论依法治国 从严治党

张少轩

摘要：党的十八大后党中央推进全面从严治党的一个重要特点是与治国理政的实践紧密相结合，使党的建设伟大工程与具有许多新的历史特点的伟大斗争、中国特色社会主义伟大事业连接在一起，治国的关键是从严治党。从严治党不仅是我国执政党的一种自觉，也是我国全面依法治国的重要组成部分。从严治党与依法治国的密切结合能够形成两者之间的良性互动，党的十八大后全面从严治党的一个鲜明特点是以重点突破带动整体推进，它的创新发展主要不在全面而在重点上，以重点突破贯通党的“五位一体”建设，显示了在从严治党前面加上“全面”两字的深刻涵义。

关键词：依法治国；从严治党；良性互动

习近平总书记关于顶层思维的论述更多是在强调全面深化改革的场合，他指出，“改革推进到现在，必须在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划”，“全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究”。这个要求完全适用于党的建设。作为一项伟大工程，党的建设的长期性、复杂性和艰巨性要求以战略性、前瞻性和系统性的眼光进行运筹帷幄。党的十八大以来，全面从严治党战略举措的“全面”体现为推进党的建设伟大工程的顶层设计。

一、坚持全面从严治党

“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”。“党要管党、从严治党”是我们党长期坚持的党的建设的基本方针。全面从严治党是建设中国特色社会主义法治体系的必然要求。党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的组成部分。全面从严治党要求把制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程，要求健全党和国家监督体系，制定国家监察法，推进反腐败国家立法。只有坚持全面从严治党，不断完善党内法规体系建设，中国特色社会主义法治体系才会更加健全完善。

深入学习贯彻十九大精神，要深刻领会中国特色社会主义进入新时代全面从严治党的极端重要性，要始终把党的政治建设摆在首位，保证全党服从中央，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上和党中央保持高度一致。“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”。

二、政治建设

“把党的政治建设摆在首位”“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果.”党的建设如何开展？要紧紧围绕党的政治路线和中心任务。遵循这一规律，现阶段党的建设就要紧紧围绕十八大以来我们党确定的建设社会主义现代化强国的政治路线和中心任务。在奋斗的过程中，要从严肃党内政治生活入手，全面净化党内政治生态。以党章为根本遵循，把政治纪律和政治规矩挺在前面。以贯彻民主集中制为重点，构建严肃党内政治生活的长效机制。从严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活制度做起，用好批评与自我批评的武器。

三、压倒性胜利

“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”

主席台上大讲反腐，背地里却“闷声发大财”、“勤捞致富”，这样的“对立统一”，在不少落马官员身上都存在。不查都是孔繁森，一查都是王宝森；嘴上谈的是先进性，身体力行的是先进“性”；白天假装是人民的好公仆，晚上是吃喝嫖赌的西门庆……老百姓总结的上述规律，说的就是那些官场的大忽悠。

无数事实都告诉我们，贪官是最善于表演的一个群体。即以“反腐语录”为例，就不断推陈出新、花样百出。鼻子里插葱——装象，已成为某些官员欺上瞒下、保护自己的基本技能，我们一定要擦亮双眼，不要被他们的花言巧语迷惑了。只有真正实现权力运行机制和官员财产的公开透明，某些官员才“装”不下去。

四、党纪建设

“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”

只有党的纪律和规矩真正树立起来，政治建党、思想建党和组织建党才具有监督机制，党的作风才不会松松垮垮。党要承载起实现中华民族伟大复兴的使命，其核心竞争力就是党的纪律。习近平在十九大报告中，纪律建党主要讲到了两方面，一方面是夺取反腐败斗争的压倒性胜利，这表明未来的反腐败斗争仍将保持高压态势，对于腐败分子仍将重拳出击。报告提出，“重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”。

“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬”

近年来，我们形成了全面从严治党和反腐败的一系列成功做法，一是必须旗帜鲜明坚持和加强党的领导；二是必须紧紧抓住坚定理想信念宗旨这个根本；三是必須坚持思想建党和制度治党相统一；四是必须坚持以上率下、坚持问题导向；

党的十八大以来，在习近平总书记全面从严治党重要思想指导下，环环相扣、层层推进、步步深入的实践，展现了党中央部署党的建设伟大工程的精心谋划和整体设计。从有序推进看，首先是以贯彻执行“八项规定”拉开全面从严治党的帷幕，接着开展全党范围的群众路线教育实践活动，然后进行“三严三实”专题教育，再从抓“关键少数”向广大党员拓展，开展“两学一做”学习教育，使集中性教育延伸到经常性教育，组合式的党内教育构成全面从严治党的顶层设计。

严明党的政治纪律，夯实管党治党责任。有责必问、执纪必严。习近平总书记对“从严”作出全面论述，指出推进全面从严治党，一是抓思想从严，二是抓管党从严，三是抓执纪从严，四是抓治吏从严，五是抓作风从严，六是抓反腐从严。这“六个从严”清楚地回答了严什么的问题，归结起来就是要严在管党治党方方面面，要严在党的建设全过程。“处理得好，则法治兴、党兴、国家兴；处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰”。

习近平总书记还提出从严治党首先要从党内政治生活严起；管党治党从严从严明纪律做起；从严治党的重点在于从严管理干部，首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏；组织程序、组织纪律都要严起来等等。这些思想呈现了全面从严治党中严什么、怎样严的多维视角，全面地严才有从严治党的“全面”，只有动真格才能落实管党治党全面地严。

五、结语

坚持党的领导，就必须不断改善党的领导，为了能应对自身建设中遇到的新情况新问题，党必须善于学习和提高，改进和加强党的领导。全面从严治党永远在路上。各级党组织和全体党员特别是各级领导干部，一定要把思想和行动统一到党中央精神上来，以孙政才严重违纪案为反面教材，进一步落实党中央关于全面从严治党和反腐败的各项重大部署，时时处处事事从政治和大局上向以习近平同志为核心的党中央看齐。

参考文献：

[1]刘宗洪.“将改革进行到底”笔谈之四不断革新的执政党才能保持生机和活力[J].重庆社会科学，2017（08）.

（作者单位：国网漳州供电公司）