护卫健康 砥砺前行

文 向立富

护卫健康 砥砺前行

文 向立富

2016年，贵州卫生监督覆盖率首次突破95%，达到97.49%；全年查办案件63310件、罚款7558.31万元，实现查办案件数、罚款数连续三年全国领先。

在2017年2月17日召开的全国卫生计生监督工作会议上，贵州省作为大会公开交流发言单位之一，省卫计委黄平巡视员所作的经验交流发言，得到与会人员的充分肯定。

2013年底省政府机构改革新组建的省卫计委，始终坚持“四个全面”战略布局，牢固树立五大新发展理念，加强对卫生监督工作的领导，把健康作为卫生监督坚决守护，不断增强工作的原则性、主动性和创造性，为服务贵州经济社会发展做出了积极贡献。

抓纲举目 综合监管

卫生监督工作是国家着力保障和改善民生的一项重要内容，也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是推进贵州医疗卫生事业持续健康发展的重要组成部分和关键环节，是对人民群众构建多彩贵州、建设美丽家园的坚定承诺和坚决守护。卫生监督机构重要职能归根到底就是依法实施监督检查、依法查办卫生违法案件，维护人民群众健康权益。

2014年初，省卫计委主要领导带队就卫生监督工作现状开展广泛调研，掌握并梳理清楚贵州省卫生监督工作发展状况和存在的体制机制不顺、保障投入不足、卫生监督机构缺员严重、监督执法不力等主要问题及其脉络。其中,卫生监督执法不力问题引起高度关注。

牵牛要牵牛鼻子。2014年全省卫生监督工作会议提出“以查办卫生违法案件为突破口，推进卫生监督工作全面协调发展”的思路，按照“1-2年改头换面，3-5年脱胎换骨”的奋斗目标，明确省市县三级监督机构工作的具体措施。把查办公共卫生与查办卫计行业违法案件摆到同等位置，推动卫生监督综合执法，加快完善和提升。

科学管理 汇聚力量

省卫计委变过去松散型管理为严格调控管理，采取相应措施保证管理调控有力有效。建立目标管理考核机制，推行卫生监督工作综合绩效目标考核，实行9个市(州)及88个县(市、区)工作进度月动态排名、年考核成绩通报党委政府。市(州)级年度考核排名前3位、县(市、区)排名前10位的，在全省会议予以表彰；对县级排名后10位的，责成查找原因、制定措施、整改提高，营造“比、学、赶、超”良好竞争氛围，促进各市(州)、各县(市、区)卫生监督协调发展。

综合绩效目标考核体系6项指标的分值权重，成为推进卫生监督各项工作协调的“指挥棒”。查办案件目的在于制止、纠正、遏制卫生违法行为，保障人民群众健康权益。因而，现场稽查结果(发现违法行为比例)所占分值逐年调高，引导基层重视现场指导，促进社会公共卫生和医疗卫生安全质量的提升。2016年底，全省抽查监管单位发现违法违规的仅占28.45%，较2013年下降54.85个百分点。

监督员素质成为工作质量的助推器。2014年初以来，全省共培训卫生监督员4000余人次，省级培训就有2460人次。卫生监督员参加网络培训积极性逐年高涨，到2016年全省人均达64.78学时、跃居全国第四位。

创新推动 砥砺前行

三年来，贵州卫生监督守护健康、创新推动的步伐从未停止。

2016年，全省卫生监督覆盖率首次突破95%，达到97.49%；全年查办案件63310件、罚款7558.31万元，实现查办案件数、罚款数连续三年全国领先。人民群众对卫生监督工作满意率从2013年的77.6%上升至2016年95.4%。

有为才有位。各级党委政府进一步重视卫生监督工作，保障条件得以改善，干部得到提拨重用，全省共有180余名同志获提拔重用。相关工作先后4次在全国性会议作大会经验交流发言。江西、湖南、浙江等十余个省市先后派员到贵州考察调研，甘肃、宁夏分批次派出人员跟班学习，随后撰文肯定贵州卫生监督推进发展取得的成绩。面对成绩,省卫计委及省卫监局没有盲目乐观、沾沾自喜，而是把握改革发展的新契机，创新推动、砥砺前行，为健康贵州建设继续贡献力量。

（作者单位：贵州省卫生计生监督局 责任编辑/李 坤）