谈如何办理退休审批

王小丽

[摘要]最近几年我国经济体制的进一步改革，人民生活水平不断提高，人口出现了明显的老龄化，退休人数不断巨增。我国这些到龄退休的职工有一部分人因在退休审核档案过程中，材料不完整、不规范、不真实、且前后不一至的情况屡屡发生。导致其到了法定年龄无法退休不能享受养老待遇或养老金偏低，这样使企业继续承担高昂的社保费用，从而影响企业的经济效益。

[关键词]退休审批；退休人员；档案

一、职工档案中常出现的问题

由于在往年，当时人们的文化水平普遍不高，在参加工作填写档案资料时，出现各种隋况，导致现在退休困难。主要存在如下问题。

（一）本人在填写职工个人履历表时，名字常写成音同安不同的、出生也写成农历、参工更是乱写一通。

（二）本单位的办事人员在填定入档材料时，由于工作失误将一些信息不经核实便填写。

（三）还有更严重的造假、恶意涂改个人的信息。

如今职工退休时，对档案材料审核相当的严格，由其是出生、参工、名字，必须认定一至才可办理，现在退休审批难的局面都是当时不认真而造成的。虽然有身体证可作旁证，但也很难确定他的真正出生时间从而无法确定其退休年月。

二、对人工填写失误的档案材料处理

由于个人或办事人员工作失误而填写错误的信息，必须进行审核认定才可上报。各单位在认定工作中，要重点把握两方面要求：1、是要从严认定。对于出生时间认定，坚持“最先最早”原则不动摇，本着尊重历史事实、尊重档案记载，做出客观准确的认定。对个别因当时上学、入团、入党、入伍、招工等需要面将年龄填大的情况，严禁重新改回。对凡是存在涂改的档案，一律不得以涂改后的信息进行认定。2、是要审慎认定。对档案记载有涂改且无法辨认的，由组织人事部门到其原籍公安机关对户口原始底簿进行调查或能过调阅其直系亲属的档案来取证，必要时送公安机关进行鉴定。对档案前后记载不一至的或有疑义的信息，要在调查取证核实的基础上再做出认定，坚决杜绝不经调查核实擅自认定或是由本人提供材料进行认定的现象。

三、如何杜绝在退休审批中涂改、造假此类问题的出现

要做好退休审批工作，档案管理极其重要。为了进一步规范人事档案管理工作，提高档案管理水平，有效的保护和利用档案，充分发挥人中档案的作用，它是人中工作的重要组成部分，可以历史地全面地考察了解员工情况和正确选拔使用领导用人的重要依据。

在人事档案管理中严格执行保密的法规和制度，确保人事档案的完整与安全。人事档案管理人员在人事档案建设和管理工作中承担重要责任，具有较高的政治素质和业务素质

管档人员对接收的人事档案要逐页逐项审查，认真鉴别，对材料不齐全、手续不完备、填写不规范的，要退回形成材料的单位进行补充完善，对基本信息认定不准确的退回重新认定。对档案内容有涂改的，填写《人事档案涂改情况登记表》，签字后再登记保存。这样从源头可以有效防止涂改，造假。

四、怎样使退休审批工作快速、顺利完成

企业经办部门根据劳动审批部门要求需要自己整理好退休审批的一系列材料进行上报省、市劳动保障部门报批并办理审批人员退休。

（一）企业办事人员先要严格初审退休人员的相关资料做到在报送勞动退休审批部门前有问题及早发现，缺资料及时补齐。依据有关规定进行确认其具休退休材料，做到认定结论有依据，认定依据有来源、认定来源经检验。对于短缺重要材料，要采集倒推等方法，尽量收集原始材料并按照有关规定收集归档，对确实无法收集到原始材料的，由责任单位根据实际情况实事求是地填写出书面说明或出具证明材料，经有关部门和机构认证或认定后归档。

（二）退休人员个人要积极配合退休手续，向所在单位人事部门提供相关个人信息，缺失的材料做好办理退休的相关准备工作，从事特殊工种的人员累计连续达9年以上的可以提前申请退休。需要个人写申请，档案中有记载从事特殊工种的依据，如没有就需在本人单位查找原始材料。一些知识青年上山下乡到农村参加劳动的，参工从插队时间算起，还入伍人员参工时间也是从入伍时间算起，但档案中没有记载的，都必须从原插队、或入伍的地方找相关可以作为依据的材料。

就某个单位从1972年建立以来，不断重组从最初的4人发展到如今在职320人，退休360人，以下是近几年的数据分析。

每年退休人员数量不断增加，2015年开始退休人员已超过在职人员，退休工作量也在加大，以上表格可以看出档案齐全的不需要补充的占53%，出生前后填写不一至占11%，参工前后填写不一至占10%，名字填写不一至占2%，档案存在涂改的1%，档案材料不齐全的23%。这些人由于当初管理不完善，填写不认真以至于出现各种各样的问题。他们当中经过认定考查审核的，有从原户籍所在地找最初的证明，也有到鉴定机构鉴定材料的，还有到原始单位找证明材料的等等。经过努力他们的退休是批下来了，但工作难度却非常大，所以在以后的管理工作中一定要杜绝此类事的发生。

总之，只有加强劳动职能部门的联系与沟通避免出现失误，影响个人利益，达到退休审批的统一标准。随着时间推移，又有着新的政策的出台，在退休审批中出现的问题一定可以得到圆满解决，毕竟退休问题牵涉到第一位员工的个人利益，每个人都可以顺顺利利的退休，拿到养老金安享晚年。endprint