简政放权 依法行政永州市积极推进食药安全工作

文 / 邓国华 李志英

湖南省永州市食品药品监督管理局（以下简称“永州市局”）以保障食品药品安全为核心，以深化改革为动力，坚持问题导向，创新监管方式，以改革的精神扎实做好食品药品安全监管工作，全市食品药品安全水平稳中向好。

强化责任落实

明确一名责任领导、一个责任科室和一个联络员，专门负责全面深化改革有关工作。制定全面深化改革工作要点和责任分解表，明确每年的工作要点，并确定每项要点工作的责任领导、责任主体、进度要求和目标成果。每年至少召开1次全面深化改革工作会，安排和部署工作任务。

转变政府职能

深化行政审批制度改革。建立行政审批事项目录化和动态调整机制，实行行政审批流程动态管理制度，不定期对政务服务项目进行清理和许可流程再造。推行网上政务服务，实现行政审批网上操作和全程监督，确保行政审批公平、公正、公开。推行“三单”动态管理制度。根据法律法规规章的立改废情况，每年定期对权力清单、责任清单和负面清单进行动态调整，确保权力在阳光下运行。实行“双随机、一公开”管理制度，加强事中事后监管。

加快法治建设

推行政府法律顾问制度，为重大行政决策、重大复杂案件、行政复议和行政应诉等提供法律意见。针对具有减轻行政处罚情形的食品违法行政处罚操作性不强的情况，永州市局根据《行政处罚法》和《食品安全法》的相关规定，制定了《永州市食品药品监督管理局规范行使减轻食品行政处罚裁量权规定》和《永州市食品药品监督管理局减轻食品行政处罚裁量权基准（暂行）》，进一步规范减轻食品行政处罚行为。加强规范性文件管理，严格执行规范性文件有效期制度，提高规范性文件质量。健全行政执法和刑事司法衔接机制，出台《永州市食品药品行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》，多次组织召开食品药品稽查打假行刑衔接工作座谈会，进一步加大打击食品药品违法犯罪力度。