新疆高校创业教育发展研究

唐先滨+李晓利+张强

摘 要： 国家“一带一路”倡议及“双创”号召的提出与实施对创新创业教育提出了更高层次的战略需求。文章以新疆高校为例从创业教育课程、师资、创业教育实践基地以及少数民族的创业教育等方面深入剖析了新疆高校创业教育现状，并提出促进新疆高校创业教育发展的路径，即加强创业教育的课程体系建构、师资队伍建设和对创业教育的指导以及“创客空间”的构建。

关键词： “一带一路”；新疆高校；创业教育

中图分类号：G647.38 文献标识码：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2017.05.04

欢迎按以下方式引用： 唐先滨，李晓利， 张强.新疆高校创业教育发展研究[J].克拉玛依学刊，2017（5）20-25.

在“一带一路”倡议的背景下，2016年7月，教育部进一步出台了《推进共建“一带一路”教育行动》，要求各地紧密对接国家布局、发挥地方特色和区位优势，制订本地教育和经济携手走出去行动计划，高等院校立足各自发展战略参与共建“一带一路”规划。这对高校的创业教育提出了更高层次的要求，新疆作为丝绸之路经济带的核心区、连接欧亚大陆的重要枢纽，[1]迫切需要高校培养更多的创新创业型人才，提升新疆高校大学生就业创业能力，促进经济社会发展。新疆高校创业教育的革新，不仅关系到新疆高校人才培养模式的转变，而且对“一带一路”教育行动的实施以及社会稳定和长治久安目标的实现具有现实指导意义。

一、新疆高校创业教育发展的必要性

1.响应国家“大众创业、万众创新”号召，为“一带一路”提供智力支持

就国家层面而言，一方面新疆高校创业教育的发展响应了国家“大众创业、万众创新”（以下简

称“双创”）战略的号召，并与国家实施的创新驱动发展战略相适应，有利于激发新疆高校大学生群体的创新创业潜力，为创新型社会建设储备人才，蓄积力量；另一方面，新疆作为“丝绸之路经济带”的核心区，迫切需要新疆高校培养更多的创新创业型人才为“一带一路”的建设提供人才支持，正如浙江大学周谷平教授所说，加强创新创业教育、培养大批与“一带一路”建设要求相适应的人才，是深入推进“一带一路”建设的重要支撑和保障。

2.培养新疆本土创业人才，壮大民族特色优势产业

就新疆而言，陈全国书记在新疆维吾尔自治区第九次党代会上提出着力完善科技创新，大力发展劳动密集型产业、小微企业、民营企业，力争“十三五”期间，新增城镇就业220万人以上。这一改善民生、促进就业宏大目标实现的重要依托就是新疆高校创业教育的发展、培养更多创新创业型人才，促进新疆经济社会的繁荣发展。同时，新疆作为“丝绸之路经济带”的核心区以及中国向西开放的重要节点，面临着一系列新的机遇与挑战，通过创业教育的发展培养本土创新型人才，不仅为新疆壮大特色优势产业、构建现代产业体系、保持经济持续健康发展提供了强大的动力，而且对于新疆打造“丝绸之路经济带”上“五中心、三基地、一通道”的戰略定位以及促进资源型经济发展方式的转变、产业结构的优化升级具有重要意义。

3.完善高校人才培养模式，提升创新创业能力

就新疆高校而言，创业教育的发展是新疆高校贯彻《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》、提升高校教学水平和创新能力、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措。同时，2016年7月13日，教育部印发的《推进共建“一带一路”教育行动》也指出，推进“一带一路”教育共同繁荣，既是加强与沿线各国教育互利合作的需要，也是推进中国教育改革发展的需要。新疆高校创业教育的发展有利于其完善人才培养模式，加强与“一带一路”沿线国家的教育合作，培养更多与社会需求相适应的建设型人才。

二、新疆高校创业教育发展透视

1.部分高校开设创业教育课程

创业教育课程是开展创业教育工作的基础。新疆高校根据国家及自治区“双创”相关政策的号召与指导，增加创业教育的相关课程，加强对学生的创业教育。例如，新疆大学建立了创业教育必修与选修课程相结合的课程体系；石河子大学通过启动卓越人才培养计划，开展创业意识教育和创业计划培训课程；新疆财经大学针对所有专业学生设置《创业讲坛》课程，加强对学生的创业教育和指导；新疆农业职业技术学院成立“农职新道创新创业学院”，开启创业教育指导课程。

与此同时，新疆高校也积极与第三方网络教育组织开展合作，将网络课程引入高校创业教育体系中，旨在提高创业教育课程的质量及水平。

2.创业教育师资培训方兴未艾

新疆高校从现有教师抓起，把加强创业教育教师的培训作为提高创业教育师资力量的主要途径。2016年5月，新疆大学与北京超新尔雅教育科技有限公司合作举办新疆高校大学生创业指导教师师资培训班，并邀请清华大学创业导师为新疆7所本科院校的教师们讲授创业指导经验；2016年2月，新疆财经大学为全校90名《创业讲坛》通识课程的授课教师举办首届创业课程教师教学能力培训班，安排骨干教师、青年教师外出参加培训，学习其他高校创业教育教学的新理念、新思路和新方法；2016年10月，阿克苏职业技术学院成立就业创业指导教研室，助推创业教育师资队伍建设。另外，与国内名校合作加强教师教学能力培训、邀请创业导师分享经验等也是新疆高校提升创业教育师资的形式和途径。

3.创业教育实训基地初具规模

在“双创”浪潮的推动下，新疆高校相继建立创业培训基地、创业孵化园等，鼓励大学生通过“互联网+”等形式创业。例如新疆大学的“就业创业实训基地”、新疆财经大学的“大学生创新创业孵化基地”都是主要代表。在“创客空间”的发展道路上，新疆农业大学和新疆财经大学走在了前列。新疆农业大学的“新农星创”创业空间项目2016年被确定为首批“星创天地”试点单位之一；新疆财经大学的“逐梦创客”也在2016年初被确定为自治区首批众创空间；乌鲁木齐职业大学在2017年全国大学生创新创业峰会上被授予“全国大学生创业示范园”称号；昌吉职业技术学院2016年12月正式建立集创新实践、创业实训、创业孵化、创业指导为一体的全方位、阶梯形大学生创新创业服务平台，各高校实践基地为创业教育的开展提供了实践空间。endprint

三、新疆高校创业教育发展的现实困境

1.课程形式单一，学生参与热情不高

《新疆大学生职业发展与就业引导》是新疆高校大学生就业与职业指导的传统课程，也是与创业教育相关的主要必修课程。尽管部分本科院校也开设了创业教育选修课程以及网络教育课程，例如新疆大学的《创新创业》《创业基础》《创业精神与实践》《少数民族大学生创业指导教育》，但是大多没有专业教材，主要依赖于兼职教师自行准备的授课资料，同时作为选修课程没有严格的考核体系，学校也缺乏相应的管理制度，学生在学习过程中出现逃课、应付、混学分等现象。

2.师资力量薄弱，创业教育内容偏理论化

新疆高校的创业教育教师多为兼职教师和辅导员，虽然也有对师资的专项创业教育培训，但更多的是知识的被动接受、机械引入的现状，教师对创业教育的研究没有进一步的深入；同时学校对于创业教育课程的投入也远远不能满足规划标准，致使高校创业教育照本宣科、理论传授现象突出。全国政协委员、新疆医科大学督导办副主任帕尔哈提·阿布都热依木2017年3月在接受媒体采访时表示，新疆39所高校中从事就业创业指导工作的教师仅有192人，而2016年自治区区属应届普通高校毕业生已达79 905人，高校就业创业指导教师不仅数量少，指导水平也亟待提高。在这些指导教师中，初级、中级职称的比例超过58%；工作年限在0-5年的比例超过54%，其中工作年限在0-3年的占到了36.98%。[2]2016年，新疆大学开设的《大学生职业发展与就业指导》（通识选修）课程，30名授课老师均来自学生工作部（处）、组织部、网络与信息技术中心等部门。创业教育作为实践性学科，新疆高校缺乏企业家、项目经理、创业人士等实践导师对学生进行培训和引导，体现出新疆高校创业教育在师资储备、基础投入、教学模式方面存在着瓶颈。

3.实践平台匮乏，创业教育形式脱离实践

目前，新疆大学、新疆财经大学、昌吉职业技术学院以及新疆农业大学都建立了创业实践基地，这些创业基地大部分还处于起步阶段，发展不够成熟，也没有完整系统的创业孵化体系，参与创业实训基地的学生也是凤毛麟角。新疆大学的创业实训基地自2014年投入使用至今仅孵化了16个创业项目，且全部依赖3个创业团队，其中信息软件专业的学生占绝对比例、社会科学类专业的学生寥寥无几，从调研数据来看，学校的大部分学生并不了解创业类实践基地。乌鲁木齐职业大学、新疆石河子职业技术学院、新疆天山职业技术学院等高校的众创空间更多地停留在筹划阶段，不能为学生提供现实可用的现代创业实践孵化平台。

4.创业教育缺乏民族特色

2016年，全区有各级各类学校9 827所，其中，普通高等学校47所。全区各级各类学校在校生516.98万人，其中，少数民族学生355.83万人，占68.8%。[3]近半数的少数民族学生由于语言的制约，在选择高校专业时更集中于传统专业，对新兴专业和应用型专业呈现鲜有问津的局面。根据2017年5月《新疆大中专院校学生创业创新实践》问卷调查显示，79%的少数民族大学生对创业感兴趣，但65.9%的大学生未参加过任何形式的创业大赛，仅有15.3%的少数民族大学生认为自己的学校非常重视各种创业大赛。

四、促进新疆高校创业教育发展的路径选择

1.完善创业教育课程体系

新疆高校需要对创业课程进行系统设计（如图1），针对不同专业设置与之相适应的创业教育课程，建立第一课堂和第二课堂为主，网络课堂为辅，[4]5三课堂联合驱动的创业教育课程体系。第一课堂主要以必修课程为主，注重创业理论、创业基础及创业方法的讲授，并在专业课程中融入创新创业教育的相关理念和方法，使创业知识与专业知识相融合，内化为大学生的创业思维；第二课堂把必修课程和选修课程相结合，从模拟实训、项目孵化、创业大赛等方面锻炼提升大学生的实践能力；网络课堂可以引入项目运作、市场营销、市场融资等方面的课程，并利用“慕课”为学生搭建在线的交流讨论平台，使有兴趣的同学对创新创业知识有更深入的了解。另外，应采取加大创业课程的学分比重、更新教学方法、丰富教学内容、建立课程评价体系等措施，进一步完善创业教育课程体系，激发学生的参与热情。

2.加强创业教育导师队伍建设

补齐创业教育的师资短板。首先，要建立主管创业教育专门机构，即设立创新创业教研室（如图2），由校内专职教师与校外兼职教师作为创新创业教研室的核心驱动力。校内专职教师队伍中理论教育老师负责创业理论知识的讲授，科研人员负责创业教育的理论与实践研究，青年教师作为师资储备力量，通过到境内外名校、科研院所及创业教育示范基地、对口援疆高校挂职锻炼、交流访学、参加创业教育导师培训等形式提高自身的创业教育指导能力；校外兼职导师团队可以由创业成功的校友、企业管理人员及企业家、创业者、投资人等组成，主要负责对学生进行实践教育与指导。通过校内外双导师机制配齐创业教育师资力量。其次，建立完善的创业教育导师考评制度，把创业教育的业绩作为教师绩效考核、职务评聘和岗位聘用的重要评价指标，提高创业教育导师的工资福利待遇，完善创业教育导师业绩考评奖惩机制，对优秀的创业导师进行表彰和奖励，激发全体创业导师的工作积极性。

3.建立健全创业教育实践平台

首先，对新疆高校已有的创业教育实践基地进一步完善创业教育实践功能，扩大创业活动的影响力与吸引力；其次，对于尚未建立创业教育实践基地的高校要完善创业教育实践支撑体系，通过举办多样化的创业大赛、发展创业社团、搭建校企合作项目等形式为大学生提供实践机會，提升大学生的创业实践能力；再次，要大力加强校内创业实践教育中心、专业特色实验室、创业实验教学示范中心的建设，形成“专业-科研-创业”三位一体的创新创业驱动模式，加速专业科研成果转化为创业教育实践。

4.重视少数民族大学生创业教育endprint

新疆高校要进一步完善少数民族学生的教育培训体系，从推动转变少数民族就业观念、开展少数民族创业教育课程、鼓励少数民族大学生发展民族特色产业三方面着手促进少数民族学生积极融入“双创”浪潮。新疆高校创新创业的主导机构通过定期邀请少数民族企业家为少数民族学生开展专题讲座、举办体现少数民族特色的创业大赛、树立少数民族创业典型等方式点燃少数民族学生的创业热情。创业教育导师也要积极引导少数民族同學从自身的语言、服饰、歌舞、美食、瓜果、旅游等特色中寻找创业契机。

5.推动“创客空间”的建设与发展

在“双创”浪潮的驱动下，“咖啡之翼”“创客咖啡”“青创E站”等创客空间在各大高校落地生根，成为助推大学生创新创业的重要孵化平台。新疆高校应借鉴其他高校“创客空间”的建设经验，结合自身的特点建立适合大学生创业的孵化平台（如图3）。在基础设施方面，建立创新数据中心、创业工作室、创业实训室、创业培训室、创客俱乐部等平台为大学生提供良好的资源共享空间、工作空间和社交空间；在创业服务方面，建立“遴选项目-培育项目-扶持项目-引导项目发展”的孵化链，实现孵化与投资相结合、创新与创业相结合、线上与线下相结合，[5]26为大学生创业群体提供低成本、便利化、开放化、全要素的综合创业服务；在创业活动上，应定期举办创业沙龙、创业大赛、项目路演、创客培训等活动，提高大学生的创新创业能力；在人力资源上，为大学生建立创业导师、创业经理、创业管家、创业律师、创业医生等全面的人才支持体系。高校应以“众创空间”为载体，通过有效整合资源，为大学生提供全方位、一站式的创业服务，并致力于打造“双创”经济新常态下的新疆高校创业教育新模式。

五、结语

新疆高校创业教育的发展对于响应国家“双创”号召以及加强同“一带一路”沿线国家的交流与合作具有重大意义，新疆高校应充分认识发展和改革创业教育的重要性，结合实际探索符合自身特色的创业教育课程体系，打造一支理论知识扎实、实践经验丰富的高素质创业教育师资队伍，并加强创业教育基地和“创客空间”的建设，为新疆高校大学生提供完善的创业平台及全面的创业服务，使其有机会走进“双创”潮流，为“一带一路”建设提供人才支持与保障。

参考文献：

[1]姚彤.做好自身发展和向西开放两篇大文章[N].新疆日报（汉），2015-04-24（001）.

[2]袁蕾.帕尔哈提·阿布都热依木委员建议加强新疆高校就业创业指导教师培训[EB/OL].http：//www . sohu . com/a/128470435_407304 ， 2017-03-10.

[3]乔丽.2016年新疆维吾尔自治区教育事业发展统计公报[EB/OL]. http：//www.xjedu.gov.cn/xjjyt/sytj/2017/104581.htm，2017-06-19.

[4]董元篪.关于创新教育的工作实践及发展思路[J].安

徽工业大学学报，2006（3）.

[5]丁大琴.创客及其文化历史基因探源[J].北京社会科学，2015（8）.endprint