国企纪检干部如何履行好监督执纪之责的几点思考

李千友

国企纪检干部如何履行好监督执纪之责的几点思考

李千友

国有企业为从事社会基础性产业和国计民生行业，其资产规模大、资金使用额度大、人事任用频繁、利益团体层次复杂、所辖单位点多线长面广，同时存在体制机制不健全等。因此，国企的纪检部门监督执纪问责的难度较大。作为担负监督主体责任的国企纪检监察部门和纪检干部，如何正确行使监督执纪问责权力，进行有效监督监察，充分履行好党章和党组织赋予的监督执纪职责，成为当前和今后一个时期的重大命题和创新探索的热点问题。

国有企业；纪检干部；履职；思考

一、背景与问题

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央审时度势，准确判断，提出了全面从严治党的战略布局，以“打铁还需自身硬”、“把权力关进制度的笼子里”的要求，建规立制，打虎拍蝇，取得了显著的成效。并且，通过强化党性培养、坚定理想信念、密切党群干群关系等系列举措，为全面从严治党奠定了扎实的理论基础、思想基础和组织保障。

国有企业主要从事社会基础性产业，社会影响面大，关系到广大人民群众的切身利益，其资产规模大、资金使用额度大、人事任用频繁、利益团体层次复杂、所辖单位点多线长面广。作为担负监督主体责任的国企纪检监察部门和纪检干部，如何正确行使监督执纪问责权力，有效开展监督工作，充分履行好党组织赋予的监督执纪职责，成为当前和今后一个时期的重大命题和创新探索的热点问题。

二、如何履行好监督执纪之责

（一）强化政治意识和能力，增强履职政治担当

习近平总书记指出，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。”习近平总书记还指出，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”作为国企纪检干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和基本路线看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。特别要紧跟中央坚定推进全面从严治党的新部署，进一步提高政治觉悟，增强政治定力，坚定责任担当，认真履行好监督执纪问责职责。要始终牢记党全心全意为人民服务的宗旨，充分履行党内监督神圣使命，不断提高反腐倡廉能力和水平。要主动适应、把握、引领经济建设新常态，不断促进党委纪委把握方向、谋划全局、制定政策、推进改革的能力。要协助单位领导提高科学决策、民主决策、依法依规管理水平，使单位管理方略更加完善、机制更加健全、方式更加科学、基础更加巩固、经济效益和社会效益更好。要引领下属各级党组织不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不断增强创新力、凝聚力、战斗力。政治意识决定工作方向，是一切工作动力源泉。政治能力决定工作效能和业绩，是做好纪检监察工作的思想基础。要自觉坚持在学习和实践中培养政治修养，提高政治觉悟，增强政治敏锐性。要立足岗位，结合实际，找准要害，敢于斗争，以良好的政治意识和政治能力做好纪检监察这份艰巨光荣而神圣的工作，才能不辜负党组织的培养和期望，才能不辜负人民群众的重托和期盼。

（二）强化业务学习和实践，提高监督执纪能力

要做好国企纪检监察工作，除了要有良好的政治意识和能力，还必须要有过硬的监督执纪的业务能力。首先要坚持自学和组织集中学习相结合，要系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及习近平总书记治国理政系列重要讲话精神，学习党的基础理论知识路线方针政策和党规党纪，尤其要深入学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》等党规党纪知识，吃透精神实质，弄懂核心要义，掌握工作程序。其次要在日常工作实践中不断探索积累，善于总结好的经验做法，吸取失败的教训。同时，要借鉴别人的成功做法，把握问题实质，创新工作思路，勇于探索求真，做到长期坚持，点滴积累，厚积薄发，为履行好监督执纪工作打下坚实基础。

（三）强化权力监督和约束，把纪律挺在前面

国有企业大到整个企业的经营决策、重大投资、资产调配、资金管控、人事任用、利益分配等权力的运用，小到各基层单位的经营管理、公务活动、内部管理、岗位调整、资金使用等权力的运用，都涉及到规范和监督的问题。重大事务多、重点环节多、监督对象多和监督事项多等特点，对纪检干部的监督职责提出了严峻的挑战和考验。这就要求纪委和纪检干部要紧密结合单位工作实际和反腐倡廉实际，认真梳理影响国企单位健康发展的突出问题和腐败易发领域，深入研究监督的途径、方法和举措，不断提高发现问题和解决问题的能力。首先要紧盯决策层贯彻执行党的路线方针政策、重大决策部署、“三重一大”民主决策事项等权力的运行。要建立健全董事会和党委会议事规则，切实解决好决策层的权力监督，把权力关进制度的笼子里，主动接受社会监督、党内监督、舆论监督、专责监督和群众监督，把监督引入正常化、规范化和常态化，确保各项权力在阳光下操作。其次要紧盯重要岗位和关键环节的权力监督，严防非领导层面“微权力大腐败”和损害群众利益的案件发生。国企中重要岗位和关键环节的人员较多，极易发生监督不到位的现象，这方面的教训非常深刻。因此，国企各级纪委要在扎紧笼子的同时，主动监督，敢于监督、善于监督，树立“信任不能代替监督”的责任意识，坚持原则，敢于碰硬，勇于担当，真正把纪律挺在前面，始终保持监督执纪问责的高压态势，大力营造不敢腐、不能腐和不想腐的政治生态环境，推进单位又好又快发展。

（四）强化“打铁”意识和能力，提升纪检队伍素质

国有大型企业既不同于行政事业单位，又不同于私营企业，产业分布领域广，专业涉及面复杂，政策性和专业性较强，特别是《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》实施后，对纪检人员的监督执纪能力和素质提出了更高要求。一是要严把选人用人关。要严格遵守纪检监察干部选人用人标准，按照政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬的标准，选优配强纪检干部，把那些想干事、能干事、不出事、有担当的人员充实到纪检队伍中来；二是要强化学习、培训、锻炼。要建立纪检干部的学习培训、轮岗交流的长效机制，有计划性地开展业务培训和岗位交流，加大学习考核力度，坚持自学与集中培训相结合，系统学习政策理论、法律规章、业务知识，使之成为综合型人才，为监督执纪提供人才保障；三是要转变作风，敢于担当。“打铁还需自身硬”，“正人先正己”。纪检干部肩负监督执纪之责，要务必坚定政治信仰，务必拥有政治担当，务必保持优良作风，务必带头廉洁自律，务必增强模范意识。坚持以更高标准，更严的要求管理纪检干部，全面扎紧制度笼子，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，着力打造党组织放心、人民群众信赖的纪检“铁军”。

李千友（1966—），男，江西省高速集团抚州管理中心纪委副书记、纪检监察室主任，政工师，研究方向为思想政治工作。（江西南昌 330086）

［责任编辑：熊文瑾］