工程造价超预算的原因和控制措施解析

曹忠

[摘要]建筑工程项目是一项比较复杂的工程，涉及到多个专业领域，并且有很多的子系统工程项目，需要大量人力、物力、财力成本投入。而且施工工期较长，也增加了建筑工程项目在施工中的不可确定性，这种不可确定性也会带来施工成本的增加，因此工程造价超预算的情况也时有发生，施工工期也会受到影响。基于此，文章将以建筑工程为研究重点，阐述了造价超预算的主要原因，并提出了可行性的控制对策，以期有所帮助。

[关键词]工程造价；超预算；原因和措施

造价预算在建筑工程施工中扮演着至关重要的角色，是工程造价管理的重要内容和施工投资的重要依据。但受许多因素干扰，工程造价时常出现超预算现象，大大影响了公司对工程造价的控制。因此，本文将对造价超预算的原因和控制对策进行研究，旨在合理控制造价预算，推动建筑行业健康长远发展。

一、造成实际造价超出预算的情况的原因

（一）造价预算编制工作存在不足

编制体系制定对于建筑工程的造价预算管理工作具有重要意义。在当前的编制工作中，编制工作的不完善往往会导致技术、材料以及科学的结构体系难以实现高效运用，最终造成造价预算存在误差。另外就当前的编制现状来再说，还存在缺乏专业素质能力强的专业人才的现象，相关工作人员不具备足够的编制能力或在工作进行过程中忽视编制标准的限制，在这样的情况下难以实现工程造价预算管理水平的有效上升。

（二）忽略实施阶段的造价控制

对整体建筑工程而言，工程造价预算占据着极为重要的位置。目前，大部分管理人员都将工作重心放在编制工程预算上，忽略了对工程实施过程中造价的控制。而建筑工程具有工序繁杂、建设周期长的特点，如若在实施工程过程中无法有效管控其造价情况，那么将无法及时反馈工程实际建设情况，使得造价人员无法在第一时间内发现工程造价中存在的问题，导致了建筑工程实施阶段资金浪费现象严重，从而导致了工程造价预算超支的情况发生。

（三）受市场、政策、环境等多因素影响

外界环境在不断变化，且建筑项目周期长、时间跨度大、涉及范围广，正是在这段时间内，市场上的人力、建筑材料和机械设备等价格会发生变化，这就增加了建筑工程的造价成本，降低了建筑企业的经济效益。虽然很多建筑工程的预算造价管理对市场价格波动进行了预测，但是后来发现很多时候与实际情况差距较大，建筑工程实际成本大大超出了预算造价成本，威胁到了建筑企业的生存发展。

二、加強工程造价超预算的控制措施

（一）工程造价的预算控制计划

要保证工程预算工作的顺利开展，首先要制定合理的施工计划，并对需要采买的建筑材料进行分析，节省建筑工程的成本。由于工程造价的预算工作带有一定的预测性，因此，预算成本的准确性就和预算分析的准确性直接相关，预算分析人员要了解市场的波动情况，根据科学的测算方法形成对建材市场未来价格的判断。此外，还要为建筑工程预算留有一定的波动空间，便于实际施工过程中的调整。

（二）加大施工阶段预算控制力度

建筑工程施工阶段是资金使用最多的阶段，因此要想从根本上加大对造价预算的控制力度，科学展开施工阶段的预算控制是关键。第一，科学展开施工管理，合理利用设备、材料以及人力等资源，提升施工效率和资金使用率，从而达到造价预算控制的目标；第二，提升施工组织设计合理性。值得注意的是，在施工预算中一个重要的组成部分就是工程材料价格，在对这一成本进行控制时，应从数量和价格两方面进行。一方面，在实际进行施工材料的采购过程中，必须同技术人员进行全面交流，对材料的需求以及性能、数量等进行确定，从而提升采购的针对性，严禁材料和资金浪费现象的产生；另一方面，严格对比实际施工中的材料用量和预定使用量，严禁不合理利用施工材料造成资金的浪费。

（三）建筑工程结算阶段工程造价管理

在整个建筑工程最后阶段，需要及时制定相应的工程花费表格，然后在将其通知相关单位进行审核，对建筑工程期间的索赔款应及时追回，从而避免一些不必要的建筑成本，保证组中建筑工程的经济效益。另外，需要建筑工程的管理人员以及监督人员及时分析国家相关政策，来进一步及时采取有效、合理的措施降低整体建筑工程所需成本，保证建筑企业的经济效益。

（四）加强对变更行为的管控

建筑工程项目的实施会涉及到决策、设计、执行三个关键性环节，且预算最早产生在设计环节，因此，仅仅在执行阶段开展造价预算管控工作是不够的。项目执行时，项目时常会发生一系列的变更行为，其主要是由于设计阶段处在缺陷、业主自愿要求变更、客观条件的影响等因素所致。为了避免超预算问题的发生，应尽最大努力的去减少项目变更行为，若项目不得不开展变更操作，应及时项目变更部分实施技术论证与经济论证，以评价变更行为实施的真实价值，以缩小因为工程变更而导致造价超支的情况。

三、结语

从综上所述，在建筑工程的施工过程中，工程造价的预算对于工程的实际施工会有着非常大的影响，只有做好对于工程造价的超预算情况的控制，才能在最大限度上对建筑工程的成本进行有效的控制，使得施工单位能够获得最大的经济利益，也能够促进相关的产业取得更好的发展。