印尼重商主义的由来、表现和特点

◎袁海广

印尼重商主义的由来、表现和特点

◎袁海广

印尼自上个世纪60年代末开始实施重商主义的发展战略，本文围绕其由来、表现和特点进行分析和论述。印尼的重商主义及其特点是跟群岛的历史、地理和文化密切相关，跟其现实国情也大有关联。

作为一种开放经济条件下的国家发展理论，重商主义大致经历了三个发展阶段：即16～18世纪末重商主义发展的鼎盛时期；19世纪末到二战前后，新重商主义的产生和发展时期；20世纪70年代前后到现在，新兴市场经济体的产生和发展。

印尼重商主义的由来

历史渊源

印尼地处要冲，连接太平洋和印度洋，古往今来都是中国和印度以及阿拉伯世界交通的枢纽，也是东西方贸易的中转站。围绕这个重要的贸易节点，商船必经之地的马六甲和巽他海峡就变得异常重要，很多重要的贸易王国曾出现在这两个海峡的海岸上。印尼群岛两个影响力最大的王国，其兴衰都与国际贸易有关。

作为印尼历史上最著名的贸易王国，室利佛逝的海上帝国时代自670年开始，到1025年受印度注辇王国的入侵被迫迁都为止。作为当时东南亚最大的贸易中心，室利佛逝与中国（唐朝）、印度、阿拉伯、马来半岛诸国都有着密切的经济往来 。

麻诺巴歇地理位置接近盛产香料的马鲁古群岛，方便它控制香料贸易。在麻诺巴歇时代，爪哇的商业是非常繁荣的，这在成书于1365年的《爪哇史颂》中有过记载。国王与其国内的商人们关系非常紧密，甚至爪哇的香料商人们被看做国王的“贸易代理商”。

民族传统

马来族。15世纪，作为商业港口王国，马六甲兴盛起来了，其繁荣主要依赖于过境贸易。郑和七下西洋曾在两处设有商馆，其一就在此地 。马来族善于航海经商，其足迹遍布印尼群岛，这从马来语历史地位变迁可窥一斑。随着伊斯兰教的传入和商业活动的扩展，马来语在15世纪发展成印尼群岛和东南亚一带的交际语，16世纪成了印尼群岛唯一的混合语 ，并最终分别发展成为印尼和马来西亚两国的官方语言。

爪哇族。自群岛出现印度教王国以来，爪哇商人四处经商，在印尼群岛的许多地方开始定居。麻诺巴歇王国时期，爪哇人控制和垄断了马鲁古群岛的香料贸易。16世纪初，爪哇的航运业非常发达，几乎垄断了南海各地土特产的贩运业。 爪哇岛伊斯兰化之后，爪哇商人还在其他岛屿传教经商，足迹遍布印尼群岛。他们在当地定居、通婚，以致于今天的马来西亚和新加坡的一部分马来人，都有某种程度的爪哇血统。

文化影响

伊斯兰教对贸易非常热衷，认为穆斯林应通过宗教和贸易征服广袤的空间。历史上，阿拉伯商人在中国和东南亚的贸易中扮演了中间人的角色。 伊斯兰教传入印尼也正是按照该贸易线路传入，而同时中南半岛却很少有主动接受伊斯兰教的地区，因为它们都远离东西方贸易的主要通道 。

至今约88%的印尼人信奉伊斯兰教，印尼已成为世界上穆斯林最多的国家。伊斯兰教的传入给印尼群岛的社会生活、经济文化等诸多方面带来了深远影响。

殖民历史

迄今为止，只有荷兰、英国和美国在资本主义世界经济中曾经拥有霸权 。荷兰在17世纪发展成为航海贸易强国，在世界各地建立殖民地和贸易据点，并控制了世界的运输贸易，因此被称为“海上马车夫”。

1602年荷兰成立东印度公司，自此开始了长达300多年的殖民统治印尼的时代。荷兰采取了很多重商主义的策略，如在殖民地开展强迫种植制度、排他性贸易等，以此来积累财富增强国力。

印尼重商主义的表现

最直观的表现是其数量众多的港口城市，印尼经济较发达的城市大都集中在沿海地区。1998～2014年，城市港口货物吞吐量一直排印尼前五的分别是雅加达、泗水、三宝垄、棉兰和乌戎潘当 。除棉兰是新兴城市，其他城市历史悠久，早在殖民时代就是各地贸易中心。

另一体现是印尼国内从事贸易的人数。其国家统计局数据显示，2014年印尼有22%的劳工从事贸易、餐饮和住宿相关的行业，占劳工行业人数分布的第2位 ，可见印尼相当重视商品贸易。

纵向来看，进入20世纪70年代之后，新兴市场经济体如印尼大都采用重商主义政策，使得国家经济取得了较大增长。1973～2014年，印尼的出口额从32.108亿美元增长到1759.8亿美元，增长了5381%。1991～2014年，印尼的外汇储备总量从98.68亿美元增长到1055.04亿美元，增长了969%；2005～2014年，印尼的黄金储备从15.8325亿美元增长到30.27亿美元，增长了91%。

这些数据显示，印尼的对外贸易顺差和外汇储备大致呈较快的线性增长趋势。实际上，从2000～2014年，印尼的实际GDP以平均每年5.36%的速度增长 。长期的贸易顺差日积月累，使得印尼积累了大量的外汇储备，进而获得更大的贸易竞争优势。

印尼采取重商主义最主要的原因是基于现实的考量。它是发展中国家和农业大国，世行将其归为中低等收入国家。人口2.557亿，是世界第4大人口国；2015年贫困人口2851万，占总人口11.13%。各地区经济发展非常不平衡，宏观经济基础较为薄弱，贫富差距较大，此外还背负沉重的外债负担。

有学者指出，在完全自由贸易体制下，制造业国家会采取“自由贸易帝国主义”做法，使欠发达地区只能生产食品和原材料。 体现在印尼到2015年为止，美国在印尼的投资大约90%集中在矿产领域；2010～2014年，澳大利亚在印尼投资最多的也是矿产；英国的投资主要集中在油气。2009年印尼出台新矿业法禁止出口原矿，这其实是最大化国内资源的使用，正是重商主义的一种表现。

佐科总统当政后指示实行务实的外交政策，优先实现3大目标，重中之重是经济外交。他还指定一些内阁部长负责联系特定的国家，以此加强合作拉动投资，这在印尼外交史上十分罕见。对内大搞基建，财政投入屡创新高。对外则采取保护性的宏观干预政策，避免印尼在发展过程中沦为发达经济体的附庸。如2015年总统颁布为期10个月的临时禁令，禁止印尼公司购买外国制造的渔船；同年10月又禁止外国投资印尼的捕鱼业。

印尼重商主义的特点

作为中等强国，印尼是20国集团的成员，国内资源丰富，经济发展的潜力巨大。有研究认为，2030年印尼将成为世界第7大经济体。但印尼的科技发展却非常缓慢，甚至不及一些东南亚国家。对科技研发的不重视表现如下：

资金投入少。与2009、2013年一样，2015年印尼研发支出预算占GDP的比例是0.09%，泰国是0.85%，马来西亚1%，新加坡是2.1% 。

研究人员少。印尼科学院院长称，100万个印尼人当中，只有40人是研究人员 。

学术产出低。在Scopus索引上，印尼国内最好的10所高校所出产的科学出版物总量为14000册，还不及马来西亚国立大学一所大学的出产量（18000册） 。

由此造成的后果：

竞争力下降。2015年度全球竞争力指数报告显示，印尼的竞争力排在37位，比2014年下降了3位，泰国32位，马来西亚18位，新加坡第2位 。

创新能力偏低。2015年全球创新指数资料显示，印尼的创新排名80位，与非洲国家同列 。

世界顶尖大学数量减少。由前几年的6所减少到现在2所，马来西亚5所 。

科技产出下降。2006～2010年，印尼的高科技出口额一直都比越南高，2011年被越南超越。2013年，东南亚5国（印尼、越南、泰国、新加坡、马来西亚）当中，印尼的高科技出口数额最小排名最末，且出口额总体呈下降趋势。

有学者称，印尼的经济增长长期由非科技研发的因素支撑，如自然资源的开采；一旦耗尽，印尼的竞争力就会下降。事实上印尼对外出口将近80%都以大宗商品的形式出口，如棕榈油、橡胶等 。2012～2014年，印尼出口滑落，对外贸易连续三年开始出现逆差，这在外汇储备存量上也有反映。

查尔斯·狄更斯晚期代表作《远大前程》一直被视为“成长小说”的典范，诚如巴里·韦斯特伯格在《查尔斯·狄更斯的自白小说》一文中指出的：“这些激进地探索成长、时间与生活的小说成了狄更斯创造力的主旨”。[1]根据蔡熙《当代英美狄更斯学术史》中所做的归纳分析，英美学界对狄更斯的研究经历了两次大的转向：从传统批评到后现代批评的演变，期间各种批评理论都对《远大前程》做了多角度的文本分析和解读，而其中尤以萨义德的后殖民批评值得关注：首次将狄更斯笔下的“海外领土”作为批评的切入点，将其关注的焦点从《东方主义》中的以印度为代表的第三世界拓展到了澳大利亚（当时的英国殖民地）。

由此可见，印尼重商主义的特点是很重视商品贸易，不太重视科技研发。这跟印尼群岛的历史、地理和文化密切相关，跟现实国情也大有关联：

历史因素。印尼群岛历史上繁华的港口城市都为过境贸易服务，而非为内地生产服务 。对这些城市来说，贸易是他们生存生活的保障，因此群岛经常出现繁华的港口城市和贫穷落后的内地农村同时并存的现象，今天也依然如此。群岛的主要贸易商品，无外乎玳瑁等海产品、丁香胡椒香料等林产品、以及爪哇的农产品。这些只需人工采集种植，科技含量较低。2016年印尼商务部公布了10大主要产品，如虾、橡胶、拖鞋等，可见到今日并无大的改善。

地理因素。印尼位于赤道，一年只有雨季旱季之分，日照充足，雨量充沛，土地肥沃，物产丰饶。因地理环境太过优越，缺乏大自然的挑战，人民缺乏足够的动力去发明创造。良好的自然条件和岛屿分散的状况，曾造成历史上印尼群岛某些地区社会发展长期停滞 。

文化因素。印尼地处热带，民众生活节奏较慢，喜热闹且易满足。有学者称印尼社会是消费型的社会，科技创新能力不足；爪哇人的一些价值观念某种程度上是反生产性的。印尼作家总结印尼人的国民性格，其中有不负责任、封建和性格软弱，这在讲求合作与效率的全球化时代颇有些格格不入。

现实国情。如前所述，印尼人口众多，各地区经济发展不平衡，宏观经济基础薄弱，贫富差距较大，外债负担较重。故印尼政府优先考虑发展与就业，科技研发并非迫在眉睫。历史上英国重商主义对技术革新的态度也十分复杂 ，因充分就业与技术创新有时不能兼顾。

不重视科技研发，经济发展的上限注定不高，而印尼现在又不想贱卖资源，其经济发展必然表现挣扎，2012～2014年的贸易赤字证明了这一点。在全球化的今天，印尼的重商主义战略（出口导向型的经济模式）颇有些难以为继，经济发展亟待转型。佐科总统提出世界海洋轴心战略，加大基建投入，其思路是巩固印尼的经济基础，提高经济发展下限。这一战略与印尼当前的国情相吻合，然而从长远来说，印尼经济想要大发展，科技研发必然是绕不开的关键。

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（作者单位：广东外语外贸大学东语学院）