基于电子运单的绿色通道车辆查验系统在西商高速公路的应用

◎韩仝

基于电子运单的绿色通道车辆查验系统在西商高速公路的应用

◎韩仝

为了建立顺畅、便捷的鲜活农产品流通网络，支持鲜活农产品运销，促进农民增收，国家出台了公路绿色通道政策，对运载鲜活农产品的货车免收过路费，但随之出现不法分子伪装“绿色车辆”，逃避过路费等问题，陕西省交通建设集团公司结合自身实际，试点应用适合高速公路领域需求的绿色通道车辆查验系统，有效打击不法分子假冒“绿色通道”车辆、逃漏过路费行为，同时也提高了收费站车辆通行效率。本文简要介绍该系统的构成，重点介绍该系统在西商高速公路绿色通道车辆查验过程中的便捷应用。

建立顺畅、便捷的鲜活农产品流通网络对促进农产品流通和农民增收具有重要意义。为此，从1995年起，国家先后建立了鲜活农产品公路运输“绿色通道”，即运输鲜活农产品车辆免收过路费，同时给予便利优先通行待遇。“绿色通道”的开通为农村经济的发展注入了新的生机和活力。但是，个别车辆为了逃避过路费，通过伪装，假冒“绿色车辆”。因此，“绿色通道”车辆查验已成为高速公路收费站的重点工作，也是各级高速公路运营管理部门针对日常收费工作关注的核心。

目前，对于运输鲜活农产品车辆的“绿色通道”车辆，陕西省交通建设集团公司各收费站查验基本以人工检查方式为主，检查时需多人配合，往往需要“爬高上低”，耗时费力且时有检查人员跌落摔伤事件发生。由于人为因素存在，还有疏漏的可能。同时收费站车道数量和人工检查能力限制，经常出现绿色通道拥堵情况，进而影响整个收费站通行效率。另外按照“一车一档”的要求，每日人工建立“绿色通道”车辆查验资料并汇总统计，消耗大量的打印纸、存储设备和人工。

近年来，陕西省交通建设集团公司在部分车流量较大的省界收费站采用放射源检测设备辅助人工检查“绿色通道”车辆，对提高收费站工作效率，降低人为因素起到了一定的作用。但放射源检测设备所发射的伽马射线，会穿透暴露在辐射范围内的人体，人体长期持续吸收辐射，并在人体内累计后，会对人体造成潜在健康隐患。同时每台设备动辄几百万元的购买费用且每年还需花费几十万元维护，设备使用年限也仅10年左右，设备到期报废后放射源专业处理过程中存在难以估计的环境风险。

针对以上弊端，有没有更有效更安全的“绿色通道”车辆查验方式呢？陕西省交通建设集团公司一直在和科研院所、科创公司合作，希望寻找到更好的解决办法。去年9月开始，陕西省交通建设集团公司在西商高速公路应用一套绿色通道车辆查验系统探索解决之道。

绿色通道车辆查验系统简介

该绿色通道车辆查验系统是一款基于电子运单的绿色通道车辆查验平台，集数据搜集与大数据分析为一体，配有移动端和电脑端，收费员在检查“绿色通道”车辆的过程中，通过移动端对“绿色通道”车辆进行查验、取证，并通过无线网络平台将数据传送至电脑端，以此作为对车辆进行“绿色通道”标准查验的工具。该绿色通道车辆查验系统正式产品名称是“快快绿通车”平台。“快快绿通车”平台具备两大主要功能：

智能到站检查功能。目前国内货车车主大部分为个体，因此，绿色通道车辆的电子运单普及还需要漫长的过程，在此前期间对于无电子运单的“绿色通道”车辆到站，收费员通过手持移动端，按照以往查验程序对“绿色通道”车辆装载的农产品进行查验、取证，并对车辆的外观、车牌进行记录，并将这些信息储存在移动端。收费员还可以通过输入车牌信息，查询车辆在平台覆盖范围内站口通行记录，为“绿色通道”车辆查询、验证提供基础。移动端将收集到的“绿色通道”车辆信息，通过无线网络平台传送至电脑端，随后自动生成各类规范文档，大幅降低“绿色通道”车辆查验资料建档人员的工作量。另外，每天成千上万的“绿色通道”车辆信息通过移动端上传至电脑端以后，在系统中储存了大量“绿色通道”车辆的行驶证、车型、车牌、载重、货物类别、行驶路径、减免金额等信息，通过对这些信息的筛选处理，可以查询“绿色通道”车辆是否存在偷逃通行费、超载、甩货、假冒“绿色通道”车辆等行为，提高了日常收费稽查效率。

电子运单检查功能。“快快绿通车”手机（移动客户端）APP已经面向全国推广，国内部分货车车主已经下载并安装，货车车主在装载农产品过程中通过操作安装在手机上的“快快绿通车”APP生成电子运单。当具有电子运单的“绿色通道”车辆通行收费站时，收费员通过手持移动端对“绿色通道”车辆移动客户端上的电子运单进行云端核对即“空中检查”，简化以往“爬高上低”的检查程序，进一步降低检查人员工作量。

“快快绿通车”平台工作流程

智能到站检查流程

当“绿色通道”车辆驶入收费站车道后，收费员准确判断车型，正确输入车号，刷卡，上报监控做好录像登记。

收费员手持移动端进入“快快绿通车”软件APP，依次登陆工号，输入密码，选择班次，进入操作界面在“快快绿通车”软件APP上正确输入车牌。

然后手持移动端依次对收费屏幕、行驶证拍照，由双人对车辆运输货物进行核验，多点查看，并分别对车辆正面，车侧，（验货）车尾，货物拍照。

核验完毕后，依次在软件内录入重量，金额，货物类别，选择车型，车厢类别；填写入口收费站，选择收费车道，值班领导、班长、外勤、收费员。

判断是否（作弊）：确定为合法装载绿色通道车辆，操作免征放行，报送，并操作收费软件选鲜活农产品免征。若存在假绿嫌疑，则在作弊类型里选择（装货量不足、超限超载等），确认报送，收费车道正常收费。

电子运单检查流程

当“绿色通道”车辆驶入收费站车道后，收费员前几步操作同无电子运单车辆，即准确判断车型，正确输入车号，刷卡，上报监控做好录像登记。然后收费员手持移动端进入“快快绿通车”软件APP，依次登陆工号，输入密码，选择班次，进入操作界面。

在“快快绿通车”软件APP上正确输入车牌后，系统将弹出该车辆的电子运单详情。

进入电子运单详情后，能够查看车头和车厢深处多张照片，给收费员提供多维度的判断依据。

电子运单还能提供更丰富的信息内容（轨迹、时间、环境等）。

西商高速公路应用情况

陕西省交通建设集团公司于2016年9月1日在西商高速公路应用了基于电子运单的绿色通道车辆查验系统——“快快绿通车”平台。西商高速公路共8个收费站，每个收费站配备一台移动客户端（即市场主流手机，android系统，支持4G网络，具备Wifi数据接口），安装“快快绿通车”APP的移动端将收集到的“绿色通道”车辆信息，通过4G或Wifi网络传送至“快快绿通车”平台。各收费站、西商高速公路路段管理单位及陕西省交通建设集团公司在不改造任何设备的情况下利用现有办公电脑，登录“快快绿通车”平台即可查看通过移动端收集到的“绿色通道”车辆信息。

经过一年的试运行，每辆“绿色通道”车辆通行收费站时间减少30%。由于“绿色通道”车辆信息现场查验自动生成数据，因此“绿色通道”车辆查验资料建档人员工作时间和纸张消耗量几乎为零。目前，“快快绿通车”平台在西商高速公路运行良好，显著提高了各收费站的通行效率，对“绿色通道”车辆的规范管理起到极大的促进作用。

（作者单位：陕西省交通建设集团公司）