教育部：将安全风险防控作为考核学校重要内容

学校安全直接关系着学生安危、家庭幸福和社会稳定。日前，教育部政法司负责人指出各级人民政府教育督导机构要将学校安全工作作为教育督导的重要内容，对重大安全事故或产生重大影响的校园安全事件要组织专项督导，并向社会公布督导报告，对学校安全事故频发的地区，要以约谈、挂牌督办等方式督促其限期整改。教育部门要将安全风险防控工作的落实情况，作为考核学校依法办学和学校领导班子工作的重要内容。

国务院办公厅近日发布《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》，明确学校安全风险防控的总体要求，提出学校安全风险防控体系建设的指导思想、基本原则和工作目标。

为了落实把校园建设成最阳光、最安全地方的要求，意见进一步明确学校要切实承担起校内安全管理的主体责任，强调对校园安全实行校长负责制，落实学校、教师对学生的教育和管理责任。学生在校期间，要求对校园实行封闭化管理，并根据自身条件在校门口设置硬质防冲撞设施等。

针对个别地方发生且受到普遍关注的学生欺凌、暴力问题，意见要求教育部门会同有关部门研究制定学生欺凌和暴力行为早期发现、预防以及应对的指导手册，建立专项报告和统计分析机制。为提升教育的针对性和有效性，意见还提出对有不良行为、暴力行为的学生，探索建立由校园警务室民警或者担任法治副校长、辅导员的民警实施训诫的制度。

受多种因素影响，学校安全事故不可能完全避免，意见在强调落实政府、学校相关责任的同时，明确提出要积极利用现代保险制度，构建多元化的事故风险分担机制，要求学校举办者应当按规定为学校购买校方责任险，鼓励各种社会组织设立学校安全风险基金或学生救助基金，健全学生意外伤害救助机制等。

对于教育部门下一步将如何落实《意见》的问题，教育部将会同有关部门全力抓好《意见》的贯彻执行，落实文件关于安全风险防控的各项要求，加快构建完善的治理体系和工作机制。

一是认真抓好《意见》的学习宣传，组织指导各级教育行政部门和学校抓好专项学习培训，切实提高安全风险防控的意识与能力。

二是抓紧制定《意见》实施的分工方案，明确教育、公安及其他有关部门的工作职责，切实落实《意见》的各项要求。

三是进一步完善和落实各级教育部门对学校安全风险防控的工作机制，配齐配强工作力量，指导中小学校和幼儿园落实安全管理主体责任，完善学校的人防物防技防等措施，推动各地尽快做好风险预防、管控、事故处理和风险化解等各项工作，指导各地教育行政部门和学校尽快制定具体细则或办法。

四是将学校安全工作作为教育督导的重要内容，加強对政府及各有关部门、学校落实安全风险防控职责的监督检查，将安全风险防控工作的落实情况作为考核学校依法办学和学校领导班子工作的重要内容。endprint