上半年主要指标均两位数增长，利润总额增长1.5倍 王书坚：全省国企要当好领头雁

□ 本刊记者 张新

上半年主要指标均两位数增长，利润总额增长1.5倍 王书坚：全省国企要当好领头雁

□ 本刊记者 张新

本刊讯 8月21日，省管企业、市国资监管机构负责人研讨班在济南召开。会议深入贯彻落实省第十一次党代会和全国国有企业改革经验交流会、全省国有企业改革发展工作会议精神，总结工作、交流经验、分析形势，安排部署当前及今后一个时期的重点任务和工作措施。

副省长王书坚出席研讨班并讲话

副省长王书坚出席会议，并对全力抓好省第十一次党代会等一系列会议精神和省委、省政府关于国有企业改革的《十条意见》的贯彻落实作重要部署。省国资委主任、党委书记张斌主持会议。

王书坚指出，要继续把改革摆在突出位置。近年

来，在省委、省政府的正确领导下，全省国企国资系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持问题导向，攻坚克难、开拓创新，推动国有企业改革发展取得重要阶段性成果。从省管企业2016年业绩考核结果看，省管企业圆满完成了年初确定的目标，纳入考核范围的20户省管企业共实现经营利润207亿元，比上年增长19.65%，比年初确定的考核目标增长了31.59%。今年上半年的数据更加喜人，资产总额、营业收入、上交税费等主要指标均实现两位数增长，利润总额增长了1.5倍，多项指标在全国省级监管企业中跃居前列。

当前我省国有企业还存在诸多亟待解决的问题，特别是体制机制活力不足、布局结构调整不快、运行质量效益不高等现象仍然比较突出。一些影响改革深入推进的片面认识和不良倾向尚未消除。新一届省委也对国有企业改革提出了新的更高要求。下一步，要进一步提高认识，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，切实破解“不用改、不敢改、不会改”的问题。以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风，趟“深水区”、啃“硬骨头”、打“攻坚战” ，全力掀起新一轮国有企业改革发展新高潮。

王书坚强调，要加快新旧动能转换步伐。全省各级国有资产监管机构和广大国有企业一定要勇于打头阵，敢于走在前，当好领头雁，努力在推动全省新旧动能转换中发挥作用、当好表率。要确保精准发力、久久为功，按照省委、省政府的决策部署，力争在新旧动能转换上取得实效。

具体工作中，要唱响“三步曲”：即战略布局上坚持有进有退，按照“四新”促“四化”的要求，进一步调整国有资本布局，引导国有资本向十大产业和重要领域集聚，严控新增投资项目进入产能严重过剩行业、高风险业务和低端低效产业；改革视野上坚持内外并举，运用市场化手段，加快企业重组、与央企合作步伐，推进企业内部、国有企业之间、国有企业与其他所有制企业之间的资源整合；发展路径上坚持创新驱动，狠抓技术创新不动摇，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚。

王书坚指出，要不断激发企业内生活力。充分激发和释放企业活力，提高市场竞争力和发展引领力，是深化国有企业改革的出发点和落脚点。当前重点还是要在混合所有制改革、完善公司治理和深化内部改革方面下狠力、出实招。

在混合所有制改革上实现新突破。混改是国企改革的“牛鼻子”，具有“牵一发而动全身”的作用。部分确定实施混改的企业，要进一步加快工作进度，当然也不能用“一把尺”、搞“一刀切”，而要根据企业实际，从整体上市、引进战略投资者、员工持股以及入股非国有企业等途径中选择合适的方式，既可以采取单一形式，也可以组合实施。但不管采取哪种方式，都要牢牢把握“有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能”的原则，把国企优势与民营机制有机结合起来，充分激发企业内生活力，促进企业提高运营效率、提升质量效益。

在完善公司治理结构上取得新进展。加强董事队伍建设，探索通过市场化方式选聘部分执行董事，加大专职外部董事派出力度，提高外部董事比例，同时推动具备条件的企业建立专门委员会，实现专门委员会实质性运作。高管人员契约化管理方面，重点是增加市场化选聘比例，细化人员选聘方式及流程，严格按契约合同开展考核、兑现薪酬、实施任免，加快向职业经理人制度迈进。

在深化企业内部改革上迈向新台阶。重点是构建激励体系和推动“瘦身健体”两个方面。在中长期激励体系上，要坚持有效激励与有力约束相统一，着力深化内部三项制度改革，尽快实现管理人员“能进能出、能上能下、能高能低”的常态化，推动国有企业真正建立起市场化的运营机制。在企业“瘦身健体”上，一个是加快处置年初确定的第二批124户“僵尸”企业，消灭亏损源，止住出血点；另一个是解决好“三供一业”等历史遗留问题，摘掉戴在企业身上的“镣铐”，力争年底前全面完成分离移交协议的签订工作，完成过半数的分离移交任务。同时，要高度重视企业债务过高问题，通过资产证券化、债转股等多种方式降低杠杆率。

王书坚指出，要着力推动监管方式转变。一方面，要进一步加大“放”的力度。就是把该放的坚决放下去，通过“放”来释放企业活力。国资委要把企业应有的决策职能还给企业，坚持将所有权与经营权相分离，加快推进国资监管机构职能转变，进一步取消、下放、授权一批监管事项，从管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报的角度来履行出资人职责，让听得到炮响的人真正指挥战斗。要继续深化国有资本投资运营公司改建组建工作，制定国有资本投资运营公司运行模式指引，指导推动投资运营公司调整优化对权属企业的管控方式，厘清与权属企业的权责边界，把该放的权力下放到位，增强权属企业发展活力。

另一方面，要进一步强化“管”的准度。就是把该管的坚决管起来，通过“管”来维护国有资产安全。具体来说，要实现“三个转变”。首先，要加快经营性国有资产统一监管，完善国有资产管理体制，推动监管主体由“多头分散”向“集中统一”转变。其次，要加强事中动态监管和事后责任追究，探索建立“国资云”平台，逐步实现对企业重大经营活动的动态监管，实现监管方式由“事前审批”向“事中监管、事后问责”转变。再者，要整合监督资源，加强监督统筹，推动监管机制由“各自为战”向“协调联动”转变。此外，各级国资监管机构，要强化主动服务意识，建立服务企业工作机制，及时帮助企业协调解决困难。

研讨班现场

王书坚强调，要落实全面从严治党要求。提高政治站位，落实党建责任，严守廉洁底线。全省国资系统广大干部，要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是“7.26”重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，站稳政治立场，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述为指引，认真落实省委、省政府关于国有企业改革发展和党的建设的部署要求。

全省国资系统各级党组织，要切实担负起管党治党的政治责任，党组织书记要当好第一责任人，专职副书记要当好直接责任人，班子成员要切实履行“一岗双责”，把党的建设作为主业，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要抓好基层党组织建设，按照“四个同步”要求，在深化国企改革中同步建立党的组织、动态调整组织设置，把党的组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口，实现基层党组织全覆盖。要建立国有企业党委向上级党组织报告年度党建工作制度，全面推行企业党组织书记抓党建述职评议。

各级国资监管机构和广大国有企业，要严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，一以贯之抓好党风廉政建设和反腐败工作。一方面，要全方位扎紧制度笼子，把制度建设落实到管权管人管事各方面，做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。另一方面，要用好监督执纪“四种形态”，加大案件查办力度，保持惩治腐败高压态势，坚决维护国有资产安全，营造风清气正良好环境。

省国资委副主任、党委委员邵泽武通报了省管企业2016年度业绩考核结果。

会上，济南市国资委等11家单位分别从不同角度作了典型发言，泰安市国资委等21家单位作书面经验交流。

省政府办公厅有关领导；省国资委班子成员，省管企业监事会主席；省社保基金理事会有关领导及相关部室负责同志；省管企业董事长、党委书记、总经理，省国资委派出的财务总监、专职外部董事，省管企业控股上市公司主要负责同志；各市国资监管机构主要负责同志；省纪委驻省国资委纪检组、委机关各处室、省管企业监事会办事处主要负责同志180余人参加了会议。

□ 责任编辑 樊正威