大数据时代公务用车管理的“三环节”把控

普俊航

摘 要 本文以公务用车管理的需求为分析对象，以大数据时代公务用车管理的信息化平台构建需求和优势作为分析的辅助，尝试分析公务用车管理的“三环节”把控及辅助方式。

关键词 大数据时代 公务用车管理 “三环节” 把控

随着大数据时代的来临，传统的公务用车管理模式与实际应用需求之间已然出现差距，从加大工作改革力度、创新公务出行方式、提升公务用车的管理技术水平的角度出发，建议以信息技术为抓手，以大数据优势为辅助，强化公务用车管理的“三环节”把控。

一、公务用车管理的“三环节”把控思路

（一）把控制度建设和执行环节

常态下，公务用车管理主要依照公务用车管理制度、调度流程及安全驾驶标准、《派驻公务用车使用管理协议》等操作。然而随着大数据时代的来临，以往的管理方式因社会环境与时间的变化逐渐暴露出弊端，比如考核指标体系的滞后、用车管理失控、利益分配有失公平等。

由此，以全方位推进公务用车管理的便捷性操作为目标，建议结合当前时代公务用车管理的要求，以交通安全为前提强化公务用车和管理制度的优化与创新改革。这也是公务用车信息化集成管理平台得以顺利、有效应用的前提。因此，可汇编公务用车管理制度，完善公务用车管理的相关管理制度与机制，调整公务用车结算标准、车辆定点维修制度、个人收入核算指标、修理费核算指标、车辆保险和维修制度、公务用车管理流程及派遣流程、驾驶员管理标准、执行车辆使用登记牌车制度、公车改革方案等。

（二）把控公务用车使用和管理环节

在公务用车使用环节和管理环节中，需要公务服务中心统一的调度管理。因此，在构建车辆管理信息平台及运行机制的过程中，可将透明、节约、高效、规范作为构建标准，设计和启用公务用车管理的信息化平台。现有的公务用车平台系统可作为公务用车管理信息化平台的应用载体。驾驶员需要以用车联系单作为出车标准，而派驻应急公务员用车上的GPS卫星定位系统会及时反馈驾驶员驾车状况、车况信息等。

这意味着在车辆标识化、平台信息化和管理平台化的基础理念下，借助网上测评系统、ETC路桥费系统、GPS监控系统、油料核算系统、网上开车系统等，公务用车管理能真正实现有效督车、透明管车、高效派车和便捷派车的目标。作为管理环节的辅助，诸如定点加油、定点保险、定点维修、统一注册登记相关车辆产权统一过户、定额运行经费控制，以及严格执行报废手续、更新手续和车辆购置手续等要求也需要同步进行。

（三）把控驾驶员教育与考核环节

个人自学、学习会、安全教育活动等可作为强化驾驶员教育与培训的活动辅助。机关后勤杂志、相关法律法规，安全出行要求、党报刊及公务用车管理相关制度和奖惩标准等可作为新时期驾驶员安全教育技能培训的重要内容。在驾驶员考核和教育环节中，要专题解读集中停放、派遣审批、使用登记等规定和要求。可聘请专业维修技师为驾驶员讲解安全行驶的要求和知识，进行科学驾驶的技能指导。以便全体驾驶员能够自觉按照规定安全出车、文明出车、按流程出车。为提升驾驶员的综合能力，可使用驾驶技术培训和驾驶员技能比试等方式来吸引驾驶员自觉学习。

二、大数据辅助下公务用车管理的“三环节”把控的平台

考虑到公务用车管理系统是公务用车管理信息化发展的重要组成部分。以实践应用作为切入点，构建信息化平台的过程中需要将公务用车管理的需求和当前基础设施与人力资源配套状况列入考察对象中，为平台构建提供应用依据和设计依据。在明确公务用车实际情况和需求之后，完成包含ETC报销系统、GPS监控系统、网上派车系统在内的系统集成设计。

在功能配备和系统设计完毕之后，可按照应用的需求，构建数据实体模型，在系统中以提升管理工作效率和效益为目标，充分展示数据的效益性、效率性、方便性、共享性优势。以信息平台的实践应用需求为基础，调整车辆调度表，对外公开调动信息，以提升公务用车的透明度，达成精细化管理的要求。

借助.NET信息技术优势和目前公务用车管理实际能力，构建特点鲜明、标准统一的数据库、硬件、软件系统平台，以及安全、共享、快速的公务用车管理综合平台。

三、大数据辅助下公务用车管理的“三环节”把控的辅助

（一）把控车辆审批关，控制公务用车增长速度

以规范服务型机关和政府建设的基本要求为依据，构建与监察、国资、公安、财政等部門工作衔接的公务用车购置审批、报废、上牌、残值回收等服务流程和联动机制，做好价格和编制的双重把关。比如，各市区的公务用车管理部门需要初审本地行政事业单位的新购公务用车要求和申请，在本级政府领导批准之后，提交到市机关事务管理局办理编制审批手续。除此之外，还需要控制公务用车规模总量以及公务用车编制数量。凡是超编和编制数量满编的单位与部门不能更新，只许报废。

（二）精细管理路径，尝试驾驶员服务外包

可不断健全公务用车部门的集中管理和统一调配机制。在明确公务用车准则后，可按照集中管理制度的要求调配。公、检、法特殊部门需要按特殊情况申请车辆主管部门批准其调配要求。在单车用车里程及费用的公示方面，可使用在单位内部每半年公示一次的方式。驾驶员服务外包作为降低公务用车管理成本的重要措施之一，可通过招标的方式来确定。驾驶员服务外包定点商，并配套具体的操作方法和管理措施等。

（作者单位为云南省峨山县审计局）

参考文献

[1] 王文举.公务用车智能调度管理系统设计与应用[J].科学技术创新，2018（27）：88-89.

[2] 汤其来.提升车改后公务用车服务管理水平[J].江苏政协，2017（9）：55-56.

[3] 吴景宏.浅谈大型国有企业公务用车管理问题[J].时代汽车，2018（09）：39-40.