生态经济:美丽浙江的基础

生态经济:美丽浙江的基础

浙江省政府咨询委学术委副主任、研究员

遵循“两山”理论，走好生态经济发展之路，为建设“美丽浙江”打下坚实基础

“美丽浙江”是省第十四次党代会提出要建设的“六个浙江”之一，是建设“美丽中国”的具体化，意义重大，影响深远。但是，光有良好的愿望还不行，还得从转变经济发展方式、大力发展生态经济做起。

这是因为，经济是基础，没有雄厚的经济基础，很多要花钱的生态修复和环境治理工程，就没有办法实施。更重要的，如果还以老的方式去发展经济，不但旧账没有偿还，还会产生新的生态破坏和环境污染，老账新账“利滚利”“驴打滚”，那就更难建成“美丽浙江”了。

出路何在？那就是遵循“两山”理论，走好生态经济发展之路。

早在上世纪60年代，美国经济学家鲍尔丁就发表了《一门科学—生态经济学》。本世纪初，美国生态学者布朗又撰写《生态经济：有利于地球的经济构想》一书，呼吁经济原理与生态原理同构，共建一个有利于地球可持续发展的经济模式——生态经济。

2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志到安吉县天荒坪镇余村调研。在座谈会上，村干部介绍了关停污染环境的矿山，然后靠发展生态旅游“借景发财”，实现了“景美、户富、人和”。习书记听了高兴地说：“我们过去讲，既要绿水青山，又要金山银山。其实，绿水青山就是金山银山。”8月24日，他在《浙江日报》“之江新语”发表《绿水青山也是金山银山》一文，其中写道：“如果能够把这些生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山”。

由此可见，发展生态经济是践行“两山”理论的必由之路。从广义的角度去看待，生态经济是一种以生态文明理念为统领、以生态技术和产业为支撑、以生态环境优势为特色的经济形态，也是一种以此为主导的经济发展路径和模式。换句话说，凡是广泛应用了“生态+”的理念和技术，使得整个生产和生活实现了生态化的改造和转型的经济形态，都可以将其视为生态经济。当然，对生态经济还有种种表述，譬如绿色经济、循环经济、低碳经济等，它们往往各自更突出某一方面的生态要求。

但是，对于“七山一水二分田”地形地貌的浙江来说，对于一个还拥有广大农村地域和众多农村人口的浙江来说，发展生态经济还有特定指向的、相对狭义的理解。早在习近平书记主政浙江时推出的全省“十一五”规划纲要中，对欠发达地区的发展就有“四个先行”的导向。首先是“基础设施先行”，要把“水、电、路、信”等先通起来。其次是“教育培训先行”，欠发达地区最大的穷根还是在脑子里，要接受教育、改变观念，有思路才会有出路。再次是人口的“内聚外迁先行”，高山远山深山的老百姓要下山出山，即便是不走的，也要相对集聚。最后也是最重要的，是“生态经济先行”。要避免沿海发达地区曾经走过的先污染、后治理的老路，要以保护好生态环境为前提，发展基于生态产业的生态经济。

正是从这个意义上，未来二三十年，浙江经济在山区和农村的主体形态，将会是“以生态农业、生态旅游人居业和生态加工业‘三生业态’为表征的生态经济”。所谓生态农业，就是绿色的、有机的、安全的及生鲜的种植业和养殖业；所谓生态旅游人居业，就是把乡村全域旅游和民宿、农家乐结合起来的大旅游，什么自驾游、体验游、探险游、风情游，只要有别于城市的紧绷、喧嚣和污浊，什么样的山水风光、名胜古迹、人情世故、风俗习惯、养老养生、休闲度假，都可以让生态旅游人居业一网打尽。至于生态加工业，是特指那些以当地资源加工、当地市场销售和当地劳动力就业为主的工业制造。那种以大进大出、大量依靠外地劳动力为主的一般工业制造，需要逐步有序退出，以尽可能地保留当地的生态环境、自然风貌和乡土特色。

大规模工业化一方面极大地提高了全社会的生产力，创造了巨量社会财富，但在另一方面，也极大地破坏了资源环境和生态系统。在传统的工业化穷途末路之际，要主动地走好新型工业化之路。新型工业化除了坚持“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少”的“新型”导向之外，一条现实的路径，就是践行“信息化带动的工业化”。新一代信息技术在国民经济和社会的广泛应用，不但会使生产过程更加低耗，而且会使消费过程更加优质，并衍生出网络经济、分享经济、智能经济等新业态，大幅度降低由信息不对称而造成的低效无序状态，提高全社会运行效率。而这样做，又恰恰达成了发展生态经济、建设“美丽浙江”的目的。