产业政策对我国大型民营企业发展的影响

文/齐聪，研祥高科技控股集团有限公司

经济研究 Economic research

产业政策对我国大型民营企业发展的影响

文/齐聪，研祥高科技控股集团有限公司

针对产业政策的定义、内容及特点进行分析，基于产业政策的内容，分析对我国大型民营企业发展的影响，以期能够不断促进大型民营企业的发展，创设良好的社会经济发展环境。

产业政策；我国大型民营企业发展；企业管理

产业政策的提出对我国现代大型民营企业的发展能够产生重要影响，企业需要基于国家产业政策，积极调解产业发展模式与企业战略发展计划，为现代大型民营企业的发展创设良好的条件。当前我国正处于市场经济转型的重要阶段，积极的产业政策对大型民营企业发展与转型能够产生重要影响，需要全面提升产业政策重视程度，为现代企业的发展奠定良好的基础。文章将基于当前我国大型民营企业发展的现状进行探究，希望能够对相关研究活动带来一定的参考价值。

1 产业政策的定义、内容及特点分析

1.1 产业政策的定义

产业政策当前国际上缺乏统一性的定义与标准，纵观相关理论研究结果，具体可以归纳为两个类别。其一为各类指向产业的特殊政策，即为政府为了相关产业所作出的政策综合。其二即为为了弥补市场发展中存在的不足之处，所提出的相关改革对策。比如当市场调节出现问题的情况下，则需要由政府提出一定的改进或者补救对策[1]。产业政策是政府为了转变各产业之间资源分配不当问题的有效对策，属于资源配置的有效方式，能够真正发挥政府宏观调控的价值[2]。

基于产业政策定义的差异，其研究视角会也会有区别。产业政策对企业的发展能够产生重要影响，是国家宏观调控的重要方式。转变产业政策，能够对产业结构中资源的配置，企业的产业组织特点等产生重要影响[3]。基于产业政策的核心特点而言，即为政府对相关产业的扶持与保护方式。

1.2 产业政策的内容

产业政策的内容具体表现在产业结构政策、产业组织政策以及产业布局政策等方面。

1.2.1 产业结构政策

产业结构政策指的是根据经济发展的客观联系，分析一段时期内产业结构的变化特点与变化过程等，基于产业结构发展的客观规律进行综合性分析，进而实现社会经济的快速发展[4]。产业结构调整的过程，实际上也是促进社会经济发展的过程，能够有效转变当前市场供需之间的矛盾，合理调整产业结构。

1.2.2 产业组织政策

产业组织政策指的是选择高效益的管理模式，进而使各项资源能够得到优化配置，为现代供需量的调整，社会经济的增长奠定良好的基础[5]。产业政策的提出，能够使各项产业结构趋向于科学性、合理性以及规范性特点发展，创设良好的市场竞争环境，降低各类不良问题发生率。

1.2.3 产业布局政策

产业布局政策即为产业空间配置格局的政策，这一政策的颁布价值，在于有效解决生产过程中相对比较集中的“积聚效益”原则，各区域间经济活动的密度、产业结构差异等，所引发的区域中经济水平差异也能够有效降低，对整体社会经济的增长能够产生积极影响。

1.3 产业政策的特点

纵观产业政策的特点，突出表现在调节性特点、持续性特点以及区域性特点等方面。

1.3.1 调节性特点

产业政策的提出，能够对产业结构、产业组织结构、产业区域布局等进行适当调节，优化配置各类社会资源，对各产业、行业以及企业资源利用情况等进行适当调节，改善产业结构，推动或者限制部分产业的发展，使各产业之间形成良好的合作关系或者竞争关系等，实现供求总量与结构之间的均衡性发展。产业政策的提出，能够对各行业、各企业进行有效调节，发挥其产业结构优化的特点[6]。

1.3.2 持续性特点

产业政策的提出，能够对各项资源进行优化配置。产业政策具有持续性特点，能够对某一企业或者某个行业产生持续性的特点，也是一个需要长时间努力的过程，需要提升其重视程度。

1.3.3 区域性特点

产业政策具有整合性特点，具体表现为产业结构政策、组织政策以及区域布局政策等[7]。产业政策的提出，能够以市场为导向，直接调控市场，影响企业发展，具有区域性的特点，能够发挥宏观调控的价值。

2 产业政策对我国大型民营企业发展的影响

产业政策的提出，对我国大型民营企业发展的影响，突出表现在民营经济地位逐步提升，促进社会经济的稳定发展；民营经济占比逐渐增加，推动民营经济的快速发展以及实现社会资源优化配置，弥补市场经济发展的缺陷等方面。

2.1 民营经济地位逐步提升，促进社会经济的稳定发展

近些年来，我国民营经济的地位不断提升，对国家及政府的政策条例颁布、宏观调整密切相关。产业政策的提出，有助于规范市场经济环境，明确市场经济中以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度。

特别是在十八大召开以来，有法可依、有法必依的制度化管理模式构建，对民营提出提出了更高的管理要求。同时也提出了中国特色社会主义市场建设中，需要对国营企业与民营企业一视同仁的政策制度[8]。这种平等的社会主义市场经济发展理念，对民营企业的发展创设了良好的条件。近些年来我国民营企业数量不断增加，为社会主义市场经济的发展奠定了良好的基础。特别是大型民营企业，更是推动了社会经济的稳定发展，有助于人民生活质量的不断提升。

2.2 民营经济占比逐渐增加，推动民营经济的快速发展

产业政策的提出，推动着现代民营企业的发展。比如2016年5月1日起，“营改增”试点范围将扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，至此，现行营业税纳税人全部改征增值税。“营改增”政策对我国大型民营企业的发展便能够产生重要的影响，大型民营企业需要基于“营改增”政策条例的具体内容进行分析，实现产业结构调整，企业管理模式的创新等。

国家相关产业政策的指导下，我国大型民营企业呈现出快速发展的趋势。基于当前社会经济发展形势来看，我国民营经济呈现出快速发展的趋势，民营经济在市场经济份额中所占据的比例逐渐增加，具有很强的发展劲头。民营经济的发展与产业政策具有密切相关的联系，产业政策的影响价值十分突出。

2.3 实现社会资源优化配置，弥补市场经济发展的缺陷

国家产业政策的提出，在于促进社会经济的发展。但是实际的产业政策执行过程中，会受到诸多因素的影响，需要对相关的运行模式进行综合性分析。比如一些产业政策只适用于大型或者特大型企业，一些产业政策则对大型或者特大型民营企业发展产生一定的阻碍性影响等等。大型民营企业实际发展的过程中，需要积极学习产业政策，了解产业政策对企业发展所能够产生的影响。产业政策颁布的过程中，也需要坚持“一视同仁”的思想理念，最大限度保证产业产业的公平性与等价性，为社会总体经济水平的增长奠定良好的基础。

产业政策的提出，需要与国家的经济发展目标相互融合，切实发挥其调节资源配置，弥补市场发展缺陷等优势与功能。在全面肯定政策产业政策与民营经济发展成绩的基础上，政府环境对民营经济发展也能够产生重要影响。

政府环境并不是一层不变的，也不是十分理想的，仍然存在着一定的不足之处，比如部分企业能够进入的行业，民营企业却难以进入。例如铁路行业、电信行业以及市政设施行业等等。在此基础上，政府的扶持力度也会影响现代大型民营企业的发展，如果政府扶持力度不足，部门服务意识较差等，则民营企业审批困难、用地困难等问题的发生率也会显著提升。大型民营企业日常生产与管理中所需要的资金较多，融资工作存在着一定的难度。相较于国有企业，民营企业的资金需求难以得到全面满足。

针对于上述问题，需要在全面了解国家产业政策的基础上，为现代企业的发展奠定良好的基础，积极利用产业政策，开展各项企业生产与经营活动，优化资源配置，预防各类不良问题的发生，创设良好的市场经济发展环境。

3 结束语

产业政策作为国家宏观调控市场经济的发展，对现代市场经济的发展能够产生重要影响。大型民营企业需要在积极了解、认识产业政策的基础上，灵活应用产业政策实现企业经济效益的不断提升，明确当前产业政策对大型民营企业发展所产生的积极影响与消极影响，通过民营经济地位逐步提升，促进社会经济的稳定发展；民营经济占比逐渐增加，推动民营经济的快速发展以及实现社会资源优化配置，弥补市场经济发展的缺陷等方式，科学规划企业发展模式，制定合理的企业发展规划，为现代大型民营企业的发展奠定良好的基础。

[1]李莉,高洪利,顾春霞,等.政治关联视角的民营企业行业进入选择与绩效研究:基于2005-2010年民营上市企业的实证检验[J].南开管理评论,2013,04（14）:94-105.

[2]欧阳潇,冷景钢.把握发展机遇加强政策引导新疆纺织产业应加快引进大型企业并向后道延伸[J].纺织服装周刊,2015,14（23）:14-15.

[3]孙玲.关注产业政策持续有力发展——北京韩美药品总经理任海龙谈企业发展思路[J].中国食品药品监管,2011,12（23）:72-73.

[4]栾彦.适应经济发展新常态推进辽宁省金融改革创新——深入贯彻习总书记“四个全面”战略思想的辽宁省金融领域改革发展新思路[J].理论界,2015,10（19）:8-11.

[5]袁岚.2016中国大型预拌混凝土企业领导人(C10+)峰会达成多项共识扩大行业社会影响力争取产业政策支持加快行业转型升级加强协会各项建设[J].混凝土世界,2016,11（23）:33-34.

[6]原毅军,耿殿贺.环境政策传导机制与中国环保产业发展——基于政府、排污企业与环保企业的博弈研究[J].中国工业经济,2010,10（13）:65-74.

[7]钟广池.促进小微企业发展税收政策研究——以战略性新兴产业的发展为背景[J].中国高新技术企业,2012,27（24）:139-144.

[8]郭志超,张海军.稳健财政政策下的科技产业发展趋势和科技型中小企业发展的机遇与挑战[J].天津科技,2011,05（14）:86-88.