏.民主政治建设视野下的公民和公民意识内涵研究.广东青年干部学院学报.第23 卷，第78 期.

[3]陈永森.和谐社会与公民的公共精神.思想理论教育，2008（23）.

[4]高峰.公民·公民教育·思想政治教育[J].东北师大学报（哲学社会科学版），2002（4）：40-41 .

[5]朱明光.思想政治学科教育学[M].北京：首都师范大学出版社，2000.280-281.