关于中幼林抚育间伐若干问题的探讨
2017-10-21胡海龙
胡海龙
摘要:目前我们国家生态环境破坏的比较严重,对林业资源也产生了极大的影响,为了保护国家的森林资源,加强对森林资源的建设,让森林资源实现可持续发展状态,必须要对中幼林进行合理的抚育间伐工作。但是在抚育间伐工作中存在许多问题,影响着抚育间伐工作的开展,因此,本文对中幼林抚育间伐工作中的若干问题进行了研究,并提出了相关的管理措施,望可以为相关工作者提供帮助。
关键词:中幼林;抚育间伐;问题
引言:
目前,我国生态环境破坏日益严重,影响森林可持续发展,我国中幼林资源质量较差,生产力随之不断的下降,经济效益低,林分质量不合格。为了加快我国林业的发展、建设,改善这种不利的形势,优化林木分布结构,改善我国林木的生态环境,有必要对中幼林进行合理和强度适中的抚育间伐,但我国中幼林的抚育间伐中还存在一些问题
一、中幼林抚育间伐存在问题
1、市场销路不畅
由于中幼林抚育间伐中通常都是砍伐个头较小的,树木质量差的木材,那么间伐材直径就会比较小,这就影响了间伐木材的质量,导致在木材市场中,销售形势比较严峻,并且在木材市场中,优秀质量的木材有很多,间伐材的价格较市场价格来说要低很多并且销量也不好,购买的人较少,想要促进销售,间伐材只能进行一些打折促销活动来吸引买家的目标,直接影响了间伐材的经济效益,对种植人员的收入有着极大的影响,打消了相关种植人员的积极性,抑制了中幼林抚育间伐工作的进行。
2、优惠政策未真正落实
虽然我们国家的许多地区已经提出了一些关于中幼林育林间伐的优惠政策,例如加大对中幼林抚育间伐的扶持力度,降低税务的征收,建立完善的管理制度加强对中幼林抚育间伐的管理等等,相关政策的提出主要目的是提高相关种植单位和种植人员的积极性,让其可以加大对中幼林抚育间伐工作的管理和推广,促进中幼林抚育间伐工作的开展。但是在实际过程中,许多优惠政策没有落实到实际生活中,相关部门和工作人员对优惠政策的认识不清晰,不了解自身与优惠政策之间的关系,导致相关优惠政策无法有效的开展,对中幼林抚育工作有着极大的影响。
3、间伐质量较差
在实际的中幼林抚育间伐工作中,没有健全的管理制度,在进行抚育间伐的过程中没有对其质量进行有效的控制,降低了间伐材的质量并且对林木的生长也有抑制作用,影响了的林业资源的发展和建设。在进行间伐工作时,许多工作人员没有对间伐时间进行合理的控制,也不注重间伐的质量,并且在操作过程中也存在的许多问题,为中幼林抚育间伐工作增加了难度。通常在抚育间伐工作中容易出现这些问题:相关林业部门为了减少支出,降低成本,没有严格按照相关抚育间伐工作的操作标准去执行,为了间伐材的市场销售,没有按照“砍劣留优”的原则去工作,砍下的都是优质的木材,并且出现开采过度的现象。每个间伐区域的监督管理力度不够,导致对工作人员的违规间伐操作无法进行及时的控制和改正。许多地区的间伐人员没有优秀的专业技术,实际的操作经验也不丰富,这就很容易在间伐工作中出现错误,严重影响了抚育间伐工作的开展,对我们国家林业资源的可持续发展也有着抑制的作用。
4、森林抚育经营的思想不够明晰
在市场经济条件下,如何抚育经营公益林的问题始终没有得到有效解决,相应的关系、体制和机制没有完全理顺。如果说是公益林,不能全部享受公益政策保障;如果说是商品林,又不能按市场规律去运作,这就给林业生产经营者带来了困扰,也成为森林抚育经营的障碍。
二、加强对中幼林抚育间伐管理措施
1、落实相关政策
(1)应该制定中幼林抚育间伐相关的减征税费政策。在开展中幼林抚育间伐的工作过程中,一些生产单位往往将中幼林抚育间伐视为获取利润和木材的手段,过于重视中幼林抚育间伐的经济效益。而林农对中幼林抚育间伐的木材缴纳与主伐木材同样的税金费用,增加了林农的经济负担,影响了林农对开展中幼林抚育间伐工作的积极性。另外,由于中幼林抚育间伐木材的销路不畅,林木的售价较低,加上抚育间伐工作的劳动力价格较高,而林木间伐场地多为交通闭塞的地区,这些都导致间伐材的生产效益受到影响,甚至造成相关林权单位的亏损。为了减小林农开展中幼林抚育间伐的经济负担,提高林农响应中幼林抚育间伐工作的积极性,应该制定中幼林抚育间伐相关的减征税费政策,并在实际工作中加强监督管理和落实。
(2)积极对中幼林抚育间伐材指标实行单独列项管理措施并落实。在实际的中幼林抚育间伐工作中,间伐材指标往往涉及广泛而没有深度,应该积极推行单项指标管理的政策和措施,避免间伐林指标的盲目与不到位。将中幼林抚育间伐林指标分别列项管理后,一方面生产单位能够明确间伐对象,间伐指标不会造成浪费,也不会挪作他用。另一方面生产单位能够在具体的间伐指标下顺利开展间伐工作,避免在间伐工作中出现没有间伐指标或者间伐指标不全的现象,保证了中幼林抚育间伐工作的有效开展和运行。
(3)应该不断建立和完善中幼林抚育间伐材的经营体系。应该积极探索并发展抚育间伐的自主经营模式,寻求市场经济新途径,避免在间伐材销售过程中出现不合理的收费现象。政府和相关部门应该积极开展中幼林抚育间伐材在间伐前期、中期以及后期的整條管理和控制,为林农提供到位的服务,保证林农的经济权益。
(4)应该积极开展广筹资金,扶持中幼林抚育间伐的政策并在实际工作中落到实处。
2、控制间伐质量
在中幼林抚育间伐过程中,应该严格控制间伐工作的质量,既要保证我国生态资源的可持续发展,又要保证林分质量。在间伐过程中,间伐工作负责人应该加强对间伐工作的质量控制和间伐管理,应该按照林木主伐的标准和高度进行中幼林抚育间伐。在间伐工作中,间伐人员应该严格按照作业设计和采伐审批的标准程序进行;在间伐过程中,应该加强管理和监督;间伐作业的设计人员必须具备一定的专业技能和知识,严格按照间伐程序对间伐林进行标号,防止间伐出错。在中幼林抚育间伐工作中,应该在每个伐区内设置一名专业的质量监督人员,及时对间伐作业过程中的各种情形进行监督和控制,发现违章或者不当行为,应该及时提出并督促改正。
结语:
加强对林业资源的建设,实现生态环境的可持续发展,是林业行业目前的首要任务。在林业行业中,中幼林抚育间伐工作应该进行有效的管理和控制,进行合理的抚育间伐,让各个地区出台的优惠政策都可以落实到实际的抚育间伐工作中,控制间伐的质量,加强对间伐工作的管理,提升间伐人员的专业技能,对间伐工作的每个环节进行监督和控制,从而优化国家林业资源的分布结构,改善我国的林木生态环境。
参考文献:
[1]王清华.探究中幼林抚育中的问题和对策[J].中国林业产业,2016(7).
[2]柴恩芳.中幼林抚育间伐的技术要点浅析[J].中国林业产业,2016(2):120-121.