构建良好的惠农机制

近年来，各地积极探索“互联网+信用三农”金融惠农新模式，加大对“三农”的支持。尽管如此，推进“互联网+信用三农”发展，还需加强构建良好的運行机制。

一是建立互联网金融风险监测机制。探索建立互联网金融统计、风险监测制度，动态监测潜在金融隐患。加强调查研究，了解互联网金融业务发展状况，设计统计指标，收集统计业务发展的规模、客户数量、交易情况等信息；同时，监测异常业务，及时发现互联网金融出现的异常和风险信息。

二是建立互联网金融风险补偿机制。建立政府主导的“三农”互联网金融担保基金，采取担保基金5-10倍杠杆额度进行融资，当项目出现风险时，按照合作保障协议支付相应补偿。建立“三农”互联网金融财税补贴机制，财政每年对本地“三农”互联网金融成功融资的项目给予一定比例的贴息补助，降低融资方成本。推动建立“三农”互联网金融保险体系，对符合上线“三农”互联网金融平台融资的项目提供政策性农业保险等服务。

三是建立互联网金融征信机制。加快政务资源信息共享平台建设，整合各部门、各单位的非银行信用信息，实现与农户信息系统资源共享。大力推动信用镇、村、户和示范信用镇、村、户评定活动。依托各地农户诚信信息服务系统，加大“三农”信用信息在互联网金融平台的应用。

四是建立互联网金融消费维权机制。出台互联网金融行业自律公约，对市场准入、业务流程等进行规范。推动网络仲裁调解机制在互联网金融纠纷中的应用，鼓励从业机构在互联网金融交易合同中加入仲裁调解条款，推广运用数字认证技术手段，提升互联网金融交易证据安全的保障水平。

（作者单位：中国人民银行新野县支行）endprint