大学生就业指导服务体系构建与完善

廖永坚

摘 要：近年来，大学生就业作为一个社会问题，越来越受到党和政府、社会各界和各高校的高度重视。高校是就业系统的一个基本构成要素，各高校如何加强学生的创业意识、择业意识和竞争意识，如何帮助学生顺利踏入社会，已成为各高校越来越迫切的问题。笔者通过对近年来“中国知网”相关数据的分析以及对相关研究论文的整理，发现对大学生就业指导与服务工作的研究有了很大的发展，但总体而言目前国内对构建和完善大学生就业指导服务体系方面的研究相对较少。如何构建一个适合我国国情、具有地方特色和高校特点的科学化、系统化和规范化的就业指导服务体系，是各高校面临的一个共同课题，而且对此问题的专注持续研究，将具有非常现实的必要性和紧迫性。为此，笔者以所在高校为切入点，对构建和完善大学生就业指导服务体系的路径进行了较为深入的探析。

关键词：就业指导 服务体系 构建与完善

1、建立大学生就业创业服务体系的必要性

1.1大学生就业创业面临许多问题

首先，学生的职业认知能力不高。虽然大多数高校的学生都有着自己的职业追求，但是很多大学生的职业目标不够清晰，学生对自己的性格特征以及职位的技能要求缺乏充分的认识，导致学生在入职后的稳定性不强，频繁更换工作。同时，部分大学生缺乏对国家创业就业政策的关注，无法利用就业政策来实现自己的就业；其次，大学生的期望值较高。大学生在就业过程中期望值较高，不愿从事底层工作并且对工资的要求较高，十分重视工作的稳定性以及工作的名誉等因素。大学生的期望值与大学生的能力不成正比，严重影响了大学生就业。

1.2高校人才培养存在一定的问题

首先，高校人才培养模式滞后。部分高校仍采用落后的人才培养模式，导致人才培养的质量不高。这些高校在教学过程中只注重学生对专业理论知识的掌握，忽视了学生的实践能力、协作能力、职业能力等综合能力的培养，导致学生的质量不高；其次，高校的专业设置不符合行业要求。随着社会经济的发展，各行各业都出现了新的變化，而高校的专业设置仍采用传统的专业设置方法，缺乏对行业变化的重视，导致专业设置不符合行业发展；最后，专业技术水平制约学生的就业。高校教师长期从事教育行业，缺乏专业技能培训和企业实习，不能够及时了解行业的新技术，导致学生在学习过程中缺乏对先进专业技术的了解，专业技术水平较低严重制约学生的就业。

1.3就业指导存在一定问题

首先，师资力量不足。很多高校的就业指导教师都由专业课教师担任，而专业课教师缺乏对就业形势和就业指导工作的了解，就业指导师资力量不足，导致高校的就业指导工作缺乏专业性；其次，指导效果不好。部分高校的就业指导效果不好，这些学校在开展就业指导的时候，只是向学生介绍就业技巧，以促进学生就业，缺乏对学生就业观念的引导，忽视了学生的个性差异，因此就业指导效果不明显；最后，就业指导队伍不稳定。很多高校缺乏专门的就业指导队伍，在开展就业指导工作的时候任命辅导员或者专业课教师担任，而这些教师缺乏就业指导的专业知识，导致就业指导质量不高。同时，很多高校的就业指导教师由学校的管理人员担任，就业指导工作对他们来说只属于附属工作，这些教师的流动性较大，导致高校的就业指导队伍不稳定。

2、影响大学生就业的因素

目前，大学生的就业形势依然比较困难，影响大学生就业的因素有多个方面，主要体现在以下几个方面：

2.1高校的因素

高校不仅仅作为培养高素质人才的重要场所，同时也具有一定的社会责任，需要肩负起为企业和社会输送合格人才的重任。高校在大学生就业方面有着不可忽视的影响作用，主要体现在以下几个方面：第一，高校课程设置对于大学生就业的影响。课程设置的内容及课时的安排对于高校的人才培养都有着重要的影响，学生学到的专业知识、具备的能力等等都是从课程中进行学习的。因此，高校的课程设置对于大学生就业有着重要的影响；第二，高校就业指导的影响作用。为了更好地促进大学生的就业，高校还应该对学生进行就业指导，从而能够帮助学生更好地树立就业观，进而不断学习相关的知识，提高自身的综合素质，更好地成长为企业需要的人才，找到适合学生自身的工作。

2.2用人单位的影响

用人单位是学生未来的工作场所，其对大学生就业也有着重要的影响，主要体现在以下几个方面：第一，很多用人单位存在错误的人才选拔理念，认为人才的学历越高能力就越强，所以很多岗位的学历要求都比较高，因此可能会使得企业错过很多能力较高的人才；第二，企业人才的需求数量影响。企业在发展快速的阶段对人才的需求量比较大，在发展平稳期对人才的需求量比较少，这些也是影响大学生就业的重要因素。

2.3毕业生自身因素的影响

毕业生作为就业的主体，对于大学生就业有着重要的影响，主要体现在以下几个方面：第一，毕业生专业能力方面的影响，在学习期间是否掌握企业要求的专业知识，是否能够符合企业及用人单位的要求，对大学生就业有着重要的影响；第二，毕业生其他综合素质方面的影响，如大学生的就业观念、团队意识、职业道德素质等，都对大学生就业有着重要影响。

3、目前大学生就业指导服务体系中存在的问题

大学生就业指导服务体系，不同于其他事务性的服务体系，具有管理、教育、服务和研究四种功能。早在2004年，时任教育部部长的周济先生就曾指出：“要进一步加强毕业生就业服务体系建设，努力构建一个更加完善的、符合‘全程化、全员化、专业化、信息化四化标准的毕业生就业服务体系。”时至今日，多数高校在大学生就业指导服务体系构建和完善方面做了大量的工作，取得了一定成效，涌现了一批有一定代表性和品牌特色的高校，如东北师范大学、北京科技大学等，但应该看到各高校发展并不均衡，大多数高校仍然存在着以下问题：

3.1就业指导机构的职能没有充分发挥

目前，虽然各高校都设有大学生就业指导中心等机构，但从实际情况来看，多数高校的就业指导机构人员编制不足、经费偏少，偏重行政管理职能，而服务职能和教育职能偏废；就业指导服务工作偏重对毕业生开展，而对非毕业生的就业指导服务和就业教育缺乏；就业指导内容既不系统也不全面，职业生涯教育、创业教育、就业价值取向教育着力较少；就业指导服务形式缺乏丰富性和实践性等，导致就业指导机构应有的职能发挥有限。endprint

3.2就业指导队伍的建设与发展薄弱

就业指导与服务不是一项纯程序化的事务，而是对各项业务知识要求很全面的一门学科，需要一支具有广泛的社会阅历、丰富的专业知识、高水平专业化的师资队伍作为基础支撑。而现实情况是，多数高校就业指导的师资队伍多由辅导员构成，普遍缺乏专业化的知识背景，在信息拥有、知识储备、教学方法和思维观念上都难以达到就业指导与服务应有的效果。按照教育部的有关规定，普通高校负责就业指导与服务工作的专职人员与毕业生的比例不低于1：500，而实际情况却相差甚远。相比之下，欧美等发达国家的高校就业指导工作专职人员多在1：200左右，且对就业指导工作人员的素质要求较高，在人员配备上强调职业化、专业化和专家化。

3.3对就业指导服务和就业指导课程的认识不到位

一是对就业指导服务的认识不到位。多数高校对就业指导服务的内涵理解得不够深刻和全面，“重招生轻就业指导”“重就业率轻就业教育”的现象普遍存在，缺乏“全员化”的群众基础和整体氛围。二是对就业指导课程的重要性认识不足。部分高校对开设就业指导课的意义认识不足，未提升到科学化、规范化、系统化进行课程建设的高度；没有建立高水平、专业化的师资队伍；以创新创业精神为核心的就业理念未能全过程体现在就业指导教育教学中；没有建立严格的教学质量检查和考核评价体系。

3.4就业指导服务信息化功能不足

虽然各高校建立了教育部一站式就业信息服务、省厅就业信息网、学校就业信息网和学院就业信息网为一体的四级就业信息服务体系，但当代大学生喜欢并常用的微信、微博、飞信、QQ群等新媒介的功能远未开发和利用好。就业信息网的作用多停留在下发文件通知、发布招聘信息等“廣而告之”的层面，对学生缺乏吸引力，没有充分发挥网络资源在就业指导服务工作中的作用和优势。

3.5就业指导服务的保障机制不够

主要表现在人员编制少、部分内设机构虚置、人职不匹配、经费保障不足等问题，为此，就业指导服务只能停留在发布招聘信息、组织招聘会、开办就业讲座、盖章、统计数据等大量繁杂的事务性工作上，而对就业指导服务的核心工作——服务体系的构建和完善则缺乏必要的动机和精力。

4、大学生就业指导服务体系构建和完善的途径

4.1促进政府在大学生就业创业服务体系中发挥作用

大学生是国家的栋梁，肩负着发展国家各项事业的重任，所以政府必须要充分重视起大学生的就业问题，并且积极地参与到大学生就业创业服务体系中，更好地发挥政府在大学生就业中的重要作用，为此可以参考以下几个方面：第一，政府需要完善相关的就业政策，积极引导高校和企业之间的合作，通过不断促进高校与企业之间地交流，使得高校能够全面地把握企业对人才的能力要求，从而制定更加明确的人才培养目标；第二，为大学生创业提供良好的环境，目前很多大学生都选择创业代替就业，而创业过程是非常艰难的，尤其是对于刚毕业的大学生来讲，所以需要政府提供良好的创业环境，更好地对大学生创业进行扶持；第三，进一步规范人才市场的相关行为，营造公平、公正和公开的就业环境，从而更好地建立起用人单位和学生之间的桥梁，使得学生和企业能够处于更加平等的位置。

4.2高校大学生就业创业服务体系的构建

高校作为大学生就业的重要引导者，需要更好地促进大学生就业创业服务体系的构建，才能够更好地对大学生的就业进行指导，并且提供相关的服务。高校大学生就业创业服务体系的构建，可以参考以下几个方面：第一，高校应该不断发挥自身优势，对大学生进行个性化的就业服务，可以为企业推荐更加适合的人才，并且对人才的各方面能力做出客观、公正的评价，从而取得企业的信任，并且愿意与高校建立长期的合作关系；第二，不断优化人才的培养方式，更好地面向企业和社会需求进行人才培养，不断完善专业课程的设置和教学内容的完善，从而使得培养出的人才更好地符合企业的需求；第三，加强对学生的就业指导，成立专门的教师队伍，对学生进行更加专业的指导工作，从而能够帮助学生更好地树立良好的就业意识，提高自身的就业能力。另外，需要对国家的相关政策进行深入地分析，让大学生能够充分利用这些优势，更好地享受相关的政策和支持，从而能够不断促进自身的就业。

5、结束语

总之，大学生就业难的问题是很多高校都需要面临的一个普遍问题，高校不仅仅需要培养高素质的专业人才，而且高校作为社会重要的人才培育机构，也必须担负起一定的社会责任，通过自己的努力来帮助大学生顺利实现就业，与其他单位一起做好毕业大学生的就业创业服务体系建设工作。相信，在高校、政府和社会各个部门的共同努力之下，能够更好地促进大学生的就业和创业，更好地解决大学生就业难的问题。

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