用好督导意见书 助力督导评估工作

刘津

督导工作是教育督导室最常规的工作，督导的形式可以多样，督导的目的也可以有所侧重，但对被督导单位的监督、检查、评估、指导的核心作用是不变的，而对被督导单位督导过程的完成，往往以下达督导意见书为标志。当然，督导任务整体完成后还有分析汇总、形成通报等整体性的后续工作，但督导意见书无疑是对被督导单位最直接、最及时、最有效的工作促进方式，应当有效运用好这一机制。

督导意见书要有针对性。督导意见书往往是现场完成督导后，督导组形成的统一意见，是被督导单位存在问题的集中体现。所以，督导意见书的存在问题栏目应当分条目、有主到次地写出需整改的主要问题，务求简单扼要，说中要害，针对性强，务求被督导单位所信服和承认，由被督导单位主要领导阅读后认可签字才有效。督导组根据实际，应清楚地提出具体的整改意见和整改时限，力求针对性。

督导意见书要有持效性。督导意见书形成后，在交给被督导单位的同时，督导组应明确向被督导单位的主要领导提出要求，应召开班子会，就存在的问题逐项研究，分析好问题存在的原因，研究出解决的办法，然后分头落实责任，具体完成相应的整改。必要时，校长应将部门或责任人完成的情况列入考核之中，或亲自督促检查，直到达到要求。

督导意见书要有实效性。按照督导意见书下达的整改时限，被督导单位一般经过了限定时间的整改，往往对督导意见书中提出的问题已经基本整改完成，一时解决不了的，也可以提出解决思路或设定解决步骤。这时，或者是督导部门及时进行回访查看，或是被督导部门主动提出接受整改验收要求，经过了这一环节，既是督导部门尽到了职责，也对被督导部门起到了推动工作的作用。

督导意见书要有促动性。督导部门对所下达的督导意见书，在一轮检查评估结束后，要认真坐下来梳理，特别是找到共性的问题，进行认真的分析。往往共性的问题，反映的可能是整个区域教育的机制或投入等存在一定的问题，应当在提交督导报告的时候，将问题写清楚，反映给上级有关部门以便研究解决。也可形成某个专题的报告上报，就个别重点问题进行突出反映，以求解决。

国家《教育督导条例》已经实施，教育督导工作必将得到重视和加强，今后，督导评估工作也将更加趋于规范，所以督导意见书将越来越发挥出它应有的作用，用好督导意见书，显得尤为必要，教育督导部门应探索更加规范的督导意见书运用机制。