创业型大学的建设发展

谢一丹

【摘要】迈克尔·夏托克在他的《成功大学的管理之道》这本书中介绍了成功大学的管理经验。其中，创业型大学也是成功大学不可缺少的对象之一。针对创业型大学如何理解，怎样促进创业型大学的建设发展，本文从国家财政管理、大学文化传统、大学管理体制、大学管理核心四个方面入手，提出建议。

【关键词】创业型大学 成功大学 建设发展

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）42-0035-01

《成功大学的管理之道》中，对成功大学的内涵、特色进行了深入讨论并提出了大学管理应该怎样富有成效地促进大学的成功。本书作者迈克尔·夏托克曾担任多年的英国华威克大学教务长，善于将理论与实践相结合进行大学管理研究。他在书中详细阐述了成功大学的特色、战略管理、财务管理、学术环境、形象建设等方面，并且讨论了妨碍大学创业精神发扬的因素，因此对成功大学的管理颇有见解，本文以此为切入点来探讨如何促进创业型大学的建设发展。

一、创业型大学的概念理解

曾经的大学类型主要分为教学型大学和研究型大学，随着互联网、全球化的发展，世界格局不断更新变化，市场推动作用凸显，竞争压力日益增加，创业型大学逐渐划分到21世纪高等教育的类型之中。创业型大学作为高等教育的重要组成部分，在教学研究、人才培养、社会服务等方面发挥着重大作用，在面对日益激烈的竞争局面时，也应当顺应时代潮流，抓住机遇，挖掘潜力，突出学校特色，积极调整完善，进行创新改革，才能不被时代淹没，成为世界高等教育中的佼佼者。对于创业型大学的“创业”一词，人们往往从字面上简单理解，认为仅指经济意义上的创业，而实际上，还包含高等教育观念上的与时俱进，教学上的新颖多样，学术上的开创精神，组织管理上的统筹规划，发展战略上的独立制定等，成为真正自主管理的大学。

二、促进创业型大学建设发展的因素

“创业”已经成为高等教育管理研究的一个名词，如何促进更多地大学向创业型转变，实现创业式发展，一直受到学者们的广泛讨论，除了客观的外在因素之外，还存在一些内在因素，这里从四个方面提出建议。

（一）国家财政管理简政放权，提高大学自主管理能力

国家财政拨款作为大学资金来源的重要组成部分，对大学的发展有着不言而喻的支持和推动作用。但长期以来财政部门对大学的财政管理模式过于微观，导致大学自身的管理权力不大，对本校资源分配的具体问题难以作出独立判断。再者，国家补贴可能使得大学“心安理得”，仅仅被动接受，机械落实财政政策，降低大学的主动性，削弱大学的创业精神。因此，一方面国家财政管理模式应该适当权力下放，同时不忘管放结合，增加管理透明度。给予高校更多地自主权进行独立管理，提倡高校自治。另一方面，大学应更新管理理念，提高自身管理能力，除国家财政拨款外，也应当制定策略，拓宽资金筹集来源方式，管理好资金向各院系分配的方式，保证大学有足够的基金进行各方面的建设。

（二）重视大学文化传统开发利用，发展办学特色

在实施大学还要重视对文化传统的开发利用，保持独特性，对文化传统取其精华，去其槽粕，推陈出新，与新的时代内容相结合，形成自己固有的学校文化和对学术的一贯尊重。例如，复旦大学复旦学院借鉴西方住宿学院制度，吸收中国古代书院传统，发扬本校历史文化精华，成立了五大书院，形成了独特的办学特色。对于管理模式而言，要一改长期形成的墨守成规的官僚传统，建立学校自身内部资源分配原则，创造性地利用多样化收益来源，更新创业理念。国内和国际学术市场上，也要鼓励大学增强进取心，树立竞争意识，在学术上具有开创意识，改变森严压抑的学术氛围，活跃新思想，这样既能保护大学文化传统源远流长，又能形成独具一格的办学创业精神，产生“马太效应”，浓厚的学术环境和独特的办学特色增加了创业型大学对于学者的吸引力，高素质的教学科研队伍又能吸引更多地高质量人才，大学知名度不断提高，在高校中能够更好地扎根立足。

（三）构建灵活性与原则性相统一的管理体制

大学长期以来处于僵硬的官僚体制之下，经常会出现一刀切的办事作风，分工不明确，工作权限模糊，条条框框地束缚使得创业型大学无法做到具体问题具体分析，阻碍创业型大学的发展。随着学校规模的扩大和管理的日益复杂，一些新的机构或许是必要的，但它们不应该过度干预各系的工作，不应该成为行使校级权力的代理机构，从而隔断院系与大学领导核心之间的联系。[1]管理的各个环节要相互协调配合，上通下达，分工明确，在注重灵活性的同时也不能忽视原则性的问题。

（四）形成强有力的“管理核心圈”

很多高校管理都是呈现一种“金字塔”式的高层领导管理模式，等级分明，院校领导处于金字塔的最高峰，单方面负责下达命令和决策，居高临下，往往形成“个人主义”，教学和行政相脱离，造成决策偏颇。因此，有必要形成一个“管理核心圈”，教学人员和行政人员共同构成，消除等级界限，各院系之间相互渗透密切联系，与管理核心形成一个有机整体。对于决策过程，教学科研部门必须积极参与其中，教学和行政之间的地位平等、密切合作和相互信任，统筹全局的管理，才能确保大学独立制定发展战略，各项工作得以有效的实施。

目前，在市场推动和校际竞争的局面下，如何促进创业型大学的建设发展，带动经济上的创业，树立学术开创精神，维持活力和进取心，统筹全局进行管理，仍然是一个值得思考的问题。

参考文献：

[1][英]迈克尔·夏托克.范怡紅译.成功大学的管理之道[M].北京：北京大学出版社：2006