深化教学改革，推进开放教育质量不断提高

王康钱+孙晖+陈佩

摘 要：深化教学改革，是提高办学水平、提高教学质量的重要方式，是各高校不懈努力的追求目标。陕西广播电视大学改善办学条件，加强办学组织体系建设，充分发挥电大系统的办学自主性，稳步提高常规教学水平，突出专业课程特点，扎实开展实践教学，探索出了一条适合开放教育深入发展的路子。

关键词：教学改革；体系建设；办学自主性；措施

陕西广播电视大学以现代教育技术为支撑，采取开放办学的形式，充分利用国内外各类优质资源，通过覆盖全省的教育系统，面向社会成员实施终身教育和职业教育，为我省经济建设和社会发展培养合格人才，成为陕西终身教育“立交桥”的重要枢纽。学校积极通过深化教学改革，推进开放教育质量不断提高。主要做法简要论述如下，不妥之处请批评指正。

1 改善办学条件，加强办学组织体系建设

1、扩大专业设置和办学规模

相比往年，学校在基础硬件建设、教学软实力增幅、师资力量充实等综合投资得到大幅提升。截至2016年底，开放教育现已开设85个专业，其中本科25个专业，专科35个专业，一村一17个专业，助力计划8个专业，在籍学生108608人，在陕西省高校在校生排名中居于前列。

2、改善办学条件

2016年陕西省人民政府将陕西省银行学校、陕西省旅游学校、西安工程技师学院3所中专整合进入陕西广播电视大学，使我校办学实力得到再次提升。学校现有郭杜、含光等六个校区，总占地面积698亩。学校现有教室174间，其中网络多媒体教室122间，校舍建筑面积共计116419平方米，其中教室、图书馆、实验室、体育馆和会堂等教学科研及辅助用房共计37247平方米；行政办公用房9829平方米。

3、加强办学组织体系建设

電大分级办学组织体系是电大系统开放教育办学的重要载体，是电大办学转型发展得以安身立命的根基，我校非常重视办学组织体系建设。我校在全省设立的开放教育办学单位已发展到了112个。除省校开放教育学院外，全省10个市级电大分校及所属县级工作站、部分行业（企业）电大或大中专院校开展了开放教育办学工作。特别印发《陕西广播电视大学关于深化系统管理体制改革的意见》、《陕西广播电视大学开放教育招生工作奖励办法》，在系统内开展开放教育招生评优和教学评优工作，对全省开放教育招生单位和优秀教师、教学先进个人进行评优表彰，确保开放教育事业持续健康发展。同时，在全省电大系统内开展相关体育文化（电大系统运动会、电大系统声乐比赛）等多种活动，加强内部交流，提升系统凝聚力，使办学组织体系更加充满活力。

2 深化教学管理模式与运行机制的措施

1、充分发挥电大系统的办学自主性

我校在科学的管理框架下，赋予各分校、工作站、教学点充分的办学自主权，注意激励电大系统的办学积极性。办学单位非常注重过程性管理，坚持创新，促进教学质量提升。如延安电大分校注重管理创新，提出了“五个加强、四个深化、三个创新、两个突破、一个窗口”的“54321”教学管理思路与举措，深化教学改革，促进内涵发展。加强五项工作：加强教师队伍建设与培养；加强网上教学工作，开展评比活动；加强课程实践教学，健全管理与效果评价；加强形成性考核管理；加强面授教学。深化四项改革：深化课程教学模式改革，加强区域特色教学模式的推广与应用；深化入学教育模式改革，形成“讲座+讲解+培训+导学+考核+座谈”的入学教育模式；深化课程网络考核改革，加大分校开发网络形考的力度；深化教研一体化模式探索，以科研促进教学质量的提升。创新三个活动：创建“开放教育校外实践基地”，为师生提供数量丰富、质量优良的校外教育教学资源；开展“开放教育教学团队”主题活动，提升专业教育教学质量；实施开放教育课表化管理，督促常规教学活动落实、组织与实施。突破两个瓶颈：创新设计思路，扎实开展培训与考核，切实提高入学教育的绩效，突破入学教育有形式无效果的瓶颈；变“逼迫”为“引导”，使学生自愿、自主、自动的参与到网上教学过程中，提高网上互动教学绩效，突破网上教学有数据无效果的瓶颈。树立一个窗口：延安电大确立了以开放教育处为业务引领、各部门协调配合，力争使教学工作成为全省电大系统示范窗口的年度教学管理工作目标。

校本部开放教育学院在工作实践中，摸索形成了有效指导学生自主学习的“3+1”教师队伍，即“三级导修（专业责任教师、课程辅导教师、导学教师）和教学助理（协助责任教师引导课程辅导教师浏览网上资源和为学生做专业资源导读等）队伍。学院通过听课制度、学生评教制度、日常教学检查、作业批改质量检查和与学生网上交互活动，以及指导学习小组活动等专项检查，对教师进行综合考核，形成了学生、专业秘书、教学管理人员、教学工作领导小组等四级对教师任用考聘形式。一系列措施与要求，为教师管理制度化、规范化奠定了坚实基础。

咸阳分校通过多年的研究和探索，基本形成了适合本市远程开放教育实际的“1 2 3 4”教学管理模式。它的基本框架是：一个中心，两个保证，三线运作，四个实现。即树立以学生为中心的现代教育思想；保证为学生创造一个良好的软、硬件环境，保证为学生提供最佳的学习支持服务；通过教学管理组织和制度所体现的机构组织管理运作，通过专兼职责任教师、辅导教师、导学教师所体现的课程教学管理运作，通过教务、教学、资源三方面所体现的系统支持服务管理运作；实现从集体组班管理向个别化管理的转变，从对学生的约束型管理向指导服务型管理的转变，从单一的信息渠道管理向多渠道信息管理的转变，从传统封闭式的管理向现代化开放型管理转变。

2、稳步提高常规教学水平

我校严格执行教学计划和教学大纲，规范常规教学。全省电大系统严格遵照各个专业的实施性专业规则，组织面授课教学和实践教学。

（1）开放教育学院通过长期工作实践发现面授辅导在西安当地教育发展现状下仍有不可替代的重要作用。因此，学院就面授辅导的到课率和教学质量研究等制定了一系列可行措施。在到课率方面，学院成立教学值班组和面授质量检查组，管理人员全员参与、轮流值班、轮流检查、周周统计、定期研讨、持续整改，收到了良好效果。在面授课质量方面突出强调进行多媒体一体化设计的重要性，集中授课时侧重进行课程特点、知识结构及学习方法的导学。在面授课课程教学模式方面也进行了大胆尝试，形成了“一个基础、五种结合”的基本导学模式，取得了良好的教学效果。一个基础是指面授辅导，五种结合是指面授辅导与视听媒体结合，面授辅导与多种媒体资源结合，面授辅导与自主学习、小组协作学习结合，面授辅导与实践实训的结合，面授辅导与交互学习结合。

（2）建立了实时督导和非实时督导制度，提高教学质量。如汉中分校对全校的教学过程开展实时监控。每周六、日是学校教学日，学校领导亲临教学第一线了解教学进度、教师教学情况和学员学习情况及学习需求。对教学中存在的突出问题，及时召开课程辅导员会议，研究解决方案。为加强对面授课的组织和管理，建立了课程联系人制度。对每门课程确定了一名责任人，具体负责该课程教学的组织和管理，随时为教师和学生提供支持服务。每次授课前，课程联系人再次联系任课老师，并通过校园网站、手机、电话等方式提醒每位学员以提高面授课的到课率。

非实时督导对教学实施的全过程进行跟踪、检查，并对检查结果进行分析、总结，提炼经验，查找不足，落实整改。汉中分校完善了形成性考核的实施办法，加强了对学员学习过程的监控。要求课程辅导员通过电话、网络等信息手段及时了解学员自学的内容、资源使用等情况，将学员自学情况及时反馈给课程辅导教师，并对学员进行学习指导，在教师与学员之间起到桥梁和纽带作用。

宝鸡分校为了发挥面授课堂的优势，班主任制订了学员及教师到课制度，督促学员按时到课，并加强面授辅导课的管理和监督，周末教学值班人员尽职尽则，负责检查教师到课情况，并负责统计教师的教学意见，听取学生的反馈意见，起到了教师、学员及学校沟通的桥梁作用。

3、突出专业课程特点，扎实开展实践教学

全省电大系统实践教学严格执行实验、实习计划和课程设计、毕业设计、毕业论文答辩等各个环节，不同程度的有所创新。

开放教育学院着重在实践教学的组织实施、基地建设、管理监控、研究实验等方面进行改革探索，成立了实践教学工作领導小组。有健全的实践教学管理制度及毕业论文答辩管理办法，严格执行实验、实习计划和课程设计、毕业设计、毕业论文答辩，保证了实践教学质量。

汉中分校以创新专业实践教学形式为核心，探索适合成人学习特点的实践教学模式，形成了实践教学工作的长效机制。各专业每学期都结合专业特点和课程特点开展内容丰富、形式多样的实践教学活动：如汉语言文学专业的《讲演与口才》演讲比赛；《中国古代爱情诗歌鉴赏》活动；法学专业举办的模拟法庭、法律咨询；财经专业组举办的《会计基础知识》竞赛；“证券投资课程实践”的专题讲座；护理学专业举办的《甲型H1N1流感临床表现及护理原则》的互动教学；机械设计制造及其自动化专业依托中航工业陕西飞机工业（集团）有限公司、陕西天达航空标准件有限公司开展机电一体化设备及自动化加工的实践教学活动。诸如此类的专业实践活动，亮点纷呈、别具一格，提高了学员的学习兴趣，深受学生欢迎。

商洛分校严格落实实践教学工作，健全实践教学管理制度，严格执行实验、实习计划和课程设计、毕业设计、毕业论文答辩管理办法。认真选派教学经验丰富，教学能力强的高素质教师担任毕业论文和毕业实习的指导教师，对指导教师提出明确的规范要求和指导任务，不定期的检查和督促教师的指导过程。学校每学期都组织专家对学员进行毕业论文写作的辅导和培训。

3 鼓励各级电大以教学环节为抓手，开展教学改革探索

教学改革是教育质量不断提高的发展动力之源，全省电大系统非常重视，不同程度的开展教学改革探索，取得了良好效果。汉中分校地处秦巴山区，经济欠发达，学生的学习条件相对较差，学校立足于汉中地区的地理区位、人口情况、经济发展，行业布局等实际情况进行了教学模式改革的实践和探索。在认真分析学生学习需求、学习条件、学习能力的基础上，充分遵循专业和课程特点，有针对性地进行课程教学设计。教学设计以网络教学资源为依托，合理安排面授、网上学习、课程实验、网上答疑、小组学习、专业实践等教学环节，形成了秦巴山区当地学员学习的“一、六、三、三”制教学模式，切实将教学过程落到实处。

商洛分校从教学方法改革，提高辅导课的教学艺术性（辅导课好坏的差别主要体现在教学的艺术性上，如激情、逻辑、想象、细节、趣味）。从教学方式、教学语言、思维逻辑、内容丰富、形式多样等方面深入研究，巧妙运用。力求条理清楚，逻辑严密，语言生动，概念明确，重点突出，不照本宣科；要深入浅出，通俗易懂，要充分调动学生的思维能力，发挥教师的主导作用和学生的主观能动作用，努力提高讲课效果。教学方法新颖，结合教学内容展开，可采取适当的互动交流和讨论，调节课堂气氛。讲课不能自说自话，只管自己讲，不管学员的反映，要学员参与进来，引导学员的注意力。

作者简介

王康钱（1975-），男，陕西省周至县人，研究员。

孙晖（1973-），女，陕西省城固县人，讲师。

陈佩（1983-），女，陕西省泾阳县人，讲师。