浅谈企业全面预算管理

文/林凌，北京华储丰商贸有限责任公司

浅谈企业全面预算管理

文/林凌，北京华储丰商贸有限责任公司

由于市场经济制度的不断完善、行业竞争的日趋激烈，对企业经营管理提出了全新的、更高的要求。全面预算管理作为一套战略化、系统化的现代企业管理模式，能够改善企业治理结构，有效整合企业资金流、业务流、物流等信息，最终实现企业资源配置的优化，积极推动经营战略的实施。本文分析了企业全面预算管理的内涵、重要性、存在问题及应对措施等相关内容。

全面预算管理；内涵；重要性；存在问题；措施；

1 全面预算管理内涵

全面预算管理是指企业以提高企业价值为出发点，以企业战略为导向，借助企业财务管理工具，对企业一切经济活动进行总体安排、筹划，以实现企业发展战略、培养企业市场竞争力的一种企业管理机制。全面预算管理是管理会计的重要内容之一，可以使企业的长短期目标、战略和企业的年度行动计划很好地协调，可以整合企业及其各个分部的目标，通过预算的编制、实施和修正，可以促使企业战略更好地“落地”，为企业目标的实现提供合理保证。全面预算管理的主要内容为预算策划、预算编制、预算执行、预算控制及预算考评。全面预算管理强调全员参与、全程控制、预算金额的总体性，即预算管理需要全员参与、全程覆盖。在企业编制全面预算管理过程中，通常采取“上下结合、分级编制、逐级汇总”的“混合式”方式进行，具体包括下达预算编制指导意见、上报预算草案、审查平衡、审议批准、下达执行等流程。总之全面预算管理是协调企业经营的工具、控制企业行为的标准、管理业绩考核的依据，是推动企业管理规范化、科学化的重要工具和基础。

2 在企业中实现全面预算管理的重要性

2.1 可帮助企业更好的应对市场运作中的不确定性和复杂性

就目前的市场经济体制而言，企业在市场运营中存在着诸多的不确定性和复杂性，同时在市场中企业之间的竞争也十分激烈，而为了最大化保障企业在运营中的稳定，就必须采取一定的措施，保障企业在战略目标制定以及实际执行过程的正确合理，而要实现这一目的就必须应用全面预算管理的模式。

2.2 可帮助企业实现标准化的协调运作

在传统的企业预算管理中其关注的着重点在监督和协调两部分，对于标准的关注度不足，但是目前在市场竞争不断激烈化的背景下，很多企业不得不在预算管理中加入标准的考虑因素，而实现协调、监督及标准三方面均兼顾的预算管理模式就是全面预算管理。其也是保障企业在运作过程有序化和科学化的必要措施。

2.3 可帮助企业建立一个完善的管理机制

在全面预算管理体制之下制定权在于董事会，批准权在于股东会，执行权总经理，而这也是现代企业管理制度下的最完善化的企业内部管理决策体制。通过全面预算管理体制实现了决策权和经营权之间的分离，对企业的进一步发展有着十分明显的促进效果。

3 现阶段在企业全面预算管理中存在的问题

现阶段很多企业都在自己的预算管理模式上选择了全面预算管理体制，但是就实际情况进行观察，仍然存在着诸多的问题，具体而言体现在以下几个方面：

3.1 是对全面预算的认识不足，实施流于形式

很多企业将财务预算和全面预算管理体制混淆，导致全面预算管理体制的效果难以发挥，此外部分企业在全面预算编制方式上也缺乏科学性，并且存在着十分严重的形式主义问题。

3.2 全面预算战略导向不清晰，和实际存在脱节

对于企业而言在全面预算管理体制使用中，必须适合企业的战略为导向，但是很多企业的发展战略不清晰，这也就导致全面预算管理难以正常实施。

3.3 全面预算管理信息化水平不足，奖惩机制不完善

信息化时代，信息化技术的应用其中可以最大化的提升全面预算管理效率，但是很多企业在信息化全面预算管理建设上仍然十分落后，同时全面预算管理属于一种约束机制，因此必须有相配套的奖惩机制，但是很多企业在该部分存在制度缺失。

3.4 对全面预算管理的控制力度不足

全面预算管理是对企业运作的动态化管理，因此其在实施中必然会受到诸多因素的影响，所以必须对全面预算管理进行有效的控制，但是目前和很多企业在全面预算管理控制力度上不足，缺乏严肃性和权威型，预算的调整也不够严谨，随意性较大。

4 应对企业全面预算管理中存在问题的措施

4.1 加强对全面预算的认识和宣传，掌握正确的管理方式

要有效解决目前在我国企业全面预算管理应用中存在的诸多问题，首先必须在思想层面采取一定措施，加强企业中对全面预算管理的认识和宣传，并且通过对全面预算管理的深层次认知，掌握正确的管理方式。具体而言首先需要管理层级对全面预算管理有一个正确的认识，进而自上而下的让每一位员工都对全面预算管理有一个清晰、正确的认识，此外在预算编制方式上，需要结合实际的项目情况进行弹性预算、零基预算，保障全面预算管理的科学合理。

4.2 在全面预算管理工作的开展上需围绕企业战略目的

全面预算管理的实施必须围绕企业的战略目标，因此作为企业的决策层首先必须保障自身的发展策略正确稳定，保障全面预算管理是在良性的运行轨道中。企业可以按照“预算管理委员会—预算管理办公室—预算管理小—预算管理岗位”的模式搭建全面预算管理的体系。并且通过制定具体的规章，来对体系中的每一个部门和成员进行权责的划分，保障全面预算管理体系运作的顺利。

4.3 不断实现信息化的全面预算管理，建立科学合理的奖惩机制

信息时代、信息技术的不断发展，作为市场中的企业而言，要保障自身的不断发展，也需要在全面预算管理实现信息化的管理。制定出科学合理的信息化预算管理流程，并且建立专门的信息自动归集的信息管理网络系统，此处还要避免网络体系过于集中和简单，保障其安全性，便于企业内的各个部门在网络内进行信息的传递和沟通。同时也可以利用目前高度发展的信息网络技术，建立一个财务信息的实时查询的系统，进而达到预算的远程管理，提升全面预算管理的效率和反应能力。此外基于全面预算管理的性质，也需要建立起科学合理的奖惩机制，在预算管理建设上必须和企业内的各个部门成员之间的业绩相挂钩，实现奖惩分明、科学评价和明确分工。

4.4 强化全面预算管理过程的控制力度

在全面预算管理的控制力度上也必须加强，并且在执行力上也要结合企业的实际情况给以强化。对于全面预算下已经确定的预算，就必须保障企业内各个部分和个人都严格依据预算展开经营活动，财务部对于全面预算管理的管理部门，需要及时进行预算运行情况的调查，进而根据结果及时反馈，按照实际情况按月、季进行滚动性的预算任务下达，以此来提升全面预算管理的约束力和控制力。

5 结束语

对于市场经济体制背景下的企业而在，在自身的预算体制上采用全面预算的模式具有可帮助企业更好的应对市场运作中的不确定性和复杂性、可帮助企业实现标准化的协调运作、可帮助企业建立一个完善的管理机制等重要性。但是就目前诸多企业的运行现状进行观察，很多企业存在着对全面预算的认识不足，实施流于形式、全面预算战略导向不清晰，和实际存在脱节、全面预算管理信息化水平不足，奖惩机制不完善以及对全面预算管理的控制力度不足等问题。根据全面预算的特点以及目前存在的问题加强对全面预算的认识和宣传，掌握正确的管理方式、在全面预算管理工作的开展上需围绕企业战略目的、不断实现信息化的全面预算管理，建立科学合理的奖惩机制、强化全面预算管理过程的控制力度是切实有效的面对目前企业全面预算管理中存在问题的对策，值得广大企业在自身全面预算管理实施中充分合理的使用。

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