用高新技术打开市场

为进一步支持海南省试点发展国际医疗旅游相关产业，4月8日，国务院发布在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区暂停实施《医疗器械监督管理条例》第十一条第二款的规定，对先行区内医疗机构临床急需且在我国尚无同品种产品获准注册的医疗器械，由海南省人民政府实施进口批准，在指定医疗机构使用。《条例》要求国家药品监督管理局、海南省人民政府等有关部门制定具体管理办法，规范批准条件和程序，细化相关进口医疗器械的使用规范、不良事件监测等内容，明确监管责任，确保进口医疗器械使用安全，切实维护人民群众健康和生命安全。

前景广阔 需求众多

将医疗健康产业与旅游产业相结合，已经成为全球经济发展新的增长点。医疗旅游是健康服务业的新业态，市场前景向好。全球医疗旅游产业正在以每年20%的速度快速增长，从2000年的不到100亿美元，到2017年的7000亿美元，已经成为全球增长最快的一个新兴产业。

据世界卫生组织预测，到2022年，旅游业将占到全球GDP的11%，医疗健康产业将占到12%，成为全球第一大产业，亚太地区是医疗健康产业最具发展潜力和活力的地区。与此同时，中国的医疗健康产业正受到前所未有的重视。预计到2020年，中国医疗健康产业总规模达到人民币8万亿元以上。

与市场相对应的是，我国医疗服务需求旺盛，许多国内患者的疾病需要新药、使用先进的医疗设备和医用耗材、需要更好的治疗方案进行诊疗。

具体到海南，早在2013年，国务院就批准设立了海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，同时赋予先行区九大优惠政策，即俗称的“国九条”。再到医疗器械新政给海南更大的进口自主权，在保证安全的情况下，海南先行区加快审批和落地的过程，对于中国的医疗水平提升是一个重大的利好政策，这意味着海南可以充分利用政策优势和生态优势发展博鳌乐城国际医疗旅游先行区，打造国际一流的医疗健康产业标杆和医疗旅游度假天堂，吸引国内患者和“一带一路”沿线国家以及世界各国患者到先行区体验和享受高端医疗健康服务，将进一步带动海南旅游产业发展。

新一轮开放的姿态

中央赋予海南省国外先进医疗设备、药品和疫苗等方面进口审批权等医药卫生优惠政策，突破了我国现行的管理规定，体现了国家新一轮改革开放的姿态。海南在拥有发展医疗健康产业政策优势的同时，也承担着探索医疗改革的重任。把先进的医疗设备引进到海南先行区投入临床使用，让国内外游客能够享受到最先进的医疗技术和最优质的医疗服务，满足医疗旅游人群不同层次的医疗需求，从而吸引留住游客。

此外，先行区还应积极引进医学人才，创新应用尖端医疗技术，搭建国内外医疗新技术、新药、新器械的专家交流平台。

5月9日，海南省政府已公布《海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区临床急需进口医疗器械管理暂行规定》，明确了先行区临床急需进口医疗器械的范围、办理程序、使用规定及有关职责。此次，从政策公布到配套落实，海南已经体现出了特区速度。