浅论“四个全面”理论的科学性

2017-11-22雷扬

老区建设 2017年14期

关键词：四个全面科学性依法治国

雷扬

浅论“四个全面”理论的科学性

雷扬

“四个全面”既反映经济社会发展规律，又符合人民群众的根本利益，体现出高度的科学性和鲜明的人民性。科学性与人民性是辩证统一的，科学性是人民性的前提，人民性是科学性的目的，二者统一于十八大以来的中国特色社会主义实践。

“四个全面”；科学性；人民性；辩证统一

尽管目前学术界理论界并没有关于科学理论的权威定义，但一般认为科学理论具有客观性、规律性、可检验性等基本特征。［1］“四个全面”即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是我们党在科学分析十八大以来世情、国情和党情基础上提出来的，科学揭示了人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律，是被十八大以来的实践初步证明为正确的理论，具有客观性、规律性和可检验性，因此是科学理论，具有科学性。科学性是“四个全面”的基本属性。

一、“四个全面”是我们党在科学分析十八大以来世情、国情和党情基础上提出来的，具有客观性

英国科学哲学家波普认为，科学知识是客观的，具有客观性特征。［2］所谓客观性是指建立在客观事实基础之上。“四个全面”是以习近平为总书记的党中央在科学分析十八大以来世情、国情和党情基础上提出来的，完全建立在客观事实基础之上，具有客观性。

第一，“四个全面”是我们党在科学判断当今世界形势基础上提出来的。2014年11月28日，习近平总书记在出席中央外事工作会议时指出：“要充分估计国际格局发展演变的复杂性，更要看到世界多极化向前推进的态势不会改变。要充分估计世界经济调整的曲折性，更要看到经济全球化进程不会改变。要充分估计国际矛盾和斗争的尖锐性，更要看到和平与发展的时代主题不会改变。要充分估计国际秩序之争的长期性，更要看到国际体系变革方向不会改变。要充分估计我国周边环境中的不确定性，更要看到亚太地区总体繁荣稳定的态势不会改变。”［3］从中可以看出当今世界形势：一方面，世界多极化、经济全球化深入发展，和平与发展仍是当今时代的主题，国际体系继续朝着多极化方向变革，亚太地区总体繁荣稳定；另一方面，国际格局发展演变越来越复杂，世界经济处于艰难的调整中，国际矛盾和斗争日益尖锐，国际秩序之争愈来愈激烈，我国周边环境不确定因素增多。这既为我们加快发展提供了有利的国际环境，同时又对我们的改革与发展、国家治理和党的建设提出了更高要求。“四个全面”正是我们党抓住战略机遇、顺应世界发展要求而提出来的。

第二，“四个全面”是我们党在科学分析基本国情特别是当前经济社会发展突出问题基础上提出来的。习近平总书记指出：“社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际。我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大实际。”［4］然而，社会主义初级阶段是长期性与阶段性的统一，不同阶段会呈现出不同的特征。就当前而言，一个重要特征是，我国进入新常态，经济社会发展中的深层次问题不断凸显，如：发展不平衡、不协调、不可持续，发展方式粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距较大，社会矛盾明显增多，等等。而且，这些问题和矛盾相互交织，异常复杂。如何在新常态下解决好这些问题？显然，靠线性思维、搞单兵突行不通，必须采取系统思维，加强顶层设计。“四个全面”就是以习近平为总书记的党中央立足于社会主义初级阶段的基本国情、为破解新常态下经济社会发展突出问题而提出的大思维、大战略、大格局。

第三，“四个全面”是我们党在科学把握自身面临的挑战和问题基础上提出来的。十八大以来，以习近平为总书记的党中央，高度重视加强党的建设，不仅出台“八项规定”，而且开展群众路线教育实践活动、“打老虎”“拍苍蝇”反腐败斗争、“三严三实”专题教育活动等，使党风政风有了明显好转、党员队伍素质有了较大提高。但同时，我们党仍然面临着许多严峻挑战和问题，如“四大考验”和“四大危险”、“四风”问题、腐败问题等。这些挑战和问题不仅制约党治理能力的提升、削弱党的战斗力，而且影响党的形象和威信。为此，习近平总书记明确提出：“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除。”［5］如何克服这些问题、医治这些顽疾、祛除这些毒瘤、应对这些挑战？必须全面从严治党。只有全面从严治党，才能不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，从而使我们党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨和中国特色社会主义事业的坚强领导核心。“四个全面”正是适应这种需要而提出来的。

二、“四个全面”科学揭示了人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律，具有规律性

科学的目标在于揭示“那些能决定物体和事件在时间和空间上相互关系的普遍规律”［6］。 “四个全面”围绕如何管党治党、如何治国理政、如何坚持和发展中国特色社会主义等问题，科学揭示了人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律，具有规律性。

第一，“四个全面”揭示了人类社会发展的根本动力和主体力量。“四个全面”抓住生产力这个关键，把解放和发展生产力作为最根本最紧要的任务、作为调整生产关系的出发点和落脚点，揭示了生产力是人类社会发展的根本动力。全面建成小康社会从根本上说是发展问题，因为经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，都必须建立在生产力发展的基础上。全面深化改革的根本目的是发展生产力，无论是革除体制机制的弊端，还是荡涤落后保守的思想观念，都是为发展生产力扫清障碍，释放生产力发展的动力和活力。全面依法治国和全面从严治党是全面深化改革在政治建设和党的建设领域的集中体现。“四个全面”坚持马克思主义人民立场，把人民群众作为实践主体和价值主体，揭示了人民群众是推动人类社会发展的主体力量。“四个全面”是从人民群众的伟大实践和热切期待中得出来的，是为推动解决人民群众最关切的实际问题提出来的；以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，最大限度地满足人民群众过上更加美好生活的愿望，增加人民群众的获得感；依靠人民群众来协调推进。

第二，“四个全面”揭示了坚持和发展中国特色社会主义的目标、动力、保障和保证。全面建成小康社会作为“四个全面”的战略目标，揭示了坚持和发展中国特色社会主义的阶段性目标的清晰内涵。全面建成小康社会是“三步走”发展战略的第三步在21世纪头20年的奋斗目标，而在21世纪头20年是坚持和发展中国特色社会主义实践的一个阶段，因此全面建成小康社会也是坚持和发展中国特色社会主义实践在现阶段的奋斗目标。

全面深化改革作为“四个全面”的战略举措，揭示了坚持和发展中国特色社会主义的深刻动力。全面深化改革，就是要“推进各领域改革”，突破利益固化藩篱，扫除各种体制机制障碍，破解各种发展难题，从而为坚持和发展中国特色社会主义提供坚实的动力。对此，习近平总书记指出：“坚持和发展中国特色社会主义，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展，……要求全面深化改革。”［7］

而全面依法治国作为“四个全面”战略举措，则揭示了坚持和发展中国特色社会主义的坚实保障。法治是坚持和发展中国特色社会主义的立足点。全面依法治国是在中国共产党领导下，完善法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系，推进依法治国、依法执政、依法行政，建设法治国家、法治政府、法治社会，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化，从而为坚持和发展中国特色社会主义提供法治保障。“四个全面”把全面从严治党作为战略举措，揭示了坚持和发展中国特色社会主义的政治保证是全面从严治党。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是坚持和发展中国特色社会主义的关键所在。全面从严治党目的是使我们党更好发挥领导核心作用，从而为坚持和发展中国特色社会主义提供坚强的政治保证。

第三，“四个全面”揭示了党的执政理念、执政方式和执政要求。“四个全面”坚持人民至上，把最大限度增进人民福祉作为根本价值追求：全面建成小康社会，就是要满足人民群众多方面需要、让人民群众有更多的获得感；全面深化改革，就是要促进社会公平正义，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民；全面依法治国，就是要坚持人民主体地位，保障人民各项权益；全面从严治党，就是要强化全心全意为人民服务的宗旨，使党群关系更加密切。这生动诠释了执政为民理念。作为“四个全面”的重要保障，全面依法治国强调：“党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法”［8］，“领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情”［9］。这生动诠释了依法执政方式。作为“四个全面”的根本支撑，全面从严治党强调，治党要“严”字当头、真抓实管，把“从严”要求落实到党的建设各方面、贯穿于党的建设全过程，实现长期化、常态化、制度化。这生动诠释了从严治党要求。

三、“四个全面”是被十八大以来的实践初步证明为正确的理论，具有可验证性

毛泽东说：“真正的理论在世界上只有一种，就是从客观实际抽出来又在客观实际中得到了证明的理论。”［10］这表明科学理论不仅来自客观实践，而且还要经得起实践的检验，具有可验证性。“四个全面”提出以来，不仅接受了实践的检验，而且已被实践初步证明为正确的，同时还将继续在实践中接受检验。

第一，“四个全面”是被十八大以来的实践初步证明为正确的理论。十八大以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，取得了巨大成就。主要包括：“妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势；公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大；生态文明建设取得新进展；人民生活水平和质量加快提高；全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程；全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入；中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强；中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐；全面从严治党开创新局面。”［11］而十八大以来的这三年恰好是“四个全面”形成发展和初步实践的三年。所以，从一定意义上说，上述成就的取得是贯彻落实“四个全面”的结果。这表明“四个全面”经受住了实践的检验，是被实践证明为正确的理论。

第二，“四个全面”将在实践的持续检验中显示其真理性。只有不断地接受实践检验，才能完成理论的科学性检验；只有在持续的实践检验中得到证实的理论，才是真正的科学理论。尽管目前“四个全面”已被实践初步证明是正确的，但它还需要继续接受实践检验，毕竟它提出的时间并不长，需要在持续的实践检验中显示其真理性。十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，今后五年要努力实现经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟更加定型。如果这些新的目标要求能够顺利实现，那么“四个全面”的真理性将会更加得到彰显。

总之，客观性奠定了“四个全面”形成的科学的认识论和方法论基础；规律性揭示了“四个全面”的本质；可验证性为“四个全面”的科学性提供了最有力的实践证明。

［1］吴怀友,刘建武.论科学发展观的科学性［J］.马克思主义研究,2008,(10).

［2］(英)卡尔·波普尔.客观知识——一个进化论的研究［M］.舒炜光等译.上海：上海译文出版社,1987.

［3］中央外事工作会议在京举行习近平发表重要讲话［N］.人民日报,2014-11-30.

［4］习近平谈治国理政［M］.北京：外文出版社,2014.

［5］习近平.在庆祝中华人民共和国成立65周年招待会上的讲话［EB/OL］.http：//news.xinhua net.com/politics/2014-09/30/c_1112697659.htm.

［6］(美)爱因斯坦.爱因斯坦文集（第 3 卷）［M］.许良英等译.北京：商务印书馆,1979.

［7］习近平关于全面深化改革论述摘编［M］.北京：中央文献出版社，2014.

［8］十八大以来重要文献选编（上）［M］.北京：中央文献出版社，2014.

［9］习近平．在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话［N］.人民日报，2015-02-03.

［10］毛泽东选集(第 3 卷)［M］.北京：人民出版社,1995.

［11］中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议［N］.人民日报,2015-11-04.