澳大利亚国立大学2017—2021年战略规划文本解读

赵艳云　高亚杰

摘 要：澳大利亚国立大学制定了2017-2021年战略规划（Australian National University Strategic Plan 2017-2021）。战略规划以“追求卓越”为核心，设置了五大目標，通过营造卓越的文化氛围，提高毕业生的就业质量和澳大利亚国立大学的国际地位。

关键词：澳大利亚国立大学；战略规划；文本解读

澳大利亚国立大学（Australian National University，ANU）建立于1946年，位于澳大利亚首都特区堪培拉市。自创立至今的70余年时间里，ANU在教学、科研、国际化进程等方面硕果累累。建校初期，ANU只招收研究生，致力于尖端科研技术的开发，直到1960年才开始招收本科生。虽然在ANU的发展过程中，一直以科研为主，但其在教学方面的成果也颇受国际社会的认可。[1]

一、ANU的愿景和价值观

ANU一直为实现“有远见的澳大利亚人的理想”（The Ambitions of the Visionary Australians）而努力。虽然其关注的焦点是澳大利亚，但仍兼具全球化的视野。长期的国际参与和专业知识的传递给ANU在亚太地区带来了超越国界的影响力。

为履行使命，应对大学、社会、世界所面临的机遇与挑战，ANU制定了2017-2021年大学战略规划，旨在使澳大利亚国立大学成为世界顶尖大学。战略规划指出，ANU的方方面面都需要获得足够的资金投入，必须使资金的来源多元化；弥补不足，探索改善途径；消除ANU和其所服务的社会之间的障碍。

（一）愿景

在研究上，ANU以世界范围内最卓越的研究机构为标杆。从长远来看，ANU的研究投资是战略性的、长期的，专注于高质量的活动、高影响力的基础设施以及重要的国家战略地区。在本科生和研究生培养上，ANU注重优秀学生群体和卓越的教学结果。ANU希望通过研究和教学，为社会变革贡献力量，为国家所需的新兴领域和公共政策的制定提供研究和教育方面的服务，以支持澳大利亚顺利应对各种挑战，为世界带来改变。

（二）价值观

ANU具有包容、开放、尊重多样性的价值观，致力于培养具有高尚道德的人才，重视、支持、嘉奖、倡导共同治理，敢于接受挑战，不断为谋求社区、地区、国家、世界的美好未来而努力奋斗。

二、ANU战略规划概述

（一）营造卓越的学术文化

优秀的学术文化需要卓越的研究、创新、教学、学生经验来支撑。其一，在研究上，必须打破大学、社会、行业之间的壁垒，拓宽资金来源渠道。其二，在创新上，积极建立能够实现科研成果转化的创新机构，即通过创新商业合作模式和途径为科研人员提供支持，使产权商业化。其三，在教学上，ANU将从优化校园基础设施、数字基础设施着手，积极开发优质课程，实现数字和物理学习空间设计的更新，打造良好的教学环境，提升教学质量。其四，在学生经验上，要不断提升ANU的开放性，不断完善学生录取途径，接纳来自世界各地的优秀人才，并致力于为各类学生提供良好、和谐的学习、生活环境。

（二）承担ANU对社会的责任

对国家政策制定者和国家机构的责任而言，ANU位于首都，和政府有着密切的联系，对公共政策的推进有巨大影响。为更好地服务国家，2010年，ANU成立了澳大利亚国家公共政策研究所（Australian National Institute for Public Policy，ANIPP），该学院汇集了澳大利亚最顶尖的公共政策学者；2012年，宣布改组成立克劳福德公共政策学院（Crawford School of Public Policy），该学院是以美国哈佛大学的肯尼迪政府学院为蓝本，由原先的克劳福德经济与政府学院和ANIPP相整合而来。该学院承担了澳大利亚高阶公务员培训、进修和联邦智库等任务。因此，ANU需利用知识的融和来为国家相关政策议程的制定提供帮助，并对政策的讨论及时地提供易接受的、以实证为基础的反馈信息，进而与澳大利亚政府建立更深层次的政策参与合作机制。具体来说，可以通过聘请学者，强调政策的共同创造，建立国家主要政策孵化器，对国家和地区面临的复杂政策问题提供解决方案。

就对澳大利亚土著的责任来说，ANU致力于通过培养优秀的澳大利亚土著人才，不断提升澳大利亚土著人口的社会地位和认可度。尽管ANU的土著学生比例很高，但超过一半的土著学生为本科生，研究生的比例较低，专业人员和学术研究者比例亦是如此。为改善这一现状，提高澳大利亚土著的学历水平和科研能力，ANU需要大幅增加澳大利亚土著本科生、研究生、学术人员的数量。

就对亚太地区的责任而言，ANU一直是澳大利亚与亚太地区合作的一项重要资源。在2005年，ANU成立了亚洲和太平洋学院，该学院由4个长期研究亚太地区的研究单位合并组成，汇聚了大批优秀的学者和珍贵的学术资源，致力于亚太地区的语言、人文和社会科学等方面的研究，具有强大的科研和教学能力，是澳大利亚亚太地区研究领域的领军者[2]。ANU要履行作为一所国立大学的使命，最重要的是保留和更新其在文化、语言、政治、亚太地区经济的专业知识。因此，ANU将集中基础资源，引领新的研究和教学方法，以更好地服务于亚太地区。

（三）实现大学和社会公平

澳大利亚人口构成多元，ANU致力于为不同背景和身份的人提供公平的机会、包容的环境，增加他们接受高等教育的机会。ANU将通过创新和改革，使学生的入学与毕业和员工的入职与保留是基于自身的能力和努力，而不是他们的背景或身份，并且将培养目标聚焦于激发学生的潜在能力以及毕业后为社会发展作出贡献。

ANU在追求性别平等上取得了持续的进展，但仍有很多工作需要推进。ANU的学生群体中有超过一半的女性，但仍存在着一定程度的性别偏见。为促进性别平等，ANU成立了性别研究所（Gender Institute），为关于性别问题的活动和发展作出了巨大贡献。性别研究所有两个不同但相关的任务：一是支持和深化大学有关性别等方面的研究、教育和拓展；二是支持女性员工在大学内的就业和保留，以及女性学生的入学与毕业。endprint

（四）营造大学内外联合领导和参与的文化

目前，很多问题不能在单个学科领域或学术部门得到解决，跨学科、跨部门之间的合作与交流是解決问题的关键。因此，ANU在提供资金与职位晋升方面优先考虑联合领导和跨部门协作的组织，致力于培养多元化人才，为社会发展作出贡献。ANU在构建和谐的社会与校园关系上处于领先地位：一方面，ANU积极与社会行业进行相关业务接洽，积累了丰富的创业经验，发展、鼓励创业活动；另一方面，不断发展校友参与策略，与身处各行各业的校友建立友好的联系，许多校友运用多种方法慷慨地为大学各方面的建设作出贡献。

（五）创建绿色环保的校园环境

ANU将传统建筑和当代建筑相结合，其自然环境和生活设施是开放的，受到学生、员工、校友的喜爱。为创建绿色环保的校园环境，ANU将可持续性原则作为优先考量。因此，ANU将重建工会，使其作为大学生活的核心，为学生和员工提供服务、活动空间、体育项目、娱乐设施等。ANU还将发展和完善校园计划，降低碳排放强度，进一步美化校园自然环境。

三、ANU战略规划的特点

第一，ANU的规划是一个战略框架和基本的指导原则，突出价值引领和观念导向的作用，其目标的设置致力于彰显其教学与研究共同发展的特色[3]。该规划并没有具体的量化指标，但它是每个学院和部门制定并执行计划的基础。规划中设置了关键性能指标来评估规划实施过程，以此不断对目标进行改进。例如，致力于提高澳大利亚杰出研究计划（Excellence in Research for Australia，ERA）4级和5级成果的学术人员比例；改善ANU学生的整体满意度；增加国内社会经济地位较低的、土著地区、偏远地区的大学生的入学比例；到2021年满足学生住宿需求等。

第二，ANU的战略规划以研究、教学、社会服务三大功能为重点。突出研究和教学，强调全校所有部门人员都要为教学和研究服务并提供有效的支持。

第三，ANU的规划是对人和愿景的规划，它是ANU所有人员所从事的一切工作的基础，描述了ANU到2021年以及更远的愿景。ANU坚信一所大学的卓越文化不是来源于其拥有学生的数量和硬件设施，而是取决于师生的质量及其对学术的贡献。因此，ANU致力于打造一个开放、多元的校园环境，招募世界各地的优秀人才，而且他们珍贵的潜能、天赋、成功的决心将在ANU得到平等的对待。

第四，以人为本，强调对师生员工的尊重。ANU不断努力为师生提供良好的校园环境，致力于建设支持师生共同研究创造的社区，并且在战略规划关键绩效指标中设置了为教学和研究提供有力支撑的指标，倡导共同治理，不仅密切了学生与学校之间的关系，而且丰富了学校的可使用性资源。

第五，将社会责任纳入规划。对国内而言，一方面，ANU通过克劳福德公共政策学院，与澳大利亚政府建立深层次的政策参与合作机制，担任联邦智库的角色；另一方面，ANU通过不断提升澳大利亚土著在研究生、专业人员以及学术研究者中的比例，培养优秀的土著人才，提升其社会地位和被认可度。对国际而言，ANU成立亚洲和太平洋学院，汇聚大批优秀学者和珍贵的资源，致力于为亚太地区提供更好的服务。

参考文献：

[1]赵居礼，赵思铭.澳大利亚国立大学战略规划及其特点[J].西安欧亚学院学报，2007（5）：1-4.

[2]曹艳红，杨启光.澳大利亚莫纳什大学全球参与的国际化战略计划分析[J].世界教育信息，2017（1）：25-29.

[3]Australian National University[EB/OL].http：//www.anu.edu.au/about/plans-reviews/anu-strategic-plan-2017-2021.ANU_Strategic_Plan_2017_21.pdf，2017-03-09.

编辑 吕伊雯 校对 徐玲玲endprint