新形势下做好婚姻登记档案规范化管理的几点建议

孙娟

摘 要：在我国，婚姻登记档案是档案管理的重要部分，如何科学化、规范化地对该部分档案进行规范化管理，应当引起全社会的关注。婚姻登记工作成果直接体现在婚姻登记档案中，婚姻登记档案是非常重要的民生专业档案，是维护婚姻家庭合法权益的组成部分，同时也是国家档案的组成部分。它能够有效地稳定人性化和谐社会、巩固婚姻家庭，但是在实际的婚姻登记档案管理中仍然存在一些问题，本文主要针对婚姻登记档案管理工作进行分析，并且提出相关优化建议，希望给予相关部门以参考和借鉴。

关键词：档案；婚姻登记；问题与对策

1引言

随着时代的发展和社会的进步，我国的各项政策都在逐渐完善。近年来随着婚姻当事人购房、出国等需求日益增多，婚姻登记档案利用率的逐渐提高，在该部分档案管理的过程中的一些问题也日益凸显。婚姻登记档案是进行婚姻登记的关键凭证，是记录当事人双方婚姻状况的凭证，同时也是婚姻登记机关在补发婚姻登记证、依法撤销婚姻以及离婚登记、办理婚姻登记等工作的主要记录材料，它与广大群众的生活关联十分密切。除此之外，它还可以保护当事人的合法权益，是民政局开展管理工作首要的参考依据。但是目前婚姻档案管理规范化工作面临着许多的问题，本文主要针对婚姻登记档案管理中存在的问题分析应对策略。

2婚姻登记档案管理工作中存在的问题

2.1登记工作分散，整理档案时存在较多问题

现在很多地区的基层单位普遍存在着设备落后的问题，他们有一套自己管理档案的方式，根据自己的理解去管理，缺乏统一的规划和管理标准，目前仍使用的是手工管理，随着信息技术的发展，这套落后的管理方式显然已经不能适应现在社会的发展。由于档案管理人员频繁调动，工作稳定性较差，因此，婚姻登记档案存在严重的缺失情况，尤其在档案移交的过程中，出现例如户口本、身份证等复印件丢失的情况。档案格式缺乏规范性，对档案的长期保管以及使用十分不利。有些档案中的登记姓名、出生日期等填写混乱，导致当事人的证件以及身份证件与档案材料不相符合。最后就是婚姻登记档案没有较为规范的立卷归档体制。

2.2工作人员缺乏素质

正所谓“工欲善其事，必先利其器”。要想做好婚姻档案的管理工作，就必须要有充分的准备，配备专业的人员。但是现在很多的政府部门，尤其是民政局，缺乏专门的档案管理人员，专业素质普遍不高，忽视了档案的建设工作，档案管理人员数量普遍不足，多数领导认为档案管理工作可有可无。加之档案部门在员工眼中就是一个“冷部门”，通过勤恳的工作很难升职，自我价值得不到提升，难免会失望，从而产生消极的情绪，工作中也缺乏积极性和主动性。另外档案管理人员的学术背景五花八门，有学经济的，有学计算机的，但是档案管理专业出身的却很少。

2.3婚姻登记档案工作宣传方式单一

虽然说婚姻登记档案管理工作是一个比较低调的工作，同时在短期内将不会体现出档案的作用以及工作人员的业绩，加之婚姻登记档案机关在宣传工作的活动和载体较少，宣传方式单一。利用效率较低，我国婚姻登记档案的利用效率较低，档案在进行归档以后，基本不会再使用，被永久的保管在档案室中，在当事人想要查阅使用的时候，由于档案杂乱无章，给当事人带来很大程度的不便。

2.4对婚姻档案管理重视程度不够

目前，各级政府与领导对于档案管理工作规范化不太重视，缺乏科学的管理理念和方法。它们认为档案工作只是很简单的一类管理工作，不需要耗费大量的人力和物力，更加不用设立专门的档案管理岗位，只需要机关内部的人员去做就可以，必要的时候可以采用兼职人员。只要在需要的时候可以查询到当事人的婚姻资料就可以了。从而忽视了档案信息化建设的重要性，加之投入的资金比较少，导致了他们对档案管理工作缺乏足够的认识。但档案管理是一项长期的工作，不能立即看到工作效果。同时，相关部门和领导对档案管理并没有给与思想上的重视，尤其是基层档案管理，在對档案进行集中管理后，缺乏专职人员对其进行保管，没有认识到基层档案对群众的意义和价值。

3对婚姻登记档案管理工作问题所采取的对策

3.1制定婚姻登记档案管理相关工作机制，加强管理

婚姻登记是一项涉及到千家万户的社会事务性工作，是一项严肃的行政执法工作，因此，婚姻登记档案有别于一般企事业档案的突出特点是婚姻登记档案具有法定性，这就意味着婚姻登记档案已经涉及到政府和国家行为。为了提高管理工作的效率和质量，应该要将婚姻登记档案管理工作列入年度的工作计划，制定专门的工作安排，制定相关的管理工作机制。将其列入年度目标考核体系，加强管理，组织考核，不仅在认识上做到位，同时在组织和采取措施中做到位。

3.2严格规范婚姻登记档案管理制度，真正实现档案管理的法制化

为了对婚姻登记档案实行规范化管理，维护当事人相关权益，我国相继出台了一系列管理法律条例，这说明我国对档案管理的重视程度，同时也促使档案管理实现法制化以及规范化，做到有章可循、有据可依。因此，在档案管理中，相关部门一定要加大对相关法律条例的执行力度，强化社会群众的档案意识，进而优化档案管理工作。婚姻登记档案管理工作人员应该要严格按照这些制度进行档案分类，认真执行档案的归档要求以及立卷原则。同时还明确规定在对婚姻登记档案进行职责归档材料管理时要采用正确的计算数据保存和保护方式，这样能够有力地确保依法对婚姻登记档案进行管理，真正实现档案管理的法制化。

3.3采取措施保证婚姻登记档案管理工作的科学化

由于近年来网络信息化发展迅速，档案管理信息化建设已成为大势所趋，因此，在婚姻登记档案管理的工作中，面对婚姻登记法的严肃性，实现婚姻登记档案信息化成为民政部门信息化建设的重要内容之一。为了能够明确地保证婚姻登记档案管理的科学化，婚姻登记工作人员要认真对婚姻登记档案进行整理、分类，装订成册，同时还要立卷归档，为了方便查找，管理人员在归档过程中还应该要制定好目录、序号和页码。最后要认真清理历史遗留下来的婚姻登记档案，并进行分类和归档，妥善保管这些历史档案。

3.4加强学习培训，提高婚姻登记档案管理人员的素质

婚姻登记档案管理人员市婚姻登记档案管理工作的主要参与者和实施者，对于婚姻档案管理起着关键的作用。因此，民政部门要加强婚姻登记管理人员的培训教育，民政局等基层单位要培养一支高素质的档案工作队伍，提升他们的工作待遇，解决晋升难的问题，这样才能稳定档案工作队伍，除此之外，还要经常对档案员进行培训，提高他们的专业知识和对档案工作的认识。档案工作人员还要学会档案的立卷与编订，提升自己的信息化处理水平，改变原有的知识结构，同时还要具备良好的知识素养。

4结语

总而言之，婚姻登记档案管理对我国民生具有关键意义，关乎到群众的切身利益。在婚姻登记档案的管理工作中，不断完善婚姻登记档案管理的规范化，建立一支高质量的档案管理人员队伍和一套完整的管理体系。认真按照《婚姻登记档案管理法》要求执行，确保只针对婚姻当事人及公检法机关，不得随意向无关人员泄露当事人婚姻信息。并且立足婚姻登记档案管理的工作实际，切实做好民生档案管理工作，为构建和谐的社会生活而服务。

参考文献：

[1]樊微微.婚姻登记档案管理工作浅析[J].黑龙江档案，2015.

[2]樊雅丹.婚姻登记档案管理的现状与思考[J].兰台内外，2015.