关于包拉温都乡基层党组织建设的经验启示

【摘要】为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面把握农村基层组织建设情况，为开展好农村基层组织建设打好基础，就包拉温都乡基层党组织建设情况进行调研，从中发现问题，得到启示，并针对问题提出对策与建议。

【关键词】基层党建 ； 启示 ； 经验

【中图分类号】D267.2 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2015）36-0273-01

一、基本情况

近年来，全乡基层组织建设整体水平有了明显提高。一是“两室”建设取得了前所未有的突破性成绩。全乡共筹措“两室”建设资金80余万元，新建“两室”2个，改建、扩建“两室”2个，使全乡4个村具备了“两室”，还修建了村民活动广场。二是对农村基层党员干部的规范化管理工作趋向日臻完善。4个村的农村干部靠规范化管理，逐步纳入了“选、育、管”相结合、“绩、奖、惩”相统一的管理轨道，实现了由“后备→现任→离任”寓一体的农村干部管理机制，极大地调动了农村干部带领广大群众致富奔小康的主动性和积极性。三是全乡农村干部队伍整体素质水平有了明显提高。村党支部书记的年龄结构趋向年轻化，大大增强了村级领导班子的战斗力和凝聚力。四是乡村干部的工作作风明显转变。通过开展“群众路线教育”、十八大报告等学习活动以及思想作风纪律大整顿，乡村干部一改过去简单、粗暴的工作作风，做到了能带着感情做群众工作，密切了党群干群关系。四是农村党员队伍进一步得到状大。全乡35岁以下农民党员共23人，2014年发展新党员3名，其中有多名致富能手和种养殖大户中的优秀分子加入了党组织，大大改善了党员队伍结构，为党组织增添了新生力量。

二、经验启示

几年来，乡党委深入贯彻执行习近平总书记“四个全面”战略布局，按照县委县政府的总体要求和部署，结合包拉温都乡基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。从中摸索和积累了一些在抓基层组织建设方面的经验和成功的作法：

1.抓好农村党支部书记的选配是加强农村基层组织建设的核心。

基层组织建设的主要任务在农村，农村党组织建设是基层工作的主要载体，而支部书记的工作更是重要的核心工作。为此，包拉温都乡在基层组织建设实际工作中对村支书和两委班子的人员配备和挑选上摸索了一套行之有效的方法。一是积极选派一批乡直单位的年轻干部到后进村任村支书，和乡（镇）包村干部一起开展工作。包拉温都乡在组建村班子时，采取“扶上马、送一程”的办法，包乡干部和乡（镇）主要负责同志经常到后进村帮扶和指导乡直部门的年轻挂职村支部书记的工作。既让他们放手开展各项工作，同时又为他们在工作中解忧消愁，成为真正能为老百姓办实事、办好事的领路人。近年来，全乡共抽调乡干部60人（次），整顿后进基层党组织4个，先后建成优秀农村党支部1个，占农村党支部的25%；近年来，全乡共计培养和使用大学生6名，分别充实到全乡的4个村。为大学生适应社会实践活动提供了一个展示才能和发挥一技之长的大平台。乡党委近年来对素质低、能力差、工作不适应、多数党员和村民不拥护的村支部书记和班子成员，乡党委先对其进行思想工作，对仍没有改变的，自己又深感确实无法胜任的及时进行调整。使一些年富力强、有事业心、有能力的人走上领导岗位。

2.选贤任能抓班子，是造就一支坚强有力干部队伍的保障。

培养一支思想政治素质过硬、工作作风过硬的乡村党员干部是提高农村基层组织建设水平的基础，也是关键所在。近年来，包拉温都乡通过抓乡村干部的“选”、“育”、“带”等配强了班子，提高了干部队伍整体素质。一是坚持“四看”：即看水平不看文凭，看能力不看学历，看主流不计支流，看实绩不死套资历，并注重能者上、庸者下的激励竞争机制的广泛实施，有效地增长了乡镇干部队伍的活力。近年来，共培养72名致富能手成为群众的当家人，选用复退军人2人，选用回乡青年、大中专毕业生20余人，几年来共组织各类培训120人（次），有10名干部参加了省、市、乡委举办的干部培训班，先后組织8余名乡村干部到外地学习和短期培训，通过学历教育，目前全乡100%的乡镇干部具有大专以上学历，村干部中具有大专学历的3人，中专学历的5人，高中学历的3人。三是转变作风带人，强化干部作风建设，继承和发扬以往形成的良好作风，在乡村干部中广泛开展结对帮扶、民情访谈、暖民心工程、关爱工程等活动，极大地转变了乡村干部作风，密切了党群干群关系。

3.坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。

全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了包拉温都乡经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

4.扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。

近年来包拉温都乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务，以农村党员干部现代远程教育为平台，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。

5.建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。

乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

作者简介：姜丹丹，女，吉林省通榆县人，大学教育教学专业毕业，助理讲师。现从事县级党校培训教学工作。endprint