电力工程造价审计难点及对策探讨

王静怡

摘 要 电力资源是我国的重要能源之一，电力工程造价审计是电力工程项目中的关键环节，占有重要位置，它能够帮助电力企业控制成本，提升经济效益。本文对电力工程造价审计的重要性进行了阐述，并对目前电力工程造价审计过程中出现的难点问题进行了分析，同时提出了对策建议。

关键词 电力工程 造价 审计 难点 对策

工程造价审计是指对建设项目全部成本的真实性、合法性进行的审查和评价。其主要目的是检查工程价格结算与实际完成的投资额的真实性与合法性，检查是否存在虚列工程、套取资金、弄虚作假、高估冒算的行为等。

近年来，我国的社会经济水平发展很快，并且已经由高速增长阶段向高质量发展阶段转变。电力是我国重要的能源，电力行业的发展对我国的总体发展有着重要的影响。《中国电力行业年度发展报告（2017）》中显示，2016年，全国电力工程建设完成投资8840亿元，可见电力工程对我国经济建设的影响。电力工程造价审计贯穿项目始终，对控制电力工程成本、提高电力工程资金使用效率具有重大意义。

一、电力工程造价审计的重要性分析

研究显示，工程造价审计中的大部分内容都会对项目设计的情况产生影响，为了保证电力工程的顺利进行，必须按照相关的法律法规和制度规范进行电力工程的造价审计，并且在审计过程中严格审计流程和环节，切实为电力工程项目保驾护航。

二、电力工程造价审计过程中的难点分析

（一）信息不准确

在电力工程的造价审计过程中，经常出现的问题是信息无法做到精准无误。一方面，审计方人员存在问题，比如，有的审计人员由于经验不足或能力不够，忽略了一些细节，且没有对审计过程中出现的问题进行及时的反馈和应对，统计工作不及时，导致审计预算与实际费用之间出现偏差。另一方面，被审单位存在问题，一些被审单位出于对各种原因的考虑，提供的数据资料不准确，导致审计信息有误差，从而影响整个工程的审计结果。

（二）标准不统一

审计标准规范的问题涉及以下方面。首先，审计人员的执行标准。有些审计人员并没有掌握被审单位在实际建设过程中所使用的真实价格，而是根据同类审计经验和标准进行标价，这势必造成审计结果出现问题。其次，有些电力单位的管理较为宽松，为电力工程的造价审计带来了一些困难，有可能导致审计达不到相应的标准。

（三）相关单位协调性差

电力工程的造价审计需要多部门配合，但在实际操作过程中，难免会遇到有关部门不配合审计的情况，对审计造成了不良影响，同时也影响了审计的进度和效率。

（四）施工计划变动随意

规范的电力工程建设项目应该是经过严格的审批的，其投资额度、建筑标准等都应在前期计划中计算好，并考虑施工中可能出现的变动和变化，制定一个可控的范围，保证施工计划顺利进行的同时，确保资金使用不会超过计划。但实际上，许多工程项目在开工的时候并没有认真制定前期的计划，导致施工过程中不可避免地出现计划变更，加大了審计的难度。

三、针对电力工程造价审计难点问题的对策研究

（一）提升审计人员素质，确保信息准确性

针对审计信息不准确的问题，在实际操作中要从两方面进行规范。一方面，要不断提升审计人员的职业能力和素养，加强审计人员对于电力工程造价审计工作重要性的认识，加强审计工作人员在审计中对细节的重视，及时对发现的问题进行反馈，制订解决方案。另一方面，要提高被审单位的觉悟，从意识上提高他们对审计工作的重视程度，在提供审计数据资料等信息的时候，保证资料的准确性、真实性、合法性，为审计工作顺利开展奠定基础。

（二）加强监督管理，统一审计标准规范

要在现有的基础上根据实际情况修订工程审计的相关规章制度，保证工作人员有法可循、有章可依，进一步加强对审计工作和电力工程的监督管理。同时，审计人员在询价过程中要掌握真实数据，不能以经验或往年的情况作为代替，影响审计的结果。同时，重点单位应加强管理，严格遵循审计标准规范，确保电力工程造价审计的顺利进行。

（三）控制重点问题，加强相关单位协调配合

在审计过程中，难免会遇到各种各样的问题，因此，无论是审计单位还是被审计单位，抑或是与审计有关的相关单位、部门，都要积极配合。有关部门要做好审计方面的宣传工作，使各单位对审计工作有正确的认识，同时配合审计单位做好审计工作，保证电力工程的顺利实施。

（四）制订工程审计计划，做好项目追踪

电力工程的特点是经常会有隐蔽工程，所以施工人员会根据实际情况进行调整，导致审计单位会对价格进行重新审计。然而，有时候这种情况的发生在前期的施工计划中并没有明确指出，加大了审计的难度。因此，电力工程在施工前必须认真做好计划，考虑各种情况，审计工作也是一样，在审计开始的时候利用网络技术手段对项目做好跟踪寻访，防止施工计划的随意变更。

四、结语

电力工程造价审计是电力工程项目建设中的重要环节。在审计过程中，虽然还存在信息不对称、不准确，标准不统一，有关单位之间协调性差以及施工计划变动随意等情况，但通过提高人员素质、统一标准规范、增强部门间的配合以及做好项目追踪等方式，能够对现有的问题进行改进和完善，提升了电力工程造价审计的科学性及准确性，保证了电力工程建设的顺利实施。

（作者单位为国网江苏省电力有限公司经济技术研究院）

参考文献

[1] 邓生东.浅谈电力工程造价审计的难点及对策[J].河南建材，2018（02）：88-89.

[2] 盖俏宇，王海龙.关于电力工程造价审计难点及对策分析[J].农村经济与科技，2017，28（20）：71.