计划生育档案管理创新研究

文/王勇强，商水县计划生育避孕药具管理站



计划生育档案管理创新研究

文/王勇强，商水县计划生育避孕药具管理站

在计划生育档案管理中，则必须要充分认识计划生育档案管理重要性，并实现加护生育档案管理创新发展。本文则关于计划生育档案管理创新展开研究。

计划生育；档案管理；创新

在新时期发展过程中，也进一步促进了计划生育工作的转型发展，使计划生育档案管理科学化进入了更高、更新、更严、更准的阶段。探索新形势下档案管理工作的新思路、新办法、新途径，进一步提高档案科学管理水平，对更好地开展新时期计划生育工作、促进经济社会健康快速发展必将产生积极的推动作用。

1 计划生育档案管理现状

1.1 领导重视度不够，工作人员业务能力低

领导重视不够，缺乏档案管理意识。在档案保管的全过程中，基层人口计生档案室的整理保管工作是基础，但这往往是工作的薄弱环节。工作人员业务能力低，缺少培训学习机会。计生档案工作人员兼职多，专职少，大都缺乏档案保管技术的基本知识和业务能力，档案资料收集不全、归档不及时的情况时有发生。

1.2 档案管理手段落后

当前计生档案管理工作以手工管理为主，较少运用现代化管理手段，影响了档案管理工作的正常开展。县以下的基层人口计生档案室普遍存在没有制定严格的档案管理规章制度；没有添置必要的档案保管设备，尤其是县人口计生单位的档案室均存在一房多用、办公用品质量低等现象，由此造成档案资料的污损、丢失等不可挽回的损失。

1.3 资金严重不足，技术指导缺乏。人口计生部门经费主要依靠财政拨款，经费来源中没有档案建设专项资金。调剂有限的办公经费杯水车薪，不能满足信息化工作需要。档案信息化建设涉及很多新情况、新问题，缺少相关业务指导，已成为制约人口计生部门档案信息化工作上水平主要瓶颈。

1.4 档案保管条件差，管理制度不健全

多数基层部门缺乏必要的档案保管条件，存在不容忽视的隐患和问题；没有制定规范的档案管理制度，较少运用现代化管理手段，导致计生档案查阅不便、更新困难、杂乱无章。

2 计划生育档案管理创新策略

2.1 提高重视，优化人才结构

建立计划生育档案长效管理机制。要提高认识，落实责任，明确单位一把手是档案管理工作的第一责任人，一级抓一级，层层落实，加大宣传力度，动员全员参与，做到上下一心、共同努力。要严格制度，规范管理。要立足长远，常抓不懈。提高档案管理人员素质，不断优化人才结构。要按照专业化、现代化的要求，积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班，提高档案人员的知识结构和整体水平，并注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。档案管理人员要主动学习信息技术、科学管理档案等相关知识，掌握和提高应用计算机、网络技术和使用新技术的能力。由此可见，创新管理模式的重点在于，规范每一项管理措施，要将现实生活中具有代表的事件进行有效的处理，获得社会上绝大多数人的支持，解决固有的问题。

2.2 建立档案网络化管理体系

实施计划生育档案的分级管理。要充分认识做好档案工作的重要性，把档案工作作为一项重要工作，具体落实责任，明确专人，加强管理，实现计划生育档案工作管理系统网络化，有效保证工作的正常运转。要做到上下一心，共同努力。作为主导部门人口和计划生育档案管理领导小组，这是工作的主心骨；人口计划生育局各科室具体承担着计划生育工作各项任务，汇集着各方面资料，是关键；乡镇和行政村基层各业务部门、科室建立专兼职结合的工作小组，责任到人，形成一根根纵向线。这些纵向线要相互影响，相互作用，相互监督，相互制约，纵横交错，配合联动，形成网络。完整的领导机构、优秀的工作队伍和强大的基层网络，是做好新形势下计划生育档案工作的重要基础。

2.3 强化法规宣传，做好资金保障

要采取多种形式，通过开展广泛持久的档案管理法规宣传教育，不断普及《档案法》等法律法规，全面提高各级计划生育干部特别是乡镇领导干部的思想认识和档案法治意识，增强对计划生育档案管理工作重要性认识，不断完善档案工作者业务水平。依法把计划生育档案管理工作列入社会主义新农村建设发展规划，列入党委政府重要议事13程，在人力、物力和财力等方面给予全面支持和保障。

2.4 加快计划生育档案的规范化、信息化建设

要进一步强化依法治档、制度建档意识，认真总结档案管理经验，结合实际，清理调整建立规范；要落实资金，增配硬件，完善软件，构建资源共享的网络平台，加快室藏档案的数字化进程，为计划生育信息的资源共享提供必要条件。提高计划生育档案的开发利用。要树立服务意识，积极学习提高自身素质，充分挖掘和利用计划生育档案资源，拓宽征集渠道，扩大征集范围，使计划生育档案更加完整、更加丰富，为计划生育事业的开展和经济社会的快速发展作出贡献。

3 结语

本文对加强计划生育档案管理的创新进行讨论。面对经济的增长和社会建设的加快，很多地区的计划生育档案管理都投入了较多的时间与精力，其管理措施也趋向于多元化发展，总体上取得的结果是比较积极的。未来的人口计划生育档案管理，还应该进一步从客观实际出发，一方面简化管理模式，减少管理上的冗杂操作；另一方面，应对一些具有特殊情况的流动人口，给予较多的帮助，实现管理工作的良性循环。

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