浅谈九龙街道农村公路的建设与发展

周英

摘 要：文章以罗平县九龙街道为例，介绍了目前公路建设所取得的成就，在此基础上，根据实际情况指出了存在的一些问题，并针对这些问题提出了自己的解决措施。

关键词：罗平县九龙街道 农村公路 建设与发展

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）11-0-01

一、引言

农村公路是一项重要的基础设施，在一定意义上事关农村稳定和农村经济发展大局，是增加农民收入的有效途径，是拉动经济增长的重要措施。近年来随着农村公路建设进程的不断加快，在全国加快建设社会主义新农村的形势下，九龙街道将农村公路建设放到了更加突出、更加重要的位置。

二、九龙街道道路交通基本情况

九龙街道位于县城北部，是通往马街、老厂、富乐、阿岗等乡街道的必经之路，全街道辖22个村（居）委会，283个村民小组，地域辽阔，沟壑交错，属典型的山区、半山区。乡村公路里程长，路面等级低，截止2016年底，除省道县道外，全街道通车里程370.52公里，其中鄉村公路106.34公里，村社公路264.18公里。到“十二五”末全街道22个行政村283个村民小组全部通公路，自然村通公路率达 100%。

三、九龙街道农村公路建设取得的成就

“要想富、先修路”、“公路通、百业兴”等言语已经成为农村公路在农村经济发展和广大农民生活中重要作用的集中体现和经验总结。九龙街道在上级交通部门的正确领导和指导下，交通基础设施建设成效显著，“十二五”期间完成乡村公路改扩建106公里；村社公路新建、改建（硬化）183.11公里；桥梁建设4坐。已初步形成对外高效便捷、对内安全畅通的公路交通网，为人民群众安全便捷出行提供了有力的交通保障。

四、九龙街道农村公路建设中存在的主要问题

1、公路路网尚不完善。连接周边县、乡、村的公路网络没有形成，农村公路断头路较多。

2、农村公路技术等级低，公路通行条件差。虽然我街道的乡村公路在“十二五”期间已基本按通达工程技术标准进行改造，但大多数通村公路技术等级低，且基本为等外公路。

3、公路交通发展不平衡。由于我街道居委会和山区村委会经济发展的不平衡，制约了我街道交通运输城乡发展不平衡。

4、公路建设资金缺口大。农村公路建设资金主要来源于国家投资和地方配套资金。我街道是个农业人口大街道，地形复杂，人口分布广，路多人少，除依靠上级补助外，地方配套资金困难。

农村公路管理养护有待进一步提高。农村公路管养投入经费不足，农村公路管养困难，养护得不到保障。

五、九龙街道农村公路建设的建议

1.广泛宣传，提高认识

1.1提高认识，动员群众激发热情。农村公路建设的关键是要充分发挥广大人民群众的修路积极性。对农村公路建设等级、投资规模、建设方案等应在充分征求广大人民群众意见的基础上来定。

1.2抢抓机遇，积极争取。紧紧抓住国家加强交通基础设施建设的有利时机，认真做好前期工作，做好项目储备库建设，积极争取上级补助，做到开工建设一批，上报一批，储备一批，确保用最少的资金发挥最大的效益。

1.3统筹规划，分步实施。实行“总体规划、分步建设”的原则，统筹安排交通网络规划，制定了《九龙街道交通运输发展“十三五”规划》，和具体实施方案，按轻重缓急，分期分步组织实施，做到科学、合理、可行。

2.广开渠道，多方筹资

2.1积极向上争取。抢抓国家扶贫开发政策和云南省交通基础设施建设5年会战的政策机遇，积极主动与上级项目管理部门衔接沟通，争取建设项目。

2.2落实配套资金。积极探索利用农村土地开发、小城街道开发、土地平整、新农村建设、重点村建设等筹集整合项目建设资金。落实地方配套资金，发动民间集资捐资。

2.3提高资金使用效率。完善资金监管制度，对国家、省、市和县级投入农村公路建设养护的专项资金，交通主管部门要专户储存，专款专用，不得挤占、挪用，使有限的资金真正用于项目建设。

3.加强质量管理，强化技术监督

3.1推广采用新技术。在公路建设中，推广应用新设备、新材料、新技术和新工艺，加大对公路路面早期破坏防治、破损路面快速修复、桥梁检测诊断、交通建设对生态环境影响等，提升公路建设科技水平。

3.2严把设计关。设计质量贯穿于公路建设的全过程，是保证工程质量的前提条件，为此要提高设计质量，避免“缺、错、漏”等现象的存在；

3.3指导把握好招投标关，择优选择优秀施工队伍投入农村公路建设。在认真审查施工单位建筑资质的基础上进行公路建设的招标工作，街道纪委要始终介入到公路工程招标工作的全过程，交通局和交管所要进一步完善公路工程质量监理制。

4.巩固建设成果，落实养护责任

“三分建、七分养”是公路管理的经验总结，农村公路也不例外。相关部门要落实街道农村公路的管理责任。真正把“乡道乡管，村道村管”的责任落实，切实维护道路交通环境。

5.加强干部队伍素质建设

5.1加强专业人才培养。定期或不定期地加强工程技术人才专业理论和业务能力的培养，造就一批从事交通运输规划、设计、建设、运营、维修和管理等方面的专业技术人才，提高交通运输行业持续创新能力。

5.2加强执法队伍建设。加强路政和运政执法队伍建设，提高规范执法和文明服务的能力与水平。推行交通行政执法责任制，完善执法考核评议制度，努力建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的交通、运输行政执法队伍。

5.3加强行业精神文明建设。践行交通运输行业核心价值体系，提高交通运输行业文明程度，努力打造高效率运转、高质量服务、高要求管理的服务型行业，为交通运输发展提供强有力的思想保障、精神动智力。

六、结束语

近几年，国家加大了农村公路基础设施建设投入，我街道农村公路发展迅速，随着公路里程的增加，农村公路建设、管理养护任务日趋繁重。重建轻养现象普遍存在。要把农村公路建设作为交通工作的重中之重来抓，要进一步树立“讲实话，出实招，求实效”的工作作风，深入实际，求真务实，把为老百姓谋利益的事做到实处，扎扎实实地推进九龙街道农村公路建设，实现公路交通全面、协调和可持续发展

参考文献

[1]云南省交通厅编发《云南农村公路建设管理办法》 2006 年

[2]《中国公路》杂志 2007 年～2010年部分篇目

[3]《九龙街道农村公路养护实施方案》 2015年

[4]《九龙街道交通2015年总结暨2016年工作计划》

[5]《九龙街道交通运输发展“十三五”规划》 2015年