开创招才引智新篇章

□王涛 胡伟 徐超 张建嫦

开创招才引智新篇章

□王涛 胡伟 徐超 张建嫦

近年来，浙江清华长三角研究院（以下简称“研究院”）作为新型创新载体，形成了人才、技术、资源的交互迭代，产业、资本、市场的融合推进，孵化、投资、运营协调发展的良好生态，积极发挥了全球创新人才聚集和整合平台的作用，为嘉兴地区和浙江全省的高层次招才引智工作提供了平台支撑，对区域创新活动发挥了巨大效能。

人才招引现状

以研究院为核心平台，全面对接国内学术高地。研究院聚集了包括长江学者、国千、省千、省特级专家、嘉兴领军人才在内的近300位高层次人才在院工作。研究院人才层次高且全面对接了清华大学各院系，引进了973首席科学家、国家“万人计划”青年拔尖人才冯雪，国家青年千人计划专家潘登，以及张荣庆、孙振国、杨向东等一批重量级专家教授来院共建研发平台并创建了产业化公司。

以海外孵化器为触角，积极延揽全球人才和先进项目。目前，研究院建立的海外孵化器和招才引智网络遍及全球10余个国家和地区。仅嘉兴硅谷孵化器就拥有极具产业化潜力的在孵项目60余项，有10余个项目已输送回国；吸引60余名海外高层次人才落户嘉兴，其中入选“国千”、“省千”、嘉兴精英引领计划等高素质人才40余名。

全球化高层次招才引智模式得到高度认可。以建立全球化集成式创新载体为目标的研究院，一直致力于全球高层次的招才引智工作，海智计划持续开展。2016年研究院的“浙江（嘉兴·长三角）海智计划”基地再次获评全国先进，被认定为国家国际科技合作基地、“第二批浙江省国际科技合作基地”。在2016年底的海归学子创新创业座谈会上，浙江省主要领导评价研究院长期开展的“‘海外学子浙江行’活动人才层次高、技术水平高”，充分肯定了研究院招才引智模式的工作成效。

招才引智经验

只有充分发挥研究院作为新型创新载体的作用，实现资源优势、体制机制优势和政策环境优势的高度聚合，才能做好高层次的招才引智工作。研究院作为服务于创新创业人才的综合性专业化服务平台和新型创新载体，就应当对区域创新活动提供推动促进和整合的重要作用。研究院在实践中也体会到了招才引智工作具有的促进作用。研究院人才工作的良好运作，能够使嘉兴地区和浙江地区的招才引智工作做得更好，并发挥出更大的成效。基于这个人才服务和整合平台，研究院最大限度地发挥了政府、大学、研究院各方的主体积极性，整合、运用好研究院在“政产学研金介用”七位一体的关键要素和核心能力，充分发挥了清华大学和研究院的品牌影响力，使得资源优势、体制机制优势和地方政策优势三者集聚融合，产生了共振与协同效应，强化了系统耦合与效能培增效应。

地方有效的政策环境和服务措施是招才引智工作的重要支撑。省市区各级党委和政府高度重视人才工作，为研究院的招才引智和人才平台打造奠定了基础。近年来浙江省出台了“浙江人才新政”，而嘉兴市出台了《建设嘉兴市人才改革试验区的若干政策意见》《关于打造最优人才生态、促进人才优先发展的若干意见》等系列政策，形成招贤纳才、创新型创业人才汇集的良好宏观环境。嘉兴市委市政府和相关部门根据研究院先期对人才项目的摸底、考察和预孵，对研究院精选推荐的人才和项目，给予了一事一议的重点支持，成立了人才服务组等7个专项服务组，分条线对接，以解决人才发展中的困难，成为推进人才项目落地生根、开花结果的强大支撑。这一工作机制的创新，使得人才政策快速地与研究院的既有资源优势和品牌优势产生共振，实现了系统的效能培增效应。

深化研究院体制机制创新，链接外部政策和内部资源，以发挥招才引智的作用。无论是吸引高层次人才，聚合先进智力要素，还是有效整合利用人才和智力，最终都需要依靠研究院创新载体所具有的体制机制优势来实现。首先，建立尊重市场规律的市场化引才机制。我们秉承“引才载体市场化、人才流动市场化、人才评价市场化、项目定位市场化、风险利益市场化”的原则，深度融入地方，积极探索和完善政府引导、市场主导的海内外人才项目模式，重点引进区域创新的重大问题和重点领域，面向高技术的市场化和产业化、面向国家战略需要的高层次人才，做好、做透前期的摸底、接洽、交流、沟通和辅导工作，招纳真正能共同发展、共同成事的人才。其次，积极采用“中心+公司+基金”的产业化模式，为引进的才智提供平台。作为新型创新载体，本身的重要价值在于链接各方创新主体，实现跨领域、跨学科的整合才智与集成创新。近年来研究院在“打通校地两头”拓展新型研发中心、海外建离岸孵化器、发起母基金、发展科技保险业务等方面，探索出一种“创新链—产业链—资本链”相通共融、互为支撑的产业化模式。这种“中心+公司+基金”的产业化模式，为高层次人才和高水平项目的植根嘉兴发展壮大，提供了强大的体制机制优势，研究院也发挥了使能型创新载体的作用。最后，建立与完善“全生态”的才智发展支撑体系。充分发挥长三角研究院七位一体的要素整合优势和载体的体制机制优势，提供全生态的人才和智力发展的支撑体系。研究院主要面向的是“高校系”和“海归系”为主的高层次人才，他们是创新创业的主力军，是嘉兴创新驱动所需要引进和依靠的人才。他们的显著优势在于领先的技术，明显的缺陷则是对市场环境判断不准、市场开拓能力不足、地方政策体系不熟等。因此，要引得进、留得住、用得好，还需“扶上马送一程”。研究院为他们提供创业导师辅导、科技金融融资、科技孵化服务和人才队伍建设服务等组合服务和引导，将研究院所拥有的“政产学研金介用”等要素定向提供给人才，从而使他们能够以低成本、短时间、高效率实现本土化、产业化和规模化。这一针对高层次招才引智的全生态专业服务体系，是长三角研究院创新载体的重要组成部分。创新性创业专业综合服务平台，有效克服了高层次人才的自身局限，实现了引进团队与研究院平台之间的优势互补和系统耦合。

总结与反思

为了更好地做好招才引智工作，我们认为只有通过新型创新载体的体制机制全面创新，才能将清华大学和研究院的资源优势与嘉兴市的经济和社会发展需要对接起来，使资源和政策环境通过研究院这一载体链接起来，相互作用，实现创新要素的集聚与整合，使高层次高水平高效益的创新活动持续不断。同时，这一模式所产生的平台支撑效应，能够为高层次人才和高水平项目提供在嘉兴市落地生根开花结果的全生态。特别是“中心+公司+基金”的运作模式，将人力资本、产业资本和科技金融资本有效对接，对才智起到持续的聚合、激活、放大的作用，从而形成了创新活动的规模效应和速度优势，奠定了长三角研究院的发展动力和嘉兴全面创新的经验基础。政府、大学、研究院、企业、中介、金融机构等各类主体的创新要素围绕着国家战略和地区发展需要而有机融合，实现了资源共享、价值共赢、发展共进的以创新型创业为基础的共享经济。

要真正发挥好这一模式，需要进一步克服和摒弃招才引智中的急功近利思想，克服重引进轻服务发展、重海派轻本土的想法，杜绝以“投经费”“给场地”引才这类简单粗暴的做法，加强招才引智中方向上的针对性、服务上的专业性、工作上的长期性、支撑上的系统性和全面性，培养一批“识人才、晓产业、通政策、精市场”的高级能手，并继续坚持政府引导、以人为本、市场导向、资源聚合的引才聚才机制，推动机构与政府、人才服务和科技服务机构等精诚合作，共同打通人才引进、任用、激励、价值实现、职业发展和福利保障的多个环节，构建服务于高层次的人才创新创业、高水平技术和项目产业化规模化的创新环境。

在迈向经济发展新常态的“十三五”时期，研究院的着力点在于：进一步充分利用清华大学和研究院的资源与品牌优势来吸引人才，精准锚定地方产业需求和市场需求来物色良才，打造完善的创新创业环境和服务体系，通过领军人才的示范带动，实现“带来一个创新团队、催生一个新兴产业、培育一个经济增长点”的目标，让越来越多的技术成果转化为产品和服务，延展成产业，服务于本地经济和社会发展。

作者单位：浙江清华长三角研究院

本文为国家自然科学基金面上项目：新型创新载体效率优势及其制度化整合机制研究（项目编号：71673012）成果