新升地方本科院校弘扬做事文化的对策研究

陈超文

【摘要】新升地方本科院校在新的形势下面临新的机遇与挑战，如何促进自身人才培养质量的不断提升，实现内涵发展、转型发展和特色发展，特别是克服地方的局限性和新升的盲目性？唯有大力倡导和形成“想事、干事、成事和不出事”的做事文化，才能在新一轮的高教变革中有所作为和成就。

【关键词】新升地方本科院校；做事文化；建设路径

近20年来，随着我国高等院校的扩招、高等教育体制改革的不断深化，一大批专科院校合并升格为本科院校，这一类新升本科院校一般地处地市级城市，具有独特的地域性。目前，新升地方本科院校正在开启“十三五”规划实施征程，按照《大学章程》要求建立健全现代大学制度，进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制，面临诸多内涵发展、转型发展和特色发展的目标和任务。怎么做？做什么？必须坚持求真务实的原则。求真与务实“是人类全部实践活动中必须坚持或必须完成的两大任务，真理原则或求真任务，价值原则或务实任务，就成了人类全部做事文化中最一般的原则和最基本的任务”。求真务实地把新升地方本科院校的各项事业想好、做成、做实是做事文化的内涵特质和本质要求，也是做事文化的外在表现和实施标准。

一、新升地方本科院校做事文化的内涵

“做事”就是实践，是人们能动地探索与改造世界的客观性行为和活动。“文化”是指人们约定俗成、自觉执行的理念、价值观和氛围，或者说就是人们在做的过程中不断展现出来的结果。“哲学只能从感性具体形式中蒸发出理性抽象形式，即对做事文化做出归纳，这就是依据物质文化、精神文化和制度文化三大基本文化类型，归纳出的三维做事文化。”“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。”邓小平同志曾对“做事”进行了精辟论述。新升地方本科院校做事文化的定义为：首先是做事文化的求真性，即做事目标是办人民满意的教育，新升地方本科院校着重提高人才培养质量；其次是形成自身特色的制度文化，以制度管人管事；再次是做事文化的务实性，具体要求是把事情做到位、到家，形成埋头实干、执行力强的精神文化。

二、新升地方本科院校做事文化的传统与挑战

从历史和现状来看，新升地方本科院校一直以来的自主权相对较小。一方面是教育行政部门、地方政府历来视其为附属或下级单位，从人财物分配到项目、平台评审都来自请示汇报争取、审批和获取；另一方面是行政思维适用于高校管理，地方本科高校大多地处相对欠发达的地级市，人缘地缘学缘等与地方有着千丝万缕的关系，因此其独立自主性相对有限。可以说，新升地方本科院校在以往崇尚的是一种“做人文化”。

按照现代大学制度的要求，新升地方本科院校要按照《大学章程》办学，在坚持和完善党委领导下的校长负责制的基础上不断推进依法治校，自主办学。可以说，地方新升本科院校要取得新的进展和突破，必须大力弘扬“做事文化”。

三、新升地方本科院校做事文化建设路径

做事文化的形成路径应在确定具体目标的基础上，设计具体实施步骤，难点在于全校教职员工的统一行动，即每一个人都应该内化于心，外化于行，忠于职守，敢于担当，在各自岗位上做出应有的贡献。

（一）想做事

学校事物千头万绪，但无非是点线面的架构体系。点是指学校决策组织或领导个人，即党委会、校长办公会等决策议事组织或领导个人；线既是校属二级单位（及其下设机构）纵向性层级结构，也还有各校属单位横向的分工合作关系；面则是涉及每个师生员工及相关社会关系的联系与作用。在这个体系中，事在人为，人的因素是第一重要的。

学校管理者应当抓住岗位职责这个“牛鼻子”，明确各个岗位、各个工作人员的职责，明确各职能部门、教辅单位、教学院部各自的职责，各条線各个点上都分工负责，忠于职守，恪守基本的职业道德，种好自己的“一亩三分地”，就能积小成为大成。目前亟需解决的是根据现代大学制度体系要求，在《大学章程》的“上位法”下把学校的制度体系建立健全起来。

新升地方本科院校在办学资源上比较欠缺，必须要有一批敢于、乐于和善于想事、谋事的党员干部来做排头兵、领头雁。学校要形成敢想敢做、先行先试的做事风气，还要具备包容犯错、及时纠错的修正机制，为想做事的人提供平台和空间。只要是为事业发展、学校发展，属于创新、开拓性的工作，就要给予关注、宽容、帮助和支持。

（二）能做事

事在人为，为就是做，不仅是做，还有做的能力。管理的核心在于执行力，事情的成功与否，事情成功的程度，取决于做事人的能力水平。

1.向精细化管理要效益。新升本科高校长期以来处于一个快速发展、规模扩张时期，而在内部的精细化管理上有所偏颇。比如一些地方人浮于事，一些部门“几不管”，一些环节久拖不决……对管理体制上的一些机制应尽早形成，比如综合协调机制，相关难点问题的督查督办机制。只有让工作认真负责、作风严谨细致成为管理人员的基本素质要求，才能真心做到精细化，不留死角，不失位，不错位。

2.向科学化手段要规范。管理本身是一门科学，现代信息技术发展为管理提供了科学化手段。如数字化智慧校园、网上协同办公系统等。可以预见，这样的信息化手段将对学校的整个运行体系产生颠覆性的革命，大数据、“互联网+”不再是概念，它们对我们的观念、习惯提出了挑战，学校广大师生员工尤其是管理人员包括学校领导应当尽早从观念上接受，从技能上培训，从习惯上适应。

3.向规范化流程要责任。新升地方本科院校在近十几年来随着高校的扩招、合并升格，基本都走过了一段规模和外延扩张迅速的时期。原来专科学校学生少，教师少，管理人员也少，大家互相之间不分你我。而现在学校规模大了，部门多了，人也更复杂了，更严重的问题是各个二级单位形成了一个个“孤岛”，每个单位都觉得自己的工作最重要，缺乏相互之间的协同合作，甚至出现有利于自己部门、单位的事情就做，无益于自己的就能拖则拖，能推则推。必须得靠工作制度和岗位职责来约束员工的这种行为，更要靠规范化流程来理清责任链条，使每一个管理人员不能拖，不敢推。endprint

（三）做成事

想做成做好一件事，只要坚持不懈，“咬定青山不放松”，就能实现既定目标。新升地方本科院校要完成“十三五”发展规划目标，办出自己的特色，在新一轮的高校改革发展中立足，把事做成做好关键有以下三点。

1.问题导向，精准发力。新升地方本科院校目前在管理上的最大问题是进取意识不强，尤其是中层干部工作年限长，常规工作驾轻就熟，缺乏工作激情和创新动力。“火车跑得快，全靠车头带”，学校的发展需要在校领导及中层干部这两个层面激发活力，通过党组织换届，干部能上能下等机制体制的改进，形成持续做成事的动力来完成一系列创新举措。定向解决各类问题，才能使学校的内涵式发展获得长足进步。

2.创新驱动，转型发展。向改革要发展，向创新要成就，向转型要特色。新升地方本科院校一般的发展目标是要建成应用型地方大学。现实是，作为新升的二本学院，历史积淀、地域优势都不足，唯有打破定势思维、固化模式，以改革创新发展为第一要务，以产教融合为主要路径，形成亲产业、亲地方的优势，才能特色鲜明。学校应在师资队伍建设、人才培养模式、学生创新创业、管理人员职员制等方面进行专题研究，出台改革方案，推动学校内部各项工作适应新形势，做出新业绩。

3.服务意识，去行政化。坚持以师生的满意率为标准，树立“管理就是服务”的意识。新升地方本科院校在行政化上主要体现就是偏重于从上至下的指令、监督，而缺乏广大教师、员工和学生对管理部门和领导的民主评议和监督。去行政化的关键在于形成新的评价机制，即教师的评价以学生满意率为主要标准，而管理人员的评价要以师生满意度为唯一标准。

4.不出事。习近平同志曾为做人做事划出四条底线，即法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线。地方新升本科院校在发展过程中要处理各种复杂的地方关系，涉及土地、房屋征收拆迁，道路、管线和建筑的基础设施建设，仪器设备等货物、服务采购招标，各种奖补资金、税收费用收缴，还有治安稳定等各项工作都要协调处理好。跟人财物打交道，首先强调干部職工的道德品质要好要正，德才兼备，以德为先；其次是建立健全校纪校规，以制度法纪来管人，保护人，然后还要发挥党员干部的模范带头作用。

除了在道德纪律上不出事外，还应在凝心聚力、团结一班人上不出事。要做成一番事业，不应是个体逞英雄，而应是大家气顺心齐、团结合作。几乎没有这种可能：一个部门、一个学校班子成员不合，有意见不能当面提，背后抱怨不服，而可以把事做好的。只有发挥大家的聪明才智才能把事情做到完美极致，每一个人尽力而为，才能人尽其才，事尽其力。

四、结论

为适应高等教育发展新形势新要求，为自我加压推进转型发展、内涵发展和特色发展，实现人才培养质量的不断提高，新升地方本科院校既要走出“学术象牙塔”，又要坚守思想意识形态、道德风尚高地，在学校管理上唯有大家都做事，大家想做事，能做事，做成事，不出事，才能促进学校转型升级、事业发展。

【参考文献】

[1]贺祥林 ，王娟.关于做事文化的哲学思考[J].湖北行政学院学报，2009 （02）：26-29.

[2]邓小平.邓小平文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：221.endprint