饶河：守住绿水青山 引来金山银山

□杨启坤

饶河：守住绿水青山 引来金山银山

□杨启坤

八月的饶河，青山葱郁，绿水荡漾。从乌苏江畔到大顶子山下，饶河山水相依，景美人安。

五年来，饶河县牢牢守住发展和生态两条底线。将生态建设寓于整个经济发展建设中，爱“绿”，懂“绿”，更是努力用好“绿”，让绿水青山带来金山银山。

8月23日早，泼洒在饶河县南湖湿地公园内，空气分外清新，数十只东方白鹳正在草丛中觅食，美丽的身影吸引了不少游人驻足。“这里鸟语花香，是休闲放松的好地方。我家离这不远，只要天气好，我便和老伴到这里散散步、锻炼锻炼，特别自在。”家住饶河县富饶佳苑小区的林大妈如是说。五年来，饶河县生态环境不断“升级”，市民也拥有更多看得见、摸得着的“生态红利”。

统揽全局科学规划 加大投入打造精品

良好的生态环境一直是饶河县宝贵的资源和优势所在，也是作为宜居、宜业、宜游城市的重要标志。为保护好“生态”这块金字招牌，按照规划先行的工作思路，饶河县在发展旅游上坚持“高起点规划、高品位建设、高标准发展”的要求，确定“放歌乌苏里，原真山水城”的旅游形象定位和“休闲型生态民俗旅游县”的旅游性质定位，聚集全县合力，打造“赫哲故里”、“红色之旅”、“畅游界江”等旅游品牌。完成了《乌苏里江国家级湿地公园规划》、《大顶子山旅游规划》、《乌苏里江黄金旅游带规划》和自驾游规划，优化了全县旅游产业空间布局。

在旅游基础设施建设上，饶河县通过向上争取项目资金、招商引资及政府投入等多种渠道，投入资金近2亿元实施了四排赫哲族风情园、大顶子风景旅游区、乌苏里江国家湿地公园、南山旅游景区，口岸广场等一大批重点旅游项目，使我县拥有了7个国家AA级以上旅游景区。其中千鸟湖湿地度假区为国家AAAA级景区，沿江公园、四排赫哲风情园、南山旅游景区、喀尔喀山省级地质公园为国家AAA级旅游景区，随着这些景区的建成和开放，吸引了众多中外游客纷拥而来，欣赏优美的自然风光和感受原生态的景色。

支农政策不断强化 “饶河粮仓”稻谷飘香

五年来，饶河县紧扣新阶段农业发展的要求，始终把夯实地农业基础、确保粮食安全摆在重中之重的位置，以统筹城乡改革发展为主线，以推进涉农重点项目为抓手，加强农业基础设施建设，使区域农业得到长足发展。全县农作物播种面积稳定在136.5万亩。2016年，全县粮食总产预计达到53万吨，比2012年增产11万吨，同比增长26.2%。，实现“十三连增”。旅游、外经贸作为饶河县特色主导产业，五年来，饶河县抢抓国家政策机遇，主动适应经济发展新常态，依托县域内良好的生态资源和口岸优势，把旅游和外经贸产业做为全县经济发展的支柱产业，整合资源，群策群力，全力推进，为全县经济发展注入了新的活力。

五年来，饶河县委、县政府始终坚持稳定发展粮食产业，调整优化产业、产品结构，提高农经管理水平。把促进粮食增产、农业增效、农民增收为农业各项工作的重中之重，以农业增效为目标，大力发展现代农业。加强农业基础设施建设，农业结构调整不断加快。大佳河灌区配套改造、挠力河高标准农田建设、山里乡高标准基本农田土地整理等一批重点工程已经正式竣工。水稻种植面积扩大到36万亩，新增绿色、有机农产品种植面积扩大到32万亩，高标准农田7万亩。

依托饶河口岸优势，扩大对俄蔬菜出口规模绿特农产品生产不断向规模化、标准化、特色化、产业化方向迈进。新型农业经营主体蓬勃发展，全县农民专业合作社发展到231个，500亩以上家庭农场发展到293个，完成土地流转面积65万亩，发展农机服务组织400个,全县农机装备原值已突破4亿元大关，田间作业综合机械化程度达到96%.全县农业综合生产能力不断提升。出台了《饶河县扶持口岸外贸发展优惠政策》，累计向国家和省争取政策性资金4700多万元扶持外经贸企业发展，在全省率先免除口岸过客、过货费用，开辟了口岸鲜活产品通关“绿色通道”。积极申报肉类出口资质，使饶河县成为全省仅有的2家肉类出口口岸之一。顺畅、便捷的环境先后吸引了黑龙江省经济技术联合发展总公司、饶河锦隆国际贸易有限责任公司等64家企业来饶投资兴业，为繁荣全县外经贸发展助力。

生产能力全面提升 特色产业快速发展

“好风凭借力、扶我上青云”。五年来，饶河县委、县政府审时度势，强化基础设施，大上加工项目，培育龙头企业。不断加快发展农产品加工业，扩展农业多功能，促进农业一二三产业融合互动发展。依托大顶子山玉米深加工和饶峰、映山红东北黑蜂及山特产品加工、中顺有机稻米加工、30万头生猪养殖对俄出口加工项目，逐步形成全产业链、标准化、集群式发展的格局。全县农副产品加工企业发展到30家，构建了以大顶子山、中顺为主的粮食产品，以饶峰、黑蜂园为主的东北黑蜂产品，以吉峰山、那丹岭为主的山特产品等深加工体系。其中，农业产业化市级龙头企业发展到5家，饶河县大顶子山粮食集团、饶峰土特产加工有限公司2家公司已晋升为省级龙头企业。

以万亩高效水稻示范基地为引领的绿色有机粮食作物种植基地、珍贵毛皮动物养殖基地、名特优鱼繁育养殖基地等“九大绿特基地”建设加快推进，建设完成了饶河县对俄蔬菜出口基地，全县蔬菜种植面积达到5000亩，年产量达到2万吨，出口蔬菜40吨。有54种产品获国家“三品”认证，其中获国家认证有机食品标识5个，绿色食品标识由4个增长至6个。无公害农产品标识43个。饶河大米获农产品地理标识使用权。

整合资源培育特色 加强宣传推介营销

饶河县以“培育地方特色，带动产业关联”为突破口，饶河县加大特色饮食、特色文化及精品线路、特色旅游纪念品的开发培育力度。建设了万亩高效有机农业科技展示楼、观光塔，对俄绿色蔬菜出口加工基地采摘园，实现了基地设施和旅游功能的有机结合。挖掘特色饮食，引导和扶持农民发展“农家乐“旅游近百家。成功开发了黑蜂琥珀、鱼皮工艺品、木雕等特色旅游纪念品，实现了以贸促游、以游兴贸的目标，旅游业逐步向规模化，专业化快速发展。印制了《饶河玩全攻略手册》、《饶河——乌苏里江畔最璀璨的明珠》、《饶河美食地图》等宣传资料，以图文并茂的形式全方位展示饶河独具魅力的旅游资源。通过开通旅游网站、旅游微信及时发布最新旅游动态，借助中央、省、市媒体平台播发旅游报道，通过举办四排开江节、河灯节、小南河开耕节等丰富多彩的活动和增设赫哲“萨满舞”、“嫁令阔”、“关东情”、“红色珍宝岛”等游客体验来提升特色旅游的知名度，使饶河这座小城响誉国内外。

依托优势开发线路 通关环境不断完善

借助口岸落地签和异地办照权实施的优势大力发展中俄边境游，开通了饶河—比金、哈巴、海参葳等多条跨国旅游线路。优惠的政策和良好的通关环境，吸引了大量的游客来饶赴俄旅游。五年来，口岸出入境达到36万人次，出入境旅游焕发出勃勃生机。在国内旅游线路开发上，饶河县借助全省加强城镇化建设和大力打造界江旅游的东风，联手乌苏里江流域县市打造印象全省精品旅游线路，将我县旅游线路融入到全省旅游线路大网，实现旅游提档升级。

五年来全县旅游累计收入实现17.6亿元。先后被确定为“最美中国生态旅游目的地城市”、“全国旅游标准化示范县”、“中国十佳原生态旅游名县”、“中国避暑休闲百佳县”、“中国天然氧吧”、“中国最美自驾游目的地”、“龙江最美区县”、“中国饶河乌苏里江国际休闲垂钓基地”，旅游的知名度不断提升。外经贸产业是饶河县经济建设中的一项重点发展产业。五年来，饶河县充分利用两个市场，两个资源，转变外经贸发展方向，畅通口岸大通道，实行全方位对外开放，外经贸产业发展实现了新的突破。

投资1.2亿元开工建设口岸广场景观工程、边检办公综合楼工程、口岸货检通道工程、口岸东路工程、口岸查验监管库和其它配套设施工程，现代化的口岸建设使饶河口岸实现了出入境客货分离、工作区与生活区分离，通道设置更合理、更顺畅，环境更优越，口岸通关能力由原来的年过货100万吨提升到200万吨，原过客20万人次提升为50万人次。

绿水青山就是金山银山。在生态文明这条大道上，饶河县将坚定走生态优先、绿色发展之路，让群众从绿色发展中分享更多生态红利。