快节奏下的软着陆——安阳供电公司开展“三供一业”分离移交工作扫描

文_本刊记者 郭 栋 通讯员 时 晶

快节奏下的软着陆
——安阳供电公司开展“三供一业”分离移交工作扫描

文_本刊记者 郭 栋 通讯员 时 晶

“三供一业”分离移交工作是指国有企业将职工家属区供水、供电、供热和物业管理职能从企业剥离，转由社会专业单位实施管理。推动国有企业职工家属区“三供一业”分离移交是中央全面深化国企改革的一项重要内容，也是河南省政府推动国企瘦身健体、提质增效的重要举措。

安阳供电公司在国企“三供一业”分离改造工作中，切实履行社会责任，高效推进安阳供电区国企职工家属区“三供一业”电分离移交工作，同时，积极配合政府有序推进公司自身职工家属区“两供一业”（供电早已分离）分离移交工作，实现工作进度、施工质量、安全稳定“三协同”，受到省、市政府部门和省电力公司有关领导、专家的肯定。

“三供一业”供电分离移交树标杆

据统计，安阳地区职工家属区 “三供一业”供电分离移交共涉及央企、省属国企8家4.5万余户，其中省属国企安阳钢铁集团公司（简称安钢）分离移交28494户，涉及户数最多，情况最复杂，工作难度最大。

为顺利完成“三供一业”供电分离移交工作，攻克全省“三煤一钢”国企改革重点中“一钢”（安钢）这块“硬骨头”，安阳公司主动与当地政府部门对接，及早启动安阳“三供一业”供电分离移交前期工作。在做实前期调查摸底，与安钢集团、市国资委积极沟通协调的基础上，经过6次正式协商，在双方法律部门的参与下6易其稿，最终就付款方式、职责分工等达成一致，并在全省“三煤一钢”中率先签订供电分离移交实施协议。

此外，为保证有关资金按时足额到达工程设计、施工、监理单位，在政府主导下，安阳供电分离移交企业委托第三方，采取公开招标的方式对职工家属区内部施工改造集中打包招标，按合同直接向中标企业支付费用。安阳公司营销部营业及电费室副主任郭耿认为，此举省去了资金流在供电企业的中转环节，大大提高了工作效率，同时，也有利于调动各方的积极性，让供电企业有更多精力协调解决移交客户的外部电源建设改造和优质服务工作，实现双向同步。

今年5月30日，安阳公司较政府计划提前一个月完成安钢、安化、安彩等4家省属国企职工家属区供电分离移交改造任务。6月21日，安阳市委常委、常务副市长陈志伟到安钢职工生活区调研“三供一业”改造时，充分肯定供电分离移交改造工作。他说，安阳国企职工家属区“三供一业”剥离移交工作走在了全省前列，供电分离移交又在“三供一业”中做得最好。

“两供一业”自身分离移交同步走

在稳妥高效推进“三供一业”对外服务的同时，安阳公司内部“两供一业”（供水、供热、物业）交转工作也在有条不紊地进行中。

职工家属区“两供一业”分离移交是大势所趋，但具体实施中面临各种各样的困难，需要解决许多实际问题。“能提前把问题考虑得更细一些，把方案做得更完善一些，后续实施起来就会更高效有序。”安阳公司综合服务中心主任李跃峰说。

安阳公司将“两供一业”分离移交列为首要的职工民生大事，成立了由公司党政主要领导挂帅的“两供一业”移交工作领导小组，并将该工作纳入2017年度重点工作，实施项目化攻坚，明确年内全面完成公司9个职工家属区1677户供水分离移交工作、2130户供暖分离移交工作、2130户物业管理分离移交工作的目标。对职工家属区的户数、面积等进行详细摸排，认真研究相关政策规定，在保证国家政策不折不扣执行的大前提下，充分维护职工的合法权益。

坚持“政策引导，企业自主，依法合规，稳妥推进，先完成移交，再维修改造”的原则，安阳公司与安阳水务集团公司、安阳益和热力有限责任公司、安阳市国安企业管理服务有限公司（政府指定的资产托管平台）分别完成了“两供一业”分离移交协议签订，并完成可行性研究报告编制及可研评审。截至目前，安阳公司供水、供暖均已进场施工，供暖改造将在10月底完成，确保11月中旬正常供暖。

以人为本协同推进软着陆

改造相关配电线路，保障“三供一业”供电分离移交按计划推进 郭栋/摄

企业的和谐发展离不开职工的共同努力，安阳公司本着“以人为本、为职工服务”的原则，站在职工的角度考虑问题。通过业主委员会入户宣传，在生活区张贴有关政策文件，发放宣传手册等多种方式，广泛宣传“两供一业”分离移交工作，加强与职工及家属的沟通，及时排解对移交工作的顾虑，争取理解支持。

为降低分离移交改造给住户生活带来的影响，安阳公司多次组织人员现场考察，发挥工程技术力量强、施工经验丰富的企业优势，与水、暖企业沟通，优化设计方案。采用（水）暖管道同沟敷设一级管网，二级管网使用原有地沟的方式铺设管道，减少路面开挖；针对小区不同户型分别制定供水改造方案，避免管线跨越室内空间，给业主室内的美观及生活使用造成不便。“类似这样的人性化方案，最大限度维护了职工权益，也赢得绝大多数职工的理解和支持，为‘两供一业’分离移交顺利推进营造了较好的外部环境。”安阳公司综合服务中心专责潘志辉说。

“这次改完供暖后，每家每户可以实现分户（分组）调节供暖温度。”分离移交小区业主李敬武说，“我家也住在这个小区，改造后，不用再担心邻居维修咱家停暖的情况发生。”据了解，安阳公司职工家属区颐欣苑小区建成近20年，小区设施老旧导致的供暖室温不足、管道漏水等情况时有发生，而且一旦需要维修，半个单元都要停暖，相当不便。现在供暖管网改为并联供暖，每家每户并联，每户每个暖气片并联，暖气片更换为低碳钢材质，外表美观、散热性能好、维修便捷。

安阳公司“两供一业”工作依法合规，进展迅速，受到省公司、国家电网公司有关部门的关注与肯定。8月22日，国家电网公司职工家属区“两供一业”分离移交工作经验交流会在安阳召开, 来自国家电网公司所属39家单位的100余名有关负责人汇聚一堂，共同总结和交流国家电网公司系统职工家属区“两供一业”分离移交工作经验做法。