城镇化建设进程中如何完善乡镇财务管理

于斌

【摘 要】随着社会的发展，城镇化发展日渐成为我国地区发展的重要发展趋势，其促进了城市建设的开展，提升了人们的生活水平。但是，在此过程中如何让乡镇财务管理充分发挥优势，达到更好促进乡镇建设发展的目的则是需要考虑的重要内容。基于此，本文就城镇化建设进程中乡镇财务管理完善措施进行分析，以供参考。

【关键词】城镇化建设；乡镇财务；财务管理

一、前言

乡镇财政是我国财政管理中的重要组成部分，在推动国家经济建设中发挥着极为重要的作用和影响。尤其在当前城镇化建设过程中，乡镇财政管理更加需要引起人们的关注和重视，通过财务管理的优化达到资金的合理利用，达到乡镇机构的精简完善，从而提高乡镇政府工作效率，促进城镇化建设更好开展。

二、乡镇财务和财务管理现状

自党的十八大召开以来，我国大力推进城镇化建设，在城镇化建设过程中，乡镇财务和财政管理占据着非常重要的地位。然而，中国经济仍然处于转型时期，存在许多历史遗留问题，现阶段基层财务工作有许多急需改进的地方。

1.资金缺乏集中管理

許多乡镇未统一管理财政，资金管理集中程度较为薄弱，挪用专项资金等情况比较普遍，严重影响了资金的使用效率。部分乡镇走形式情况较为严重，对资金的记录、管理不够规范，很难将统一管理的重要作用真正发挥出来。

2.未对基本账户进行完善设置

只有设置银行账户，才能高效管理乡镇财物，利用银行账户核算，能够对本地经济活动进行有效的监督和管理。部分乡镇未设置银行账户，严重影响了财政预算工作的顺利进行。许多乡镇虽设置基本账户，但是未充分利用起来。

3.预算编制不够规范化

在乡镇财务工作中，财务预算发挥着重要作用。由于缺乏相关的财务预算制度，严重阻碍了乡镇地区财务管理的系统化以及完善化，很难将政府资金有效利用起来。

4.票据使用不规范

作为最基层的政府单位，由于管理工作缺乏系统性、合理性以及规范性，票据使用不规范现象屡见不鲜，存在许多不合规收入以及支出票据，使乡镇财务管理工作开展起来存在许多困难。

三、乡镇管理制度完善的有效策略

1.优化财务预算，提升预算水平

在乡镇财务管理工作中，推行乡镇基层财务预算活动是其中一个重要内容。在实行乡镇预算管理工作过程中，作为乡镇各个部门首先应当集中汇总全部机构的次年经费，做好经费管理，其次应向上级有关部门上报所需经费，上级有关部门负责政府财政经费的审批以及发放，从而使政府财政资金滥用及拨付不足情况得到有限减少或避免。在政府资金拨付及资金利用情况方面，预算编制水平起着直接决定作用。要想使预算编制工作取得一定成效，应当与当地具体情况结合起来，确保各项预算交费分配的科学性以及合理性。将保障民生作为非常重要的工作内容，密切关注本地区的基础建设和基层设施。除此之外，政府在完成本职工作的情况下，注重开展盈利项目的增加工作，通过盈利项目来产生更多的经济价值，为本地区GDP增长做出重要贡献。

2.构建管理制度，强化资产运行

在实行乡镇财务管理工作过程中，最大的难题就是怎样将乡镇财务预算与现有资产高效结合起来。乡镇资产管理工作缺乏科学性、有效性以及合理性，例如针对固定资产而言，部分固定资产只使用了一年就将其报废，报废缺乏程序管控，或者仅仅将固定资产予以闲置；由于网络突发故障，导致一些计算机设备丧失原有功能，不能将其原本作用发挥出来。俗话说：无规矩不成方圆。作为乡镇政府，应当注重开展国有资产科学管理制度的构建工作，并对其进行不断完善，确保管理活动的顺利进行。

3.重新组织改革，构建新型框架

伴随着我国乡镇事业单位分类的大力推行，使乡镇基层单位资金管理模式发生了转变，我国处于乡镇财务体系改革过程中，应当运用专业的财务基础知识以及创新思维，与财务流程变革相适应，对传统的财务流程进行颠覆并改造，与政府改革相适应，确保乡镇基层单位财务系统管理工作的规范性科学性以及合理性。

为了与乡镇基层单位财政改革的相关要求符合，应当做好以下几个方面工作：

（1）注重整合原有的财务进度，是财务体系和制度能够化繁为简，注重对从业人员进行精简，为了使财务系统整体工作效率得到提升，注重长期对从业人员开展科学高效的培训工作。

（2）应当注重检查系统财务工作人员的工作职能和能力，并对其职能和能力进行相关测试和评定，注重改善与新形势工作环境不适应的人员，使其能够全身心投入到新时期的挑战中去。

（3）在评比和考核的过程中，注重推进科学高效的激励机制，并对激励机制不断进行完善，使工作人员工作热情和积极性得到提升。

四、结语

做好乡镇财务管理是推动城镇化建设的重要路径，也是城镇化发展的必然方式。只有做好乡镇财务管理才能够切实保障资金的合理利用，才能够让资金在建设过程中发挥更大作用，才能够让城镇化建设予以可持续发展。

参考文献：

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[2]翟小利.浅谈城镇化建设进程中如何完善乡镇财务管理[J].财会学习，2015，（17）：24+26.

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