农村合作金融会计监督机制的建立浅析

王正晶

摘要：在农村构建良好的合作金融会计监督机制能够促进农村企业的快速成长，不仅能从法律制度方面起到一定的完善作用，还能够促进内外部会计监督机制的建立，并提高会计人员的专业水平，从而进一步推动我国农村经济的健康发展。

关键词：农村合作金融；会计监督机制；建立

近年来，农村经济飞速发展，大量农村企业已经逐步将着力点放到经营管理方面，并且随着我国经济的国际化，市场瞬息万变，若不能适应市场对企业的要求，那么农村企业的经济效益将面临无法提升的危机，因此，构建健全的农村合作金融会计监督机制迫在眉睫。

一、农村合作金融机构会计改革中所存在的问题

（一）内部控制法人治理程序并不健全

多年来，农村企业为了实现更好的法人治理付出了诸多努力，构建了相应的法人治理结构，治理结构虽然相对比较完善。然而，股权却依旧存在不合理的情况，其原因主要是在农村企业当中股权太分散，对经营管理层的监督存在一定的难度。并且农村的持股社员对于自己参与经营管理的意识也较为薄弱，参与的机制不够健全，从而并未能够发挥出其监督作用。

（二）风险管理能力有待提高

当前，为实现良好的风险管理，农村企业也构建了相应的组织架构，内容主要有成立风险管理的委员会，制定相应的管理政策和原則。这些能够比较全面且系统地防止和化解突发性风险。对于在农村信用中出现的资产认定以及风险方法和处理，则通常由管理者来完成具体的处理。但是风险的管理者既要承担全省范围内的突发性风险的防范，又要承担此类风险的处理，就会出现权责不清，如此就使得风险管理实施起来存在难度，容易使其流于形式。

（三）内部制度建设体系并不完善

当前的内部控制制度涵盖了大部分的业务，其中主要有会计、柜台业务以及资金业务等。并未覆盖到反洗钱以及国际业务等，违背了“业务发展，制度先行”的策略，因此，当前农村企业的内部控制体制覆盖面不全。并且由于在制度设计上的不完善，造成了部分规定实施起来存在各种困难，操作性相对较差，导致制度约束力较差甚至约束力缺失。此外，对于内部控制制度，当前并没有建立相应的评价机制。若不能实现让专业的评价机构来完成对内部控制制度的评价，并且也没有在业务流程当中配套完成系统评价，就只能通过构建良好的内控环境，来使得企业对风险的识别和评估体系更加健全。

二、农村合作金融会计监督机制的相关对策

（一）不断完善内控体系

若想要使得法人治理结构更加完善，就必须要提升制度执行力，从而构建出良好的评价机制。在提升制度执行力方面可以从加强制度建设、强化执行以及评价等的监督来实现，如此来达到提升内部控制制度的合理性及完整性。进一步明确权责、规范业务流程以及构建良好的职员约束力着手，建立操作性较强的多项控制制度，从而构建起严密良好的控制系统。

（二）会计信息披露从"重形式"发展到"重实质"

会计信息直接反映了企业的经营状况，要重视其作用，要规避“重形式”，关注其实质，主要从如下几个点来实现。第一，构建原始凭证的产生以及传递机制。保证原始凭证在填制以及传递过程中的规范合理性，从而从源头上保证会计信息的质量。第二，制定严格的凭证审查实施制度。在审查原始凭证时，要重点关注凭证内容是否正确、完整而合理。在审查记账凭证时，要重点关注其是否保持与原始凭证的一致性，相应手续票据是否齐全完备，是否是合理的会计科目。第三，构建科学合理的会计处理流程和财务核对制度，在会计处理上，必须要保证其是合理的，业务若是不相容，需要进行分离处理，而在财务核对制度上，需要根据需求定期或不定期完成财务核对，进而确保账目的真实性、可靠性以及完整性。

（三）执行新企业会计准则

只有符合新的企业会计准则，才能够提升会计管理的水平，也只有如此，才能真正贯彻风险管理的理念，确保会计信息披露，且同时还需要在管理水平上进一步提升，渐渐由外延扩张为主的粗放型企业，发展成为以不断提升内涵的集约型企业。同时，也在会计核算上从“数据集中”发展到应用集中以及流程再造，若要进一步分析业务数据，从而获得改进业务流程的依据，必须要改革会计核算，分离前台业务和后台业务，也只有如此，才能够帮助实现对企业财务的实时监测和集中稽查，从而改造综合业务系统，使其更加科学。与此同时，还需要配套建设科学合理的业务管理系统、财务系统以及资金管理等系统，方能构建起与农村金融机构业务相适应的整套规则体系。

三、总结

如何建立能够有效促进企业发展的农村合作金融会计监督机制，提升农村企业经营管理，是我国农村企业会计目前最值得思考的关键问题。

参考文献：

[1]赵士威.中小企业内部财务控制与监督[J].合作经济与科技，2010（02）：54-54.

[2]周玉清.浅谈会计制度设计中的内部控制[J].经济师，2005（07）：67-67.

（作者单位：云南省农村信用社联合社）