充分发挥法律顾问在依法治企中的作用

李庭蕊+徐敬卿+李牧

【摘 要】“法律是治国之重器，良法是善治之前提”。依法治国是中国共产党治理国家的基本方略，是中国梦的重要组成部分。法治建设“事关我们党执政兴国”、“事关人民幸福安康”、“事关党和国家长治久安”。如何将依法治国落到实处？具体到每一个企业而言就是要严格依法治企，充分发挥法律顾问在依法治企中的作用，使企业做到依法决策、依法经营、依法维护合法权益、科学管理、良性发展。

【关键词】法律；合同；法律风险

一、依法决策——发挥法律顾问在“三重一大”事项决策中的参谋作用，保证合法决策、科学管理

企业的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（简称“三重一大”）事项决策，在企业管理决策中具有举足轻重的作用，必须遵守国家法律法规、党内法规以及上级机关相关管理规定，尊重决策程序，才能保证决策合法合规。这就需要建立“三重一大”事项决策法律审核制度，推行“三重一大”事项法律全程服务制度，强化法律的论证、咨询和支持作用，充分发挥法律顾问的专业知识和技能，起到决策中的参谋作用。一是要做好法治理念宣贯。要深入学习贯彻十八届四中全会精神，强化法治理念和法治思维，树立“决策必问法、违法不决策”、“加强法制工作同样可以创造经济效益”观念，使决策层带头遵守国家各项法律法规，对外依法经营，对内依法管理。二是要提前介入，主动发挥作用。针对“三重一大”事項，决策前及早介入，研究相关法律依据、潜在风险及应对措施，形成详细的法律意见书，为决策提供参考。三是法律顾问要全程参与决策讨论，独立、审慎、依法充分发表法律意见，提出法律风险，为决策合法合规，为科学决策发挥作用。

二、依法经营——发挥法律顾问在合同审查中的保驾护航作用，保证合同的有效性和可执行性

合同是一个企业经营活动的晴雨表。法律顾问做好合同审查，能为一个企业合法经营、健康有序发展起到保驾护航作用。对合同进行法律审查是具有一定作用的，这个行为不仅有助于发现合同中出现的问题，从而有效地避免合同履行中发生的分歧，使得合同内容更加完善、规范。另外，对于违约情况的发生，也会由于合同条款的完整而妥善地解决问题，并且得到应有的补偿。

1.法律顾问必须对合同进行合法性审查。法律顾问要严格根据国家法律法规的规定对合同的合法性进行审查，查看合同内容中有没有违反法律法规的内容及条款。另外，对合同中的合同主体、合同形式、合同内容、合同订立程序这些内容里是否存在违法行为。

对合同主体是否合法进行审查是指审查签订合同的双方当事人的民事行为能力及民事权利能力；对合同形式是否合法进行审查，不仅要对合同签订的形式是否符合《合同法》等法律规定进行审查，而且还需对合同是否采取了法律指定的口头、书面等形式进行审查；对合同签订内容进行审查，包括对合同是否存在损害国家、集体及第三者利益、是否以非法手段签订合同等内容进行审查；对合同签订的程序进行审查是指当合同按照法律规定应经有关机关批准或登记时，是否履行审批手续；当按照法律规定合同应经公证处公证方可生效时，当事人能否提供公证处提供的公证书；当合同附有生效期限时，对合同是否到期进行审查。另外，应对合同双方是否签字、盖章及签字人是否具有法律权限、盖章企业名称是否与合同当事人名称一致等内容进行审查。

2.法律顾问必须对合同进行真实性审查，要结合对方的当事人的设备、技术水平、经营范围、履约能力、商业信誉等情况，加以调查核实，看其意思是否存在欺诈或者重大误解。在审查合同真实性的时候，除了审查对方资信情况及履约能力以外，还要注意本企业的生产经营和偿付能力。企业拟签订的合同，应与本企业生产、经营和偿付能力相适应，这是保证全部履行的基本要求。

三、依法维护合法权益——发挥法律顾问在风险避免和纠纷解决中的法律咨询和服务作用

法律顾问要将法律风险管理提到企业的战略层面来管理。“市场经济是法治经济”，企业法律风险可能发生在企业运营的所有领域和各个环节。因此，法律顾问要在以预防为主的工作理念下，主动地识别、分析企业面临的法律风险。在公司进行重大决策和重要经营活动时，提前考虑到相关的法律风险，权衡商业利益与法律风险之间的关系，在深度把握法律风险，使企业在积极有效预防风险发生的情况下开展各项经营管理活动。

企业一旦发生纠纷，法律顾问就要积极应对，通过诉讼或者仲裁解决纠纷，维护企业合法权益。法律顾问在诉讼或者仲裁中要坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，制定各种方案或者答辩时要实事求是，看有无事实和法律依据，看相关请求是否合法合理，通过分析当事人的过错及掌握证据的情况，从客观上权衡利弊，制定解决方案；要注重时效性，企业一旦涉及诉讼或者仲裁案件，法律顾问要在规定的诉讼时效内积极收集证据，在规定的实效期内起诉或者申请仲裁，一旦超过诉讼时效，将失去法律强制力的保护，无法维护企业合法利益。

依法治国任重道远，依法治企责任重大。法律顾问要在依法治企的重任中发挥更大的作用，助力企业合法合规经营，助推中国“法治梦”的实现！

参考文献：

[1]王春平、蒋利：发挥法律顾问作用，助于党的依法执政，中国律师，2015年08期.

[2]谢辉：发挥企业法律顾问作用，依法维护公司合法权益，经营管理者，2014年06期.