发挥现代公共文化服务示范作用

徐 慧

（盐城市盐都区文化馆 江苏 盐城 224005）

发挥现代公共文化服务示范作用

徐 慧

（盐城市盐都区文化馆 江苏 盐城 224005）

近年来，盐城市盐都区按照“结构合理、发展均衡、网络健全、惠及全民”的要求，不断加大投入，塑创特色，构建现代公共文化服务的整体水平，区、镇、村、户四级公共文化服务网络实现全覆盖，着力打造城乡一体化15分钟文化圈，真正发挥了现代公共文化服务示范作用。

公共文化；文化服务；文化建设

一、推进文化中心户建设

盐都崇文重教源远流长、蔚然成风，近年来涌现了华泽书社、顾吾书社、双枝书苑、绍琪书屋等一批“草根”文化明星。他们自办文化阵地，成为群众知识传播的“大课堂”。我们顺势而为，通过以奖代补等方式不断催生、发展、提升，将公共文化服务触角延伸到户，全力构建公共文化服务网络“第四级”——文化中心户。在布局选点上突出“便”，以自然村为基础，以15分钟文化圈为范围，以“有活动场所、有文体设施”和“热心、恒心”的“两有两心”为标准，采取“家庭申请、文广新局备案”的办法确定文化中心户。在试点先行的基础上，组织现场观摩等活动，典型引路，以点带面。在运行提升上突出“扶”，采取“户主筹、区镇奖、社会捐”的办法，多渠道筹集资金。同时“三送”工程向文化中心户倾斜，指导开展活动。又通过集中培训、登门辅导的方式，提升文化中心户服务水平。目前全区基层文化中心户已发展到365户。

二、淮剧大家唱，淮韵淮腔遍城乡

放大国家级非遗项目淮剧的亲和效应，以“淮剧大家唱”为统领，充分发挥现有80多个文化广场功能，吸引城乡居民参与。2007年以来，坚持天天有活动、周周有演出，为基层群众津津乐道，在区内外形成极大的影响。每年以此为平台举办的票友大赛，吸引了淮安、泰州、上海、苏州等地票友，参与人数近千人。目前，全区现有各类淮剧社团（剧社）50多个。区财政先后投入300多万元，为送戏下乡添置了必要的演出设备，使演出更具机动性和便捷性。

三、民艺进校园，水乡特色铸品牌

注重挖掘里下河水乡特色，通过图片展览、集会展演、传习讲堂等方式，强势推进民间艺术进校园，打造“一镇一品”，变送文化为种文化，大纵湖龙舞、北龙港剪纸、秦南青狮舞、楼王打莲湘、学富挑花担、大冈三人花鼓等一批特色文化品牌得到传承发展。大纵湖龙舞舞到天安门广场，被命名为“中国民间文化艺术之乡”。

现代公共文化服务体系建设是手段，服务好基层百姓才是目的。近年来，盐都区为了充分发挥现代公共文化服务示范作用。

第一，加大对镇、村文化设施的投入。将文化活动经费纳入财政预算，同时鼓励社会力量兴办文化事业，扶持百姓自办文化，真正实现文化惠民。第二，彰显公共文化服务示范性。文化中心户作为村文化室的补充和延伸的公共文化基层点，是我区现代公共文化服务体系建设的亮点。第三，加快数字文化建设，公共文化服务转型升级。以图书馆总分馆建设为抓手，加快推进数字文化建设。“十三五”期间建成全区图书馆总分馆制，实现通借通还；建成数字文化馆、博物馆、美术馆，使全区公共文化服务管理更规范、服务更便捷。第四，丰富公共文化产品供给。鼓励各艺术门类多出精品，提高公共文化产品供给能力。继续把淮剧纳入公共文化服务体系，把淮剧精品剧目转化为公共文化产品。做大做强“风韵水乡·乐在盐都”艺术展演、“百姓大舞台”馆、站联动文化惠民巡演等活动品牌，每年巡演100场以上。第五，强化人才队伍建设，公共文化服务可持续发展。确保每个文化站正式在编人员2-3人，明确村（社区）文化室文化专业，加大文化人才的培训力度，培养多元化、多层次人才队伍。

为确保现代公共文化服务能够真正起到示范作用，盐都区这几年通过以政府为主导的公共财政来支撑，建立，以社会资本参与公共文化服务体系建设，促进了公共文化的繁荣发展。

（一）广泛开展普通百姓艺术普及，如广场舞、健身舞等，通过基层文化艺术人才培训，切实提高其艺术素养和活动能力。

（二）以惠民演出为主打，高雅演出为助力，通过欢乐到基层、欢乐到社区、欢乐进剧场系列惠民演出及高雅艺术展示展演等活动，让社会力量参与进来，使大众艺术惠及百姓，使高雅艺术走近百姓。

（三）通过邀请国家、省、市知名艺术家、专家进行音乐、舞蹈、戏剧、美术等方面高端艺术讲座，推动全民文化素养的提升。

（四）把创优创牌作为展示盐都文化硬实力的重要抓手。如由该区重点打造“全国小剧场活动基地”，在全国小剧场活动方面起到一个引领作用。

（五）把服务基层、服务群众作为文化工作的根本落脚点。在送文化的基础上，逐步实现“种文化”。

（六）发挥理事会作用，在现有财政供给体制下，强化公益属性，扩大社会参与，接受社会监督管理。实现社会参与和落实文化部门人事管理自主权，同时解决业务单位编内、编外人员同工同酬问题，通过扩大专业技术人才队伍，有效实现了现代公共文化服务示范作用。

G24

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1007-0125(2017)09-0286-01

徐 慧（1987-），女，汉，江苏盐城人，本科，现为江苏省盐城市盐都区文化馆文艺活动部主任，研究方向：群众文化专业。