人才政治引领的内涵及具体内容

□ 张 波

人才政治引领的内涵及具体内容

□ 张 波

党管人才原则，是党的人才工作的根本遵循。党的十九大报告再次旗帜鲜明地指出，始终“要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国”。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在治国理政的实践中不断巩固和完善这一原则，其根本在于这是一个决定我国人才队伍建设可持续发展的重要战略指引，也是一个确保我国人才充盈和人才工作沿着正确方向前进的根本保证。强化人才政治引领是党管人才原则核心内容和关键环节，直接关系到人才工作的政治方向和人才工作的最终效果。

一、人才政治引领的内涵

人才政治引领是一个理论与实践相统一的概念，具有鲜明的政治性和实践性。强化人才的政治引领，就是将党管人才的原则作为党的人才工作的根本遵循，并统御党的人才工作的全过程，重视高层次人才的政治吸纳，培养和发展党员，使人才，尤其高层次人才牢固树立马克思主义的政治信仰，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，自觉贯彻执行党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，具备可靠的政治辨别力，始终保持坚强的政治定力，提高政治站位，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，最大限度激发人才创新创造创业活力，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。同时，要引领人才工作围绕中心不偏离，推动人才工作与中心工作深度融合，将党的人才工作成为各类人才干事创业的根本支撑；要坚持引领改革创新，持续推进人才政治引领的理念创新、机制创新、手段创新，更好地把人才尤其是高层次人才凝聚在党组织周围。

二、人才政治引领的具体内容

习近平总书记强调，党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，而不是由党委去包揽人才工作的一切具体事务。人才政治引领作为党管人才原则的具体实施，其主体是各级党委，是一个系统的理论和工作体系，其主要特点是政治性、主体性、协同性和创新性。

（一）正确政治导向

坚持正确政治导向是加强人才政治引领的首要问题，直接关乎我们的人才工作“明确举什么旗、走什么路”。党的人才工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重人才培育发展的规律，创新方法手段，切实提高党对人才和人才工作的引导力、影响力、公信力。首先，强化党对人才政治引领，坚持正确政治导向，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家人才事业始终沿着正确方向胜利前进。其次，强化党对人才政治引领，坚持正确政治导向，就是保证人才，尤其是高层次人才牢牢坚持党性原则，坚持党的领导，拥护党的领导，增强看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，将个人的事业融入到中华民族伟大复兴的磅礴事业之中；再次，强化党对人才政治引领，坚持正确政治导向，要坚持正确选人用人导向，将选人用人标准与人才政治导向正确与否相结合，坚持选人用人德才兼备、以德为先，选用和培育具有坚定信仰马克思主义、严守政治纪律和政治规矩的高层次人才。

（二）聚合政治认同

所谓政治认同是指社会成员在一定的政治生活和政治发展中所产生的情感和意识上的归属感，具体表现为政党认同、国家认同、制度认同、政策认同、体制认同、宗教认同等等。聚合政治认同是凝聚共识，团结各类人才尤其是高层次人才的重要力量，是激励各类人才干事创业、共同奋斗的思想基础，也是各类人才共同遵循的价值目标和共同理想。现阶段，我国社会转型与信息社会高速发展，加之人才多元化日益明显，尤其是高层次人才的思想活动具有相对独立性、差异性、多变性和选择性，政治认同具有多元化的倾向。政治认同状况取决于社会上最大多数人的利益满足程度。首先，强化党对人才政治引领，聚合政治认同，就是要用中国梦聚合最大多数人才，尤其是高层次人才，将个人的成长成才之梦融合到恢弘的中国梦之中，滴水藏海，凝聚各类人才干事创业的发展共识；其次，强化党对人才政治引领，聚合政治认同，各级党委要坚持主体责任，实现社会公平正义，满足大多数人才尤其是高层次人才的根本利益，注重保障和改善人才的制度环境和经济待遇，使改革发展成果更多更公平惠及全体人才，让各类人才有更多获得感。

（三）价值观培育

“知者行之始，行者知之成”。思想是行动的先导。一个人的世界观、人生观和价值观，就是人们思想的总开关。人才政治引领对人才工作的实效性取决于人才的“三观”是否正确，是否科学。世界观、人生观、价值观决定着一个人的人生追求和人生道路，决定着一个人的思想境界、道德情操和行为准则。在全球一体化，价值多元化的时代，各类人才尤其是高层次人才生活在多种环境的交织之中，这使其价值观具有两面性甚至多面性。只有树立正确的世界观、人生观、价值观，才能自觉抵制各种错误理论和思潮。2013年1月5日，习近平总书记发表《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》的重要讲话，提出“革命理想高于天”的重要论述，将理想信念重要性上升到前所未有的高度。首先，强化党对人才政治引领，加强价值观培育，要坚持对人才的崇高理想信念教育，把培育和践行社会主义核心价值观作为必修课，引导建立“天下兴亡匹夫有责”的社会责任感，引领道德之先、风气之先，以自身良好作风引领社风民风。其次，要在人才工作中深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的教育，尤其要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，使广大人才，尤其是高层次人才真正领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚定对马克思主义的信仰和世界观、人生观和价值观，坚定理论自信，不丢“老祖宗”，练好“看家本领”。

（四）提升政治辨别力

政治鉴别力，即对一些社会现象、事件、关系、形势等从政治高度进行鉴别、分析、判断，透过现象看本质的一种能力，是一个人思想观念、理论知识、政治经验、政治立场、政治观点的综合运用。强化人才政治引领，一个核心任务就是提升人才，尤其是高层次人才的政治鉴别力，在大是大非问题面前的识别力，坚定政治信仰，端正立场、观点和方法。首先，强化党对人才政治引领，提升政治鉴别力，就要用马克思主义基本理论教育人才，用中国特色社会主义理论体系武装其头脑，深入贯彻落实习近平总书记新思想新观点新要求，注重辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论的学习和培养，从根本上提高识别能力；其次，强化党对人才政治引领，提升政治鉴别力，要在人才工作中坚持“不忘初心、继续前进、汲取历史智慧”，注重人才尤其是高层次人才的历史观教育，深刻理解和阐述三个“永不动摇”的思想，使广大人才具有高度的文化自觉和历史担当，永远保持对党和国家的忠诚之心，永远保持对人民的赤子之心，增强人才的政治警觉性和政治鉴别力。

（五）政治吸纳

做到人尽其才、才尽其用，是对人才最大的尊重。政治吸纳是政治体系基于功能实现而对社会的一种制度安排。就政治引领而言，政治吸纳是将党对人才政治引领与党的建设有机结合。一方面，加强对人才政治引领，就要发挥党员的模范带头作用，使党员成为各行各业中的学习模范、劳动模范、创新模范，成为一面旗帜，引领和带动本地区、本单位、本公司的人向党组织靠拢，听党的话，跟党走；另一方面，政治吸纳实现了党对人才政治引领的升华，从各类优秀人才尤其是高层次人才中发展党员和培养党的各级干部，把更多的优秀人才集聚到党的各级组织中来，大幅提升党的建设能力，为党和国家的事业建言献策，努力奋斗。需要特别强调的是，强化人才政治引领，注重政治吸纳，需要重点关注新的社会阶层人士、新经济、新群体中的高层次人才的政治吸纳。习近平总书记在全国统战工作会议上强调，党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。随着经济发展的进一步转型升级，新的社会阶层所涵盖的职业群体范围不断扩充，高层人才数量持续增加。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》明确将新的社会阶层人士与非公有制经济人士并列作为统战对象，其范围主要包括私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员以及新媒体从业人员。

（六）人才战略

习近平总书记在党的十九大报告中提出，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略。其中“科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”位列前三，充分彰显了党在政治引领一项重要的内涵就是制定和实施人才战略，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，支撑中国经济社会发展。根据经济社会发展需要和实际，制定人才发展战略，从宏观上引领人才的政治导向和发展规划，调控人才结构，明确人才的素质要求，统领全局性、根本性的人才工作实践。根据人才工作的要求，科学调研，集思广益，制定人才发展政策，调整实施机制，优化项目结构，完善支持政策，完善统分结合、分工协作的工作机制，提升工作科学化规范化制度化水平。同时，人才政治引领还包括编制人才规划、实施人才工程、制定人才政策、创新人才机制、加强各类人才队伍建设等方面，发挥了政治优势和重要作用。

本文系重庆市人才研究和人力资源服务协会课题研究重点项目《加强人才政治引领问题研究》的成果之一。

作 者：本刊编辑部，编辑

责任编辑：粟 超