网络谣言治理政府行政路径分析

马光焱，高丽爽

（长春工业大学 马克思主义学院，吉林 长春 130012）

网络谣言治理政府行政路径分析

马光焱，高丽爽

（长春工业大学 马克思主义学院，吉林 长春 130012）

网络谣言的滋生、扩散和传播，扰乱了正常的社会秩序，损害了公民权益，误导了公众主流价值观，破坏了政府公信力。治理网络谣言、打造健康网络环境已成为全社会的一致目标，从政府治理的角度出发，立足我国社会现实，完善网络谣言治理机制，提高自身意识、转变传统治理方式，对网络谣言进行有效治理。

网络谣言；治理；行政路径

近年来，互联网在中国飞速发展，一方面为人们的生活带来便利，另一方面也滋生出很多网络问题。网络谣言就是其中一项，特别是一些和生活息息相关的网络谣言被披上“理性”“正义”“科学”的外衣，使得民众难以分辨。网络谣言的滋生、扩散和传播，扰乱了正常的社会秩序，损害了公民权益，误导了主流价值观，破坏了政府公信力。

治理网络谣言、打造健康网络环境已成为全社会的共同目标，从政府治理的角度出发，应从以下几方面对网络谣言进行有效治理。

一、完善网络谣言治理机制，提高政府自身意识

目前在网络谣言治理的问题上，我国政府自身意识有待提升，集中表现为政府对网络谣言回应不及时。面对网络谣言的“链式传播”方式，如果政府不在短时间内做出积极回应就很容易陷入被动。政府信息的及时公开，满足网民对事件基本情况的了解，能在一定程度上减少网络谣言传播的速度与数量。政府由被动变为主动，通过发布权威信息占领谣言的传播渠道，提高政府信息公开的速度，引导群众理性分辨谣言，扼制网络谣言的传播与影响。

网络谣言上报机制不健全。在网络谣言的传播过程中，政府与民众之间缺乏沟通的渠道。政府应发挥电子政府等互联网平台，满足群众的知情权，使得民众通过社交媒体便能享受到政府的服务。

缺乏网络谣言的分析与研究机制。应借助互联网+技术收集谣言并对网络谣言进行研究分类，按照不同的分类等级进行有效追踪，制定相关对策与预案。此外，政府应利用互联网的大数据功能，建立网络信息检索的数据库，通过科学的定量与定性，准确有效地治理网络谣言。

二、政府传统治理方式的转变

不同于传统的人际传播，网络谣言的传播方式不受地域的限制，其传播数量与传播速度都得到了极大扩展。因此传统的以政府为主体的治理方式应该转变为以政府为主导，群众、网络媒体协同治理的方式。政府可利用互联网建立网络谣言的治理平台，让群众自发对网络谣言信息进行搜集，实现政府与群众的良性互动，提高群众治理网络谣言的热情。群众在此过程中可以充分了解政府职能，真正实现多主体共同参与社会管理。

政府要加强与网络媒体的合作。社交网络平台是网络谣言传播的主要途径，一方面政府要依法对助长网络谣言传播的社交网络平台进行处罚；另一方面政府要帮助网络媒体完善自身制度。如完善相关网络用户的认证工作。在北京地区网站联合辟谣平台新闻通气会上，新浪微博公布个人认证流程，与之前相比，个人认证程序更加严格化。办理个人认证不仅需要“单位证明”或认证好友“担保”，还需要提供真实姓名、身份证号码等个人信息和相关工作证明材料。只有以上信息条件都满足后，才能签署电子协议，完成个人认证。相关认证制度的不断完善，能够在一定程度上铲除网络谣言滋生的土壤，在源头上阻碍网络谣言的传播。政府应帮助网络媒体完善自身机制，鼓励互联网行业进行技术创新，提高网站预防、辨别、规制网络谣言的能力。

三、网络治理的道德规范与法治保障

在应对公共突发事件时，大多数网民缺乏理性思考，往往持轻信态度并在无形中参与网络谣言的传播。完善网民道德规范、提高网民的科学文化水平是柔性的控制手段，通过宣传、教育等发挥作用，起到规范人的目的，加强网民道德建设，文明上网，不做网络谣言的制造者、传播者，用理性的方式对待网络谣言。

完善相关法律法规。我国刑法虽有惩治网络谣言的相关条例，并且出台了一系列专门的法律法规，但还存在诸多问题。因此，要在现有法律的基础上，根据互联网的发展变化，对法律法规进行细化完善。

依法打击网络谣言，柔性与刚性并施，根据网络谣言所造成的影响程度不同，让造谣传谣者承担不同的法律责任。对一些没有造成严重危害、没有触犯法律的造谣传谣者通过道德教育、批评监督即可；对造成严重影响的网络谣言一定要依法处罚。

[1]人民网舆情监测室.2013年中国互联网舆情分析报告[R].北京：人民网舆情监测室，2013.

[2]刘荣,刘艳.善治语境下网络谣言治理的多元主体结构[J].广西社会科学，2012,(09):103-107.

[3]人民网.治理网络谣言还需“正本清源”资讯准确是根本[EB/OL].http://media.people.com.cn/n1/2016/1215/ c14677-28950384.html,2016-12-15.

[4]舆情观察：多措并举治理网络谣言：官、媒、民联动[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/yuqing/2016-06/14/ c_129060535.htm,2016-6-14.

[5]我国现行法律法规对网络谣言的规制[EB/OL]. http://roll.sohu.com/20130912/n386434265.shtml,2013-9-12.

[6]微博加V须提交工作证明[EB/OL].http://news.sina. com.cn/c/2013-09-06/032028144559.shtml,2013-9-06.

D64

A

1007-0125(2017)09-0289-01