大英天保镇：生态乡走出“党建+”脱贫新路

本刊记者 彭志萍 周淼葭 文/图

大英天保镇：生态乡走出“党建+”脱贫新路

本刊记者 彭志萍 周淼葭 文/图

四川省大英县天保镇党委书记王涛接受本刊记者采访

四川省大英县天保镇位于大英县东南边缘，驱车从大英县火车站到天保镇仅需半个小时。沿途道路平整，绿树成荫。

2017年以来，在大英县委、县政府的坚强领导下，天保镇围绕“四为发展取向”“五大强县行动”和“两地一心宏伟目标”，突出“项目促进年、环境提升年”的工作主题，加快产业发展，全力脱贫攻坚，推进“物华天保、生态之乡”建设。8月23日，《当代县域经济》记者走访了这个欣欣向荣的美丽小镇。

看，我们村建了好多公司。花天坝村的返乡创业妇女漆庆向记者介绍鸡养创业情况

场镇风貌整治卓有成效

天保镇的街道很干净，没有凌乱的摊位摆放，街头就连烟头纸屑也难得一见。“看到今天天保的场镇风貌，简直难以想象过去的天保杂乱无章的场景。”天保镇党委书记王涛面对记者感概地说。“场镇风貌整治从2011年就开始了，能有今天的成效，靠的是我们长期的坚持和努力。”

走在天保镇的青见柑橘种植基地，一棵棵果树长势喜人。通过种养结合，天保镇温氏种猪场产生的粪污变成循环有机肥，成为这3000亩果树苗成长的“营养液”。

一方水土养育一方人，没有舒适宜居的环境是留不住人的。2017年以来，天保镇加大环境提升力度，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任。扎实推进环境保护“百日攻坚行动”，抓好了场镇污水治理、畜禽养殖污染治理、河道治理、违法排污治理、农村环境综合治理、违法违规建设项目清理“六大攻坚战”。以琼江流域治理项目为抓手，加快污水管网项目建设、拓宽场镇污水处理排放渠道，提升场镇功能配套。全面推行河长制，加强水环境治理保护。

“下一步，我们将以生态提升为目标，建设美丽乡村。提升场镇功能配套，建设污水管网项目、场镇污水处理设施排放渠道，确保污水处理率达到95%以上。”天保镇党委副书记梁剑说。

天保镇党委副书记谭剑在网上查阅市场信息

天保镇八方碑村党支部书记漆明志喜滋滋地向记者介绍文旦柚的种植

“河长制”是目前正在大力推行的，因为对境内河流持续开展控源截污、面源治理，断面水质得到明显改善。镇里还落实最严格的水源地保护制度，切实改善“五五水库”水质，让全镇人民喝上安全放心的饮用水。

对撂荒地，镇里探索开垦绿化的路子，增加场镇绿化面积和公路沿线行道树栽种数量，还推行生态循环养殖，高效利用大英首个青储饲料厂，保护天保良好的生态本底，推进生态之乡建设。对未来对环境提升，梁剑很有信心。

“党建＋”模式助推脱贫攻坚

按照“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”的工作思路，天保镇党委积极探索“党建+”脱贫新模式，有效破解脱贫攻坚四大难题，助推脱贫攻坚工作取得扎实成效。

——党建+部门，很好地破解了资源整合不力的难题。镇党委采取片区组团，统筹力量深入村社调研，精准制定村脱贫总体规划和年度计划。做到与贫困户面对面沟通、了解需求，“一户一策”制定脱贫帮扶规划。村党支部充分发挥脱贫攻坚核心作用，依托“五个一”帮扶力量资源，主动对接帮扶部门，落实帮扶政策和帮扶资金。机关各科室党小组认真研究“三农政策”和23个扶贫专项规划，上下联动找项目、筹资金、补短板。

截至目前，天保镇整合以工代赈、水保工程、移民后扶、农网改造、新村建设等项目资金 1000 余万元，修建村社道路31.1 公里，整修堰塘 25 口，维修提灌站5 处，整修龙咀子、花天坝、沙石咀等村活动场所 1000余平方米，有效改善了贫困村基础设施落后面貌。

——党建+能人，有效破解了带富本领不强的难题。镇里实施“1+10”人才回引工程，回引致富带动人才回乡创新创业，示范促动解决贫困户思维窄、门路少、技术乏等难题。

青年大学生李晓岚组建大学生创业团队，成立专业合作社，带动群众发展黑山羊养殖，贫困户零投入获得幼羊，合作社提供养殖技术培训、青贮饲料、肉羊回购销售支持，产销完成再行结账。

花天坝村5社的返乡创业妇女漆庆成立聚牧种养殖专业合作社，发展芦花鸡寄养，提供技术支撑、保底回收，保证寄养户每只芦花鸡 15—20 元的利润。通过政策宣传、干部帮扶、技能培训和资金扶持，天保镇已培养创业先锋 10 人，带动贫困户养殖芦花鸡 1000 只、蛋鸭 1900 余只、寄养黑山羊 125只，人均增收 342 元。

——党建+群众，破解参与热情不高的难题。各村党支部充分利用“农民夜校”，结合文明村、四好村创建，敬老孝亲等活动开展感恩奋进教育，教育贫困户树立脱贫光荣意识。狮子寨村老党员廖治中不等不靠、勤恳自强，种地 10.7 亩、养鸡 40 余只，创收 1 万余元，主动申请退出贫困户。

在社道建设中，贫困村龙咀子村党支部逐社召开“一事一议”会议，帮助群众算清“效益对比、筹资公摊、收支平衡”三笔账，指导各社分别成立了领导小组、财经小组和工程质量监管小组，指定公道正派、群众认可的党员社员代表负责工程监督，仅 1 个月，筹集资金294 万元，人均集资从 400 元到 1100 元不等，提前完成集资任务，3 个月就建成 9.5 公里，实现了社社通。

——党建+产业，破解增收幅度不大的难题。天保镇党委坚持以农民增收为核心，以市场需求为导向，发展规模适度宜于耕作的产业。指导各村深入探索“产联式”合作社运营模式，有效激发政府、村集体、农户、工商资本等主体活力，促进各方盈利。

天保镇八方碑村委书记漆明志告诉记者，文旦柚是本地的一种柚子，从上个世纪90年代开始，就有农户陆陆续续种植了起来，虽然那时形不成规模，但也稀稀疏疏占了好几个山头。

来到八方碑村的文旦柚种植基地，明媚阳光下的柚子林密密麻麻连绵不绝，青色的柚子密实地挂在枝头，空气中也散发出淡淡的清香。“再有两个月，文旦柚就该成熟了，到时可有得忙了。”漆明志乐呵呵地说道，眼睛里是一片淳朴的期许。

贫困村花天坝村党支部引进彩原粮油专业合作社发展黑玉米种植350 亩，村集体投入产业合作发展资金 20 万元，引导企业实行保底回收和产品深加工利润分红，放大收入效应。

该项目 88 户农户总收益约 54.15 万元、人均收益 2974 元，村集体实现分红收益6.45 万元，企业盈利约 50 万元，实现各方利益最大化，形成党建与经济发展、脱贫攻坚同频共振、互动双赢的格局。