国有设计企业组织绩效评价体系有效实施的保障措施探讨

肖永华?王宁

摘要：企业的绩效管理工作要顺利开展，除了需要一套科学合理且符合实际的评价体系，还需要有一套使体系有效实施的保障措施。本文根据国有设计企业的企业特点和实际情况，对保障组织绩效评价体系有效实施的一系列措施做探讨，以期实现企业组织绩效评价体系顺利、有效运行，同时也希望为同行业其他企业提供借鉴意义。

关键词：设计企业；组织绩效评价；有效实施；保障

设计企业作为人才密集典型企业，人力资源是第一资源，企业效益主要来自于有效的企业管理和员工激励。因此，做好组织和员工的绩效评价和再优化，无疑是设计企业管理的重中之重。作为國有设计企业，又具有很多历史遗留和面临市场环境的诸多实际情况，对于保障组织绩效评价体系有效顺利运行，更应因地制宜，实现有效保障和顺利实施。

一、营造氛围、建立文化

（一）认识自身实际，营造为企业发展战略实现而努力的良好氛围

作为组织绩效评价的主体，企业应营造有利于绩效辅导的氛围和文化。而作为国有设计企业，企业文化有一定的局限性：第一，生产经营目标的政治化。其生产经营活动服一般服从于国家政治目标，只讲任务，不重视效益，缺乏市场观念；第二，企业和职工都缺乏自主性，而且还有很强的依赖性，缺乏风险意识和创新意识。第三，强调集体主义观念，忽视个性化发展。

在科学技术和市场经济快速发展的今天，企业的管理以及进入了战略管理时代，需要营造为实现企业战略而不断努力的氛围，保障绩效评价体系的顺利实施。首先，企业的各个层面、部门以及各个环节都要了解企业的战略，加强员工对企业战略的人事。其次，制定科学、合理的战略规划，将战略规划作为企业的推动力，不断推动企业前进。最后，同心协力推动企业战略的实施。

（二）建立良好的企业文化，为绩效评价提供良好的环境

作为国有企业，且属密集型企业，职工素质较高，企业文化本来就具备良好的人文基础。只需要对大家在绩效评价方面进行必要的知识普及和制度宣贯，对企业成员在这方面做适当引导，得到大家的认同与支持，能够从各层面对组织绩效评价有一个比较清楚的认识和认同，变能够有利于绩效评价工作的开展与实施。

二、成立组织机构

（一）上级单位成立绩效评价工作组

成立上级单位和被考评的绩效评价领导小组，领导小组由各级公司班子组成，负责公司绩效评价工作的组织领导、监督检查；负责审核绩效评价指标体系，审定绩效评价结果，审议下级单位的绩效申诉反馈意见等。

成立绩效评价工作组，在绩效评价中起组织、支持和指导功能。根据企业占率发展目标，引用平衡计分卡建立指标体系，并进行检查和考核，保证绩效评价工作的有效开展，不断在日常工作中发现问题，改进方法。

（二）企业成立绩效评价工作组

企业成立自己的绩效评价工作组，工作组成员应包含院班子成员及各部门负责人，同时还应该设立绩效评价工作办公室，办公室可设在人力资源部。负责绩效评价的各项日常工作，特别是负责绩效评价结果的分析，各项与绩效评价指标相关的企业经营生产工作的调整与改进工作。

三、树立全员参与，层层负责的意识

（一）最高领导层重视

组织绩效评价的有效推进与实施，需要企业高层的理解和支持。不单是评价体系的设计和构建需要重视，特别是绩效评价体系的有效推行更需要高层的支持和重视。因此，要想公司管理层能够重视绩效评价，把握绩效评价相关政策，必须对公司管理者进行培训，培训内容应主要包括：基于企业发展战略的绩效目标的制定，绩效评价的方法，绩效评价指标体系设计的基本常识，绩效信息的收集等。

（二）强化全员参与意识

组织的绩效评价是对组织整体的各项指标进行考核评价，但归根结底，组织的各项考核指标是由各部门以及员工的工作结果组成的。因此，在新的绩效评价实施过程中，特别是在制定绩效评价指标体系的时候，就要特别注意强调员工参与的重要性。使员工明白推行新的绩效评价体系的目的和医院，为顺利实施打下基础。只有员工参与到企业的绩效评价体系当中，才能和企业一起成长，共同进步。

四、建立组织绩效评价的过程跟踪和沟通机制

绩效评价体系涉及的面广，而且需要根据企业所面临的不断变化的内外部环境及时作出相应的改进和完善，使绩效评价体系保持动态稳定状态，适用于设计企业的发展需要。

（一）定期的绩效例会制度

绩效评价指标并非个人或某个部门制定，而是相关部门或个人配合，所以，对于绩效评价指标体系的形成，需要进行有效的沟通、跟踪和记录，定期召开绩效评价相关会议，跟踪监控各项绩效评价工作的完成情况，同时对有偏差的指标进行适时的修正和调整。根据设计企业的绩效评价特点，可以根据月度、季度和年度召开相应的会议。

（二）不定期的沟通机制

“绩效”是企业发展的驱动要素也是企业高层所一直追求的管理目标，只有绩效能够反应企业发展的关键因素。准确的绩效反馈，需要上级和下级的及时沟通。下级应主动向上级汇报工作进展情况、遇到问题和所需要的支持等。上级应该及时地支出下级工作的不足之处，并根据绩效评价的结果提出更好的工作建议。双方还应共同分析存在的难点和不足，制定改进的措施，使绩效评价工作能够顺利开展，并保证高效低完成。

传统的绩效评价沟通机制是单项的，有去无回，缺乏反馈。而有效的绩效沟通应该是一个双向的沟通，韦尔奇强调：“在组织内部建立起上情下达，下情上达的有效信息交流的沟通系统是极为必要的。”建立良好的沟通机制应遵循的原则：第一，全员沟通。平衡计分卡的实施涉及企业的方方面面，只有各个层级都参与进来，才能实现高度统一，保证顺利实施。第二，信息透明原则。在平衡计分卡的实施过程中，所有的信息应该都是透明的，信息透明可以保证评价结果的公平和公正，并得到广泛的认可。第三，简单明了原则。尽量减少指令传达的层次，保证指令清楚并避免错误。

五、建立绩效评价效果评估机制

企业在做组织绩效评价的时候，应该是每过一个周期，回头检视一下，对自身的组织绩效评价的效果进行一个全面的效果评估。有什么成功经验，有什么不足之处，如何去改进。都应该通过对评价效果的评估，形成真实的评估结果，并依照结果对本企业的组织绩效评价指标设计和实施方案等方面做进一步改进和完善。主要从以下几个方面开展组织绩效评价的效果评估工作。

（一）对组织绩效评价目标完成情况进行评估

首先，对组织绩效评价是否提高了组织的业绩表现进行评估。不同企业对业绩定义不同，从平衡计分卡的四个维度进行分析，即财务、客户、运营、学习与成长四个方面，即企业的业务是否增长，市场占有率是否提高，利润是否增加，客户满意度是否提高，运营的是否更加顺畅。

其次，对组织绩效评价是否促进了组織运行效率进行评估。通过组织绩效评价的实施，是否促进了企业整体的运行效率，如日常业务的处理速度和质量，解决问题的效率，面对突发事件的反应能力等。

最后，组织绩效评价是否促进组织资源最优化配置。企业的各类资源是多维度的，需要对各维度上的各种资源做全时段的优化配置，才能让各种资源形成合力，发挥各自的作用，实现企业的最优配置。对这方面的评估，需要对组织绩效评价前后，企业自身资源配置后的运行情况进行监控和对比，从而检验评价对于组织资源配置所起的作用。

（二）对组织绩效评价工作完成情况的评估

对组织绩效评价完成情况的评估，是对评价工作自身的效果评估。所谓完成情况主要包括评价工作的进度控制、参与程度和质量控制。首先，对于进度控制，应是各项工作控制在既定的时间进程内，每一个环节的按时完成才能保证评价工作整体的运行顺畅。其次，虽是对组织的绩效评价，但归根到底是对所有组织成员的绩效评价，因此，组织绩效的评价工作需要组织内全员的重视和参与，评估内容应包含这一项。最后所谓质量的控制，便是很容易理解，各环节的工作是简单的任务完成和时间控制，最本质的是保证工作的完成质量，这是评估绩效评价效果的核心内容。

（三）对组织绩效评价指标合理性的评估

我们都知道，组织的发展并非一成不变，特别是在当今这样一个瞬息万变的科技信息时代，企业作为一个经营主体，所面临的内外部环境随时都在变化。因此，对于组织的绩效评价指标，也应保持常变常新，保证与企业发展的适应性。这就需要通过全流程的组织绩效评价，对各绩效评价方案中的各类指标以及各自的权重是否合理进行全面的、客观的评估和评价，以完善绩效考核的指标值，保证下一周期组织绩效评价结果更加公正和公平，也更能体现绩效评价的价值。

（四）对组织绩效评价体系运行的评估

前面我们说了对组织绩效评价的目标实现、工作完成以及指标合理性的评估，对于这些单项指标的运行，我们需要一套科学有效的运行体系。因此，还需要对组织绩效评价的运行体系做适时评估。通过对组织绩效评价机构、评价办法、评价程序、评价信息数据的手机与管理，绩效评价制度的建立于运行等进行评价，发现需要改进的，立即进行修订，以保证企业的绩效评价运作体系持续改进，满足企业发展的需要。

（作者单位：中石油华东设计院有限公司）