论对五大发展理念的思考

刘飞

摘要：党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是对新时期马克思主义发展观的丰富和发展，是马克思主义中国化的应用和实践，对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。

关键词：五大发展；发展理念；思考

一、发展理念是行动先导，也是核心追求

正如习近平总书记所言“理念是行动的先导，发展实践都是由发展理念引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败”。有什么样的发展理念就会有什么样的发展战略和方式，而且由于科学技术的巨大成就和作用，人的理性张扬到了一个极不适当的程度，未取得社会个体丰富而全面的发展，所以目前对发展理念的追问、思索更应该是核心追求。我们党十八大以来对发展理念进行了更深追寻，从“以人为本”到“促进人的全面发展”再到“以人民为中心”，“治国有常，而利民为本”，以人民为中心的发展理念更为人性，扭转了工具理性的单一，符合人民作为国家主体的利益，符合党全心全意服务人民的宗旨，符合社会主义发展规律，并以此也衍生确定了五大发展理念。抓住创新发展就牵住了经济社会发展的“牛鼻子”，才能在改革开放深水期，再次点燃高速发展引擎；抓住协调发展就解决了制约发展的要害，才能补齐短板、挖掘潜力、增强后劲，实现高水平发展；抓住绿色发展奠定了永续发展的坚实基础，才能免于大自然报复，实现与自然共生共荣、和谐共存；抓住开放发展走上融入世界的慷慨大道，才能引进来、走出去，实现最终的互利共赢；抓住共享发展就践行了社会主义的优越性，才能让人民有更多获得感，实现团结稳定、共同富裕。

二、协调发展是发展手段，也是发展目标

通过学习我认识到，五大发展理念中相对于内蒙古自治区实际情况，协调发展是有效的发展手段。在空间格局上，我区城镇体系不合理问题突出，城市规模等级建设不合理，拥挤的越来越严重，宽松的越来越滞后；在资源配置上，部分大城市整体功能跟不上群众需求，各类资源处于闲置浪费状况，部分小城市整体功能库存超容，各类资源处于极度短缺状况；在收入分配上，城乡居民收入差距不断增大，两级分化不断扩大等，这些问题亟待通过协调发展为手段来解决，要用好国家战略空间转变、推进城乡一体化、扶持边缘困难地区等协调发展政策，大力发展移动互联网、云计算等新一代能促进协调发展的信息技术，以此促进我区实现各个地区、各个层级协调发展，从而实现社会全面发展、机会公平和共同富裕的目标。

三、绿色发展是青山绿水，也是金山银山

过去我们提倡既要金山银山，也要青山绿水，现在我们只提倡青山绿水就是金山银山，通过学习我认识到二者之间的区别体现在践行绿色发展的坚决性，前者是从开采过程中统筹兼顾的考虑绿色发展，后者是从规划设计上统筹的考虑绿色发展，后者将青山绿水的生态文明建设发展根本性、重要性进一步凸显。工业经济中我们容易迷失在经济发展带来的短暂福惠，而根本上讲，绿色发展才是我们赖以生存、健康发展、追求幸福的基础。人的命脉在于田，社会再发达取代不了人对食物和淡水的依赖；田的命脉在水，社会再发达取代不了田对水源润泽的依赖；水的命脉在山，社会再发达取代不了水对大山集养的依赖；山的命脉在土，社会再发达取代不了山对土壤堆添的依赖；土的命脉在树，社会再发达取代不了土对生态保持的依赖。归根结底，我们生存离不开青山绿水，社会发展离不开青山绿水，有了青山绿水才有持续发展、创造幸福的基础，才有幸福亮丽的祖国北疆风景线。青山绿水就是金山银山。

四、供给侧结构改革是重大创新，也是必然要求

供给和需求是影响经济增长的两端、两侧，美国等发达国家历史上通过对供给两端改革调整，实现了拉动经济增长的目的。但通过此次学习我认识到，我国结合实际情况所提出的“供给侧结构改革”，不等于“供给改革”、“供给管理”，是重大理论创新，是对供给侧结构性问题、要素配置的改革，主要举措就是“去产能、去库存、去杠杆、补短板、降成本”，诸如清理僵尸企业，以此去除不合理营运结构；改革税收、基础物价定制、行政审批结构，以此降低企业生产成本；化解已存在的库存，盘活积压资本和资源；支持帮扶企业补齐短板，提高投资效率，带动市场活力；化解政府债务、加强民间借贷监管、加快金融体制改革，以此稳固经济平稳运行，为市场健康运作和发展奠定基础等，旨在有效解决供给侧存在的问题，保障市场更健康、更活力、更有基础运作，而非直接干预市场，也正因为这些问题的存在，倒逼了改革，因此，供给侧结构改革是经济社会发展的必然要求。

五、“十三五”期间是经济发展的新常态，也是决胜小康的新航程

国家的五大发展理念也是自治区十三五规划的核心内容。十三五期间社会整体经济发展进入新常态，只有顺应新常态下的发展大势，围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，牢牢把握经济发展速度换挡、结构优化以及国家战略调整和政策扶植机遇，才能改善自治区基础设施和基本公共服务比较滞后、贫困人口基数较大、民生社会事业欠账较多、城乡居民收入低于全国平均水平、法制基础薄弱等諸多困难和挑战，走出一条全面协调、绿色共赢的新常态发展之路。同时十三五期间全面建设小康社会进入攻坚决胜期，针对这一历史任务，十三五规划在牢牢把握着经济发展新常态所面临的困难和挑战的同时，也处处聚焦着全面建成小康社会的发展目标，如人均收入较2010年翻一番、全民医保、十个全覆盖等等政策目标，都是决胜建设小康社会的重要组成部分，所以说十三五也是决胜小康的新航程。

（作者单位：内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯电业局）