高校资产管理存在的常见问题及对策探究

朱丽萍

摘要：本篇文章首先对开展高校资产管理工作的主要作用进行阐述，从资产管理意识比较薄弱、没有构建完善的内部管理机制、资产应用效率普遍偏低、资产监管方式比较滞后四个方面入手，对当前高校资产管理中存在的主要问题进行解析，并以此为依据，提出高校资产管理出现问题的应对措施。希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些许的参考。

关键词：高校；资产管理；常见问题；对策探究

随着我国社会开始加大对教育的关注力度，我国有关部门也给教育事业投放了更多的资金，并且，我国教育事业的稳定发展，高校办学数量以及办学规模得到了扩充，各项资产数量也大幅度提升增长，涉及的部门以及有关手续比较繁多，这就要求高校做好资产管理工作。但是，高校在开展资产管理工作时，总是会存在一定问题，这些问题的出现，给高校的今后发展带来了约制。因此，我们需要加大问题探究力度，结合不同的问题，提出相应的优化措施，从而促进高校更好发展。下面，本文将进一步对高校资产管理存在的常见问题及对策进行分析和探究。

一、开展高校资产管理工作的主要作用

随着我国社会经济的飞速发展，教育受到了各个领域的全面关注，并且随着教育资金投放力度的逐渐增多，不管是在教學规模方面，还是招生数量方面，都得到了明显的提高，这给高校资产管理提出了严格的要求。对此，为了迎合高校资产管理面临的新状况，高校在开展资产管理工作时，也开始朝着精细化、规范化的趋势转变。各个高校只有在全面了解自身资产管理状况的条件下，针对资产管理过程中存在的问题，提出相应的优化措施，从而给高校资产管理工作人员在落实资产管理工作时提供精准的参考依据[1]。

二、当前高校资产管理中存在的主要问题

（一）资产管理意识比较薄弱

当前，我国高校资产主要源于国家政府的拨款，针对这些资产在开展管理工作时，高校有关人员没有给予高度关注，因为高校方面资产管理意识比较薄弱，使得在开展资产管理工作时，缺少完善的资产管理机制进行约制。站在资产管理角度来说，账务应该做到明确清晰，但是针对固定资产中，部分物品管理机制缺少完备性，导致资产管理的自身作用无法得到全面发挥。

（二）没有构建完善的内部管理机制

针对高校资产管理工作来说，长时间处于薄弱状态，并且各项管理机制比较落后。当前，大多数高校资产出租、处理等工作，缺少完善的内部控制机制进行制约，缺乏高效监管。资产在进行出租以及处理的过程中，普遍秉持着谁出租谁管理的原则，对出租手续的完备性以及收入的合理性缺少实时监管，经济效益的多少存在较高的随意性[2]。在进行资产处理的过程中，基本由资产应用部门提出资产报废申请，资产管理部门审核允许并履行相关手续后就落实处理工作，由于应用部门管理应用不当，总是存在丢失以及损坏后自己丢弃等现象，从而造成部分资金出现盘亏损失现象。

（三）资产应用效率普遍偏低

因为高校在开展财务核算工作时，缺少规范性，在进行资产记录、调配、返还以及报废等内容时，管理工作出现漏洞，导致资产核算出入比较高，财务信息缺少真实性，再加上处理方式比较落后，使得资产规划具备盲目性，资产重置以及闲置现象比较凸显，导致资产浪费、资产应用效率低等现象普遍存在。

（四）资产监管方式比较滞后

因为高校近几年得到了稳定的发展，高校资产数量明显增加，资产种类也开始朝着多样化的趋势发展，导致资产监管形式已经不能满足当前高校资产管理需求。针对原始的监管方式来说，对监管高校大量并且多样化的资产已经力不从心，而运用现代化的管理方式，提升资产管理质量，是当前高校资产管理的主要任务[3]。

三、高校资产管理出现问题的应对措施

（一）提升资产管理意识

高校资产作为高校赖以生存的主要依据，同时也是高校教学、科研以及各项教学工作全面落实的重要保证。做好高校资产管理工作，提升资产应用效率，是节省高校办学成本，提升高校办学水平，增强高校核心竞争水平的主要方式。高校领导人员以及资产管理部门应该具备良好的资产管理意识，将资产管理的自身作用进行全面发挥，将资产管理提升至关联高校教学、科研等工作全面落实的依据。只有提升管理意识，才能确保资产管理工作的全面开展，进而将资产的自身效益得到全面发挥。

（二）构建完善的资产管理机制

根据国家颁布的相关资产管理条例，高校应该构建既能满足高校真实状况，同时还具备较强操作性的资产管理机制，实现高校资产管理工作的精准性和合理性，在确保高校资产不发生流失现象的情况下，实现高校资产的增值。具体可构建以下管理机制：资产处理机制、资产管理机制、资产配置机制、资产转让管理机制、资产报废评估机制、资产监管机制、绩效考核机制等。此外，还要加大对应用部门资产管理意识的培训工作，严格落实资产管理职责机制，对于因人为失误因素导致资产出现损坏或者丢失的情况，应当找到相关责任人，进行相应的处罚。

（三）优化资源配置

高校可以运用规范资产核算流程以及标准的方式，来实现资源合理分配，保证资产高效应用，避免出现资产流失的情况。例如，结合资产重要等级，对其实施分类管理，将管理重心放置在数额比较高的资产中，由实际应用部门以及归口部门来对资产数量、技术以及管理标准进行审核，经资产部门审核允许后，才可落实处理工作。同时资产部门审核需要根据规范的程序向主管部门汇报，经由主管部门以及财政部门审批后，才可进行账务处理。虽然审核程序严格、规范，但资产的实际使用部门如果管理不善，则仍会出现资产损失，因此不仅要完善审核工作，还建议强化对资产使用部门的监督管理，保证资金的高效使用，避免资源浪费、损失。此外，还要做好资产购置的审核工作，针对必要的资产，应该优先购置，对无关紧要的资产进行否决，同时运用资产管理信息体系实现资产的合理分配，从而防止资产重置现象，提升闲置资产的应用效率。在对高校资产进行处理的过程中，还要对财务审计职责进行优化，运用分层审批的方式来对资产运用情况进行监管，防止出现资产流失现象，从而保证资产运用的规范性和安全性。

（四）强化监督管理

第一，加强管理工作人员再教育力度，除了要提升其资产管理意识之外，还要增强其职责意识以及法律意识，从而实现忠于职责，落实好自身的职责。第二，开展资产管理工作人员再培训工作，采用优化财务管理知识的方式，对其进行专业知识和技能的培养，让其掌握专业的知识含量，提升自身专业水平，从而可以更好的落实高校资产管理工作。第三，构建完善的考核以及激励制度，同时将职责落实到个人身上，对管理工作人员工作执行情况进行严格监管，例如对资产信息进行及时记录和核查，对资产的配置、应用、外借、破损、转让等内容进行全面检查，保证公平、透明实施审核工作，特别是针对规划外的开支工作，做好高校固定资产盘查工作，加强资产管理力度，将机制自身具备的优越性进行全面发挥，从而提升高校资产的安全性和稳定性。

四、结束语

总而言之，做好高校资产管理工作，可以有效保证高校资产应用安全。但是结合当前情况来说，在开展高校资产管理工作时，普遍存在一定的不足，这些不足问题的出现，给高校资产管理水平的提升带来了约制。因此，我们应该根据不同的问题，采取相应的优化措施，通过采用提升资产管理意识、构建完善的资产管理机制、强化监督管理等方式，提升高校资产管理质量，进而推动高校稳定发展。

参考文献：

[1]刘芳.高校固定资产管理常见问题及对策浅析[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2012，22：112-113+118.

[2]唐连印.高校科研经费管理存在的问题及对策探究[J].沈阳师范大学学报（社会科学版），2011，05：65-67.

[3]蒙颖.高校国有资产管理存在的问题及对策分析[J].经济师，2014，01：164-165.

[4]吉中云.高校经营性资产门面房管理存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2014，24：190-191.

（作者单位：中央美术学院）