关于我国社区体育公共服务体系的建设及完善探讨

2017-11-25肖丽娟

长江丛刊 2017年23期

关键词：体育设施公共服务居民

肖丽娟

肖丽娟

本文从我国社区体育公共服务实际状况出发，从服务理念、硬件设施等方面进行研究，针对服务体系的建设和完善进行思考，并提出了建议。

社区体育公共服务体系建设体系完善

社区体育因为其活动简便，对于社区居民身体健康有益，并具有多样性、公益性的特征，深受广大居民的喜爱。社区体育公共服务体系丰富了居民生活，增加居民之间的交流，改善了社区居民之间的人际关系，在创建良好的社区生活环境方面起到了重要作用。

一、社区体育公共服务体系现状

上世纪初西方发达中兴起了“新公共服务理论”，这一理论受到了许多国家的推崇，其中美国将其理论延伸到了为多个管理体系。我国正处于构建和谐社会的关键时期，公民对物质和精神需求出现多元化，在这样的背景下公共文化服务很难满足每位公民的需求。目前，我国社区体育公共服务体系中存在着许多不足，其中一些项目的建设无法有效落实[1]。社区体育公共服务的服务很广，公民响应积极，但是在制定社区体育服务种类和服务性质时，政府与社区居民的思想很难统一起来。单从服务角度来看，社区体育的公共服务就是追求公共利益最大化，然而从发展角度看，社区体育服务体系建设仅仅是社区建设的一小部分，并不能决定社区的建设方向。故而想要做好社区体育服务体系的建设，并不是一项简单的工作。

二、社区体育公共服务体系建设中出现的问题

（一）重视程度不够

很长时间以来，国家政府对体育事业的重视程度不够，扶持较少，社区体育在社区建设中的地位较低，这就导致社区体育缺少国家政策和资金的支持，也缺少群众的支持。众所周知，一个公共服务体系的建设由区、街、居三级共同组合而成的，各级之间互相牵制，仅凭借行政手段难以约束社区居民的体育行为。

（二）部门管理混乱

社区体育公共服务体系的行政管理成员太多，在多个部门的管理下，各部门的管理职责不明确，管理方式也不科学。这就导致不同地区和不同体育爱好的社区居民，无法选择自己喜爱的体育活动，减少了社区居民参与体育活动的积极性。如果在固定区域内，社区体育服务体系的管理部门没有分配好管理任务，那么社区体育的活动内容就无法规范，进而使服务的本质和服务的建设管理出现矛盾。根据调查显示社区居民的日常活动空间十分有限，如果无法准确定位社区体育活动的功能和作用，那么社区体育公共服务体系就无法于社区居民生活完美衔接。

（三）基础设施建设落后

当前社区体育设施的主要有器械健身设施、游泳池、篮球场、以及台球、乒乓球、和舞蹈等室内活动设施。体育基础设施建设落后，主要表现在三方面：第一方面，硬件设施较为单一，根据统计，全国社区体育引荐设施建设普通存在落后情况，很多时候都无法满足社区居民的体育活动，已建成的社区体育设施比较大众化，而一些成本较大的体育设施基本没有建设的迹象，这样的结果导致许多较为小众的体育活动根本无法开展。第二方面，社区体育基础设施的建设空间太小，没有体育基础设施用地，而社区建设之时，开发商和项目投资方忽略体育设施建设，将大量资金投入到环境绿化的建设上[2]。加上社区体育公共服务经费通常较少，社区体育活动场地和体育设施场地很小；第三方面，社区体育服务资源整合率太低。社区体育服务的项目很多，包括主题公园、体育中心、健身广场、社区体育活动点等，但由于体育设施建设严重缺乏资源和服务的共享共建意识，使得许多体育公共服务不能有效结合，无法将项目的价值最大化。