事业单位财务管理存在的问题及对策分析

贺锐

摘要：随着社会的不断进步，市场经济快速发展，社会单位在竞争中不断改革求发展，相对来说，一些国企和事业单位竞争压力会小一些，虽然在大环境下，事业单位也在进行一些政策性转变和改进，并且在某些方面积极推进改革进程并取得骄人的成果，但是在很多微观基础层面却还没有改进以跟进时代的进步，本文就主要针对事业单位细节层面的财务管理方面进行现阶段的问题分析及策略探讨。

关键词：事业单位；财务管理；问题分析；策略探讨

在我国快速发展阶段，各企业和单位在传统模式下的运营急需进行策略性改革，以适应时代的进步，促进社会的发展进步。国家事业单位的传统财务管理现状问题甚多，要实现企业单位的长期发展，要将其中思想观念、人员素养及基本工作和国家法律方面多层次深入分析中间存在的问题，加以改进，实现单位财务管理有效性改革。

一、事业单位财务管理问题探析

（一）内在思想意识方面

1.管理意识淡薄

传统的事业单位领导者的个人主观意识比较强，对制度没有足够的清晰认识，甚至将自身的主观意志凌驾于管理制度之上，严重影响财务工作的正常进行。这就直接导致领导对财务工作缺乏监督和管理，使财务管理工作人员工作懒散，不求上进，领导也不予以引导和激励，使整个财务管理工作系统失去管控。

2.工作人员认识欠缺

事业单位的财务管理工作人员对自身工作的认识单一，一些工作人员觉得自己的工作就是算账，没有什么重要性，尤其事业单位之前属于财政供给单位，员工和单位的收入比较稳定，更加重了财务管理人员在财务工作中不求上进，对法规和管理制度认识浅薄，对财经纪律更是不在乎，不重视其危害性。

3.工作传统缺乏创新

事业单位由于性质原因，财务工作人员更是感受不到社会的压力，觉得单位的长期发展只跟业务部门有关系，导致在新时期发展下，财务管理工作人员缺乏创新意识，工作模式单一不求突破，对于财务管理工作千篇一律，难以适应快速发展市场环境下的财务新要求。

（二）工作人员素养方面

很多事业单位的财务管理工作人员招聘流程不规范，多数是从其他部门的原有职工中调入或者选拨上来的，专业的财务知识欠缺，跟经过专业训练、严格筛选招聘过来的财务工作人员的工作素养差别甚大，而且调拨的财务管理人员安于现状，对新的财务管理知识缺乏学习意识，工作能力低下[1]。

（三）基础工作方面

1.来往账务不清晰

原始凭证是财务管理工作的重要依据，但有些事业单位原始凭证极度不规范，对原始凭证的管理非常混乱。在一些事业单位中，很多原始凭证内容都填写的不全面，有些实物发票连数量以及单价都不写，直接笼统的写个金额，该盖章的地方也没有盖章，该签字的地方不签字，有些即便签字也是草草不清，甚至一些自制的原始凭证格式错误内容欠缺，导致单位来往账务严重混乱。

2.记账凭证简单

有些事业单位由于财务管理工作懒散，业务处理过于拖沓，工作态度不认真，会计记账凭证的摘要本应对该笔账目的经济往来进行详尽说明，但实际填写时却敷衍了事，简单带过，会计科目名称也随意乱写。

3.财务报告不专业

一些事业单位进行财务报告的时候，对应附注说明的地方标注不清，财务报告只有报表没有其他专业性的分析，财务报告内容欠缺，账表不符。

（四）法律建设方面

1.财务管理信息作假

一些事业单位或者单位个人为了其个体的利益，在财务做账的时候弄虚作假，尤其在单位监管不严，财务记账凭证不规范的情况下，更加助长了某些单位及个人做假账的风气。有些项目实际是盈利状况却被记录为亏损账面，以此来转移国家资产；有些单位为了提升业绩做假账，将实际亏损的项目账面作假，形成表面盈利的假象；还有写账面与账实严重不符，来实现单位偷税漏税的非法目的。

2.监管不严

有些单位实际的财务管理工作中，个人权利比较小，一些财务监管直接由单位领导来负责，实际的财务管理工作人员即使想监督管理单位的财务状况，还要请示上级领导部门，流程麻烦且实施障碍重重，根本没有实权来实行监管。

3.法律意识不强

单位在财务管理工作中，严重缺乏监督管理，即便发现财务数据作假，违反法律法规和规章制度，也很少追究其法律责任，大部分只是轻微处罚或者采取调账的方法掩盖过去，对其惩戒不严，使其法律意识越来越淡薄，严重影响《会计法》的实施和法律的威严[2]。

二、事业单位财务管理问题对策分析

（一）强化观念

1.增强竞争意识

在社会主义市场经济快速发展时期，财务管理工作人员要强烈提高竞争意识，积极学习和创新，提高自己的业务水平和综合管理水平，强化财务管理的决策权，增强事业单位的抗风险能力和应变能力。

2.树立效益目标

财务管理部门作为单位的经济中心，要强化财务工作人员的经济效益观念。在资金流入和流出方面严格把关，严抓投入产出比，帮助企业实现效益最大化，赢得长期发展目标的早日实现。

3.充分利用時间价值

时间就是金钱。财务管理工作人员要严格把控好资金投入时间和产出比，对要投资的项目进行深化评析，客观的判断投入资金的时间价值高低，尽量使资金得到最优化和最充分的利用。

4.加强风险控制

单位在实际项目投资中，常会由于一些客观因素和不可抗力因素导致实际项目盈亏和财务预算的收支相差比较大，造成单位经济损失。财务管理部门作为资金的支配部门，工作人员必须提前对项目投资风险进行科学的评估和判断，尽量避免各种不利因素对投资造成的风险，权衡利弊，最大程度的降低损失实现利益最大化。

（二）提高工作人员整体素养

事业单位的财务管理工作人员必须是持有会计从业资格证上岗，对之前在岗没有从业资格证的要进行在岗培训及时获取会计从业资格证，达不到要求的就严格换下。提高工作人员整体素养。

（三）加强管理财务基础

1.加强稽核工作

对于财务管理信息的各项凭证，为保证凭证的规范性和真实性，设立稽核岗位。稽核岗位的员工严格审核各类原始凭证，对合格的凭证加盖印章，不合格的不予进入会计核算系统。如果被查出有不合格的原始凭证被稽核人员通过，产生的经济处罚将由稽核人员负责。

2.加强收款票据管理

为防止财务混乱和违法乱纪情况的发生，一定要加强对收款票据的严格管理。票据的不同使用阶段要由不同人员负责，严格按照规定使用票据，票据填写也要规范清晰。

3.凭证流转规范管理

为了进一步保证凭证的真实合法性，凭证进行流转和保存的时候要进行严格的分离审批。凭证流转的每一步都分经不同人手负责，收款凭证和支出凭证都要严格按照规范的流程之后再记入账上[3]。

（四）加强法制建设，建立新型财务管理制度

1.国有资产制度规范化

为保障国有资产最大化，财政支出合理最小化，建立国有资产科学制度化的管理非常有必要。在事业单位中坚持有偿的原则，合理的将非营利性资产转变为盈利性资产，以实现国有资产扩大化目的。

2.成本核算制度严谨化

事业单位中财务管理部门是资产流出的源头，增加成本核算对投资项目的每个环节都进行成本控制，在保证项目顺利实施的同时防止资金浪费，实现单位盈利最大化。

3.收支管理统一化

在现有的市场经济环境中，事业单位的经费收入来源广泛，种类多样且多数享受免税政策，应将这些经费统一纳入预算管理，作為公共资金来用于公共事业，防止个别不法人员趁机将部分资产进行违法转移或者偷税漏税[4]。

四、结束语

事业单位的财务管理部门事关单位和国家的切身利益，财务管理信息混乱，弄虚作假，违规乱纪，严重损害着单位和国家的经济发展。由此，我们要对事业单位财务管理进行严格整改，对现有的各方面问题深入发掘，从根源入手，逐个击破，采取积极有效的措施对各方面的财务问题彻底解决，防止国家资源的进一步流失，保障国有资源的安全与完整。

参考文献：

[1]谢新景.新会计制度下我国事业单位财务管理存在的问题和对策研究[J].财经界：学术版，2013（18）：162-163.

[2]马宁.事业单位财务管理存在问题及对策分析[J].科技创新与应用，2012 （22）：273-273.

[3]陈世权，唐剑芳，李淑，等.我国行政事业单位财务管理存在的问题及对策分析[J].中国总会计师，2016（4）：94-95.

[4]刘国辉.新常态下事业单位财务管理存在的问题及对策研究[J].港澳经济，2016（3）：83-84.

（作者单位：长春市殡葬服务中心）