基于社会公平理念下的城市绿色基础设施布局策略

卢莉

[摘要]随着城市化的快速发展与推进，我国的经济、文化也随之提高，但是也带来环境污染、生态破坏等一系列问题。针对这种问题，我国专家、学者经过不断研究与探讨，发现城市绿色基础设施可以有效解决这类问题。因此本文就以城市绿色基础设施为主，着重探讨了在社会公平理念下的城市绿色基础设施布局策略。

[关键词]社会环境；公平理念；绿色设施；布局策略

1、前言

我国城市化进程的加快与推进也带来了生态破坏、环境污染等一系列问题，面对这种现象，我国的专家与学者经过多年研究与探讨，认为基础性服务功能的城绿色基础设施布局可以有效解决这些问题。因此，保护自然资源，维持生态的平衡性，引导城市空间的良性发展，提供稳定、和谐的生活空间已经成为了我国首要问题。而社会公平理念就是运用人类的公平与良知，对基础环境问题进行重建，使城乡二元结构转化为一体化发展，全面进行统筹规划策略，并逐渐恢复人们对绿色家园的需求，形成国土安全与可持续发展的战略性结果。

2、公平理念下的城市绿色基础设施布局的现状问题分析

目前，我国对城市绿色基础设施建设的问题主要体现茌城市的包容性和尺度上，所以绿色基础设施建设要不仅结合当地城市的文化发展，还要以公平理念为基础，保证城市的健康、和谐可持续发展。但是，现今的绿色基础设施建设的问题还是颇多。首先，非建设用地过度开发。我国城市非建筑用地开发一直是个重要问题，在开发中不仅不断破坏生态与景观，还影响了基础性绿色建设的连续和通用。其次，大型布置手法。虽然我国对城市的大型绿地布置手法一直推崇有加，但是各地的城市的情况不同，很容易影响布局。这样的方式还会造成地价上升、恶劣竞争，违背了公平理念的原则，并给人们的交通带来了极大的不便。最后，城市用地扩张。城市用地的不断扩张导致周边土地规模减少，甚至改变地方传统特色，使水泥森林代替了自然山水，使公平理念原则不再存在，人文化不断丧失，并且打破了原本的自然的整体性。

3、公平理念下的城市绿色基础设施布局策略

3.1布局原则

公平理念下的城市绿色基础设施的布局有一定的原则和规定。首先，总体性原则。无论是哪一个城市进行绿色基础设施布局，都要先从国家角度考虑，遵循公平理念与方针，把绿色基础设施放入国家的战略总体中，不仅要提高公众的公平与良知，增加对生态的保护，还要把社会、经济、文化相结合，实行跨区总体布局与管理。其次，生态可持续。灰色基础建设设施与绿色基础建设设施具有一定的区别，灰色更注重目标性，适合严重破坏的生态环境。而绿色却更加注重协调性，把城市作为贯穿始终生命线，把生态、自然、动态作为辅助，总体上要实现社会可持续发展性，并在公平理念的基础上，使自然和人类合二为一，和谐相处，真正实现绿色资源的合理分配与调动。再次，多体系化原则。多体系化原则是指城市绿色基础设施实行多尺度的覆盖，从宏观到微观，从国家到区域，从城市到社区，进行多体系化的处理布局，形成绿色网络体系，达到各个城市廊道与网络中心的连接，最终最大程度上发挥城市绿色设施建设的整体性。接着，专业化原则。城市绿色基础设施的布局是一个极其复杂与困难的工程，涉及到多个科学、建筑等領域，所以在布局上一定要有专业的专家进行前期探讨和准备，避免后期出现各种问题。最后，公共性原则。公共性原则是在公平理念的基础上延伸下来的，要求各政府部门调动群众和社区的积极性，让他们自主、自愿去推动与保护城市绿色基础建设，也使城市绿色基础建设成为一项公开与公正的活动。

3.2结合方针

城市绿色基础设施的布局并非具有强制、硬性的土地使用计划和规定，更多的是具备强大的调控性，可以更好地帮助城市绿色基础设旖布局与各个规划有效结合，这样不仅提高了城市绿色基础设施布局的完整性和连贯性，更是节约了国家大量财力与人力。为了更好地保证城市绿色基础设施布局和各个统筹规划相结合，主要遵循三个因素。首先，城市绿色基础设施与交通设施相结合。城市绿色基础设施布局要结合当地城市交通布局，构建科学合理的城市轨道、公交系统等，保证自然山水的格局不被破坏，依旧维持连续性和完整性。另外，可以健全城市交通综合体系，发挥植物的光合作用，形成一条完整的经济、生态效益体系链，并优化交通、减少污染、促進城市可持续发展。其次，城市绿色基础设施布局与城市公园基础设施布局相结合。目前，城市公园基础设施经常出现“孤岛现象”，而把城市绿色基础设施布局放入到城市公园的体系规划中，使绿色基础设施与各个级别的公园、保护区相联系，形成生态体系一体化，使其全面协调发展，共同促进各个基础设施的发展与完善，并发挥其最大作用。最后，城市绿色基础设施布局规划与城市基础设施防灾体系相结合。城市绿色基础设施布局是一项极其复杂的工程，在选址和布局前期，不仅要考虑可以最大发挥生态能力，满足人们日常的休闲和放松，还要具备安全通道与疏散口，一旦发生意外，可以及时进行公共危机事件的处理，保证市民的安全。

3.3管理体制

城市绿色基础设施的布局是一项极其庞大的工程，无法简单依靠个体独立完成，它必须依赖于国家、社会、城市和人民，并茌全体达到一定的共识下，公平理念的原则下，才可以实施与完成。其中，区域尺度的调度需要从上到下之间的相互协调与合作，避免出现一些地方性的问题与障碍。与此同时，国家可以建立专门的工作组，来加强各个区域之间的合作与协调关系，解决区域之间的矛盾和利益关系，真正做到推进城市绿色基础设施建设。还要注意的是，注重与市民之间的关系，让市民主动参与进来，营造和谐与良好的自然人际关系，促进生态可持续发展，人与自然和谐相处，使城市绿色基础设施布局更加完善与成功。

结语：

基于公平理念下的城市绿色基础设施的布局是一项极其复杂与困难的工作，不仅要考虑到城乡一体化的构建，国家的总体规划与战略，还要打破传统的“孤岛现象”、形成绿色生态一体化，平衡生态布局。但是，基于公平理念下的城市绿色基础设施布局可以避免城市化发展对生态的破坏，用一种更加弹性和自然的方式去保护生态，从而增加的生态整体抗压能力，确保自然生态功能的持续性和连贯性，也为我国人与自然和谐相处和可持续发展战略奠定了良好的基础。